নামে যে দলটি ক্রিকেট খেলায় দাপিয়ে বেড়াচ্ছে সেটি কোনো একক দেশ নয়। ক্যারিবিয়ান অঞ্চলের মোট ১৩টি ছোট ছোট রাষ্ট্র নিয়ে এই ওয়েস্ট ইন্ডিজ দলটি গঠিত।

অবশেষে ভারতবর্ষে আসার জলপথ আবিষ্কার ও মশলা যুদ্ধ পর্তুগিজরা দেখল কলম্বাস যেটা আবিষ্কার করেছে সেটা তো ভারতীয় উপমহাদেশ নয়। সেটাতো নতুন একটি দুনিয়া এবং সেখানে তো কোনো মশলা নেই। কিন্তু মসলার জন্য ভারতবর্ষে যাওয়ার পথ আমাদের আবিষ্কার করতেই হবে। কলম্বাস কর্তৃক আমেরিকা আবিষ্কারের পাঁচ বছর পরেই ১৪৯৮ সালে পর্তুগিজ নাবিক ভাস্কো-দা-গামা ভারতবর্ষে আসার জলপথ আবিষ্কার করে ফেলেন। একবছর পর তথা ১৪৯৯ সালে ভাস্কো-দা-গামা কর্তৃক ভারতবর্ষে যাওয়ার জলপথ আবিষ্কারের কথা পুরো ইউরোপে ছড়িয়ে পড়ে।

তখন থেকেই ইউরোপিয়ানরা আমেরিকা ভূখণ্ডে যাওয়ার পাশাপাশি ভারতীয় উপমহাদেশেও আসা শুরু করে। এভাবে উপনিবেশবাদ দুনিয়াব্যাপী বিস্তার লাভ করতে শুরু করে। উল্লেখ্য, আমাদের ভারতীয় উপমহাদেশের এই মসলাকে কেন্দ্র করেই ওলন্দাজ ও পুর্তগিজদের মধ্যে একটি যুদ্ধও হয়েছিল। ইতিহাসে যেটা "মসলার যুদ্ধ” (Spice War) নামে পরিচিত। তারা শুধু মসলার জন্যই ভারতবর্ষে আসার তৎপরতা চালিয়েছে বিষয়টি শুধু এরকম নয়। এই অঞ্চলের প্রাকৃতিক সম্পদের প্রাচুর্যতা ইউরোপীয়দের আকৃষ্ট করেছিল।

স্পেন-পর্তুগালের মধ্যে ট্রিটি অব টরডেসিলাস চুক্তি আজকের ২১ শতাব্দীতে এসে বিশ্ব মঞ্চে একটি দেশ কতটা শক্তিশালী সেটা পরিমাপ করা হয় মোটাদাগে তিনটি বিষয়ের উপর ভিত্তি করে; ইকোনমি, মিলিটারি ও নিউক্লিয়ার ওয়েপনস। কিন্তু মধ্যযুগের পনেরো শতকে যে দেশটি নৌবিদ্যায় সবচেয়ে বেশি পারদর্শী ছিল, সে-ই ছিল বিশ্বের সবচেয়ে শক্তিশালী দেশ (Hegemon)। তখন বিশ্বে নৌবিদ্যায় সবচেয়ে বেশি পারদর্শী ছিল দুটি দেশ- স্পেন ও পর্তুগাল। যদিও পরবর্তীতে ব্রিটেন, ফ্রান্স, নেদারল্যান্ডস, জার্মানি ইত্যাদি রাষ্ট্রগুলো নৌবিদ্যায় পারদর্শী হয়ে ওঠে। স্পেন নৌশক্তির দিক থেকে এতটাই শক্তিশালী ছিল যে, স্পেনের নৌশক্তিকে বলা হতো, "The Invincible Armada"। বর্তমান সময়ে বিশ্বে আধিপত্য বিস্তার নিয়ে চীন-যুক্তরাষ্ট্র যেমন একে অপরের প্রতিদ্বন্দ্বী, উপনিবেশবাদের প্রাথমিক সময়ে স্পেন-পর্তুগালও ছিল ঠিক সেরকমই। পর্তুগাল সিদ্ধান্ত নিল আমরাও যেহেতু নৌবিদ্যায় পারদর্শী এবং আমাদেরও যেহেতু বিশাল নৌশক্তি রয়েছে তাই আমরাও কলম্বাসের আবিষ্কৃত আমেরিকার বিভিন্ন ভূখণ্ড দখল করার জন্য আমেরিকা অভিযানে বের হব। পর্তুগাল মনে করল কলম্বাসের আবিষ্কৃত বিশাল আমেরিকা ভূখণ্ড শুধু স্পেনের হাতে ছেড়ে দেওয়া যাবে না। তাই আটলান্টিকের ওপারের বিশাল ভূখণ্ডের দখল নিয়ে ইউরোপের দুই শক্তিশালী রাষ্ট্র স্পেন ও পর্তুগাল এর মধ্যে একটি সংঘর্ষ হওয়ার সম্ভাবনা তৈরি হলো। তাই সেই সংঘর্ষ এড়াতে দুটি দেশ একটি চুক্তি করল। সেই চুক্তিটি ইতিহাসে "Treaty of Tordesillas" (ট্রিটি অব টরডেসিলাস) নামে পরিচিত。

চুক্তি অনুযায়ী দক্ষিণ আমেরিকার অনেক দেশ ও ভূখণ্ড স্পেনের দখলে আসে, আর বিশাল দেশ ব্রাজিল পর্তুগালের ভাগে পড়ে। এজন্যই ল্যাটিন আমেরিকার প্রায় সব দেশের ভাষাই স্প্যানিশ, আর শুধু ব্রাজিলের ভাষা পর্তুগিজ। আর সুরিনামের ভাষা হলো ডাচ। ডাচ বলতে বর্তমানে নেদারল্যান্ডের অধিবাসীদেরকে বোঝায়। স্পেন এবং পর্তুগাল যখন দক্ষিণ আমেরিকায় নিজেদের কলোনি স্থাপন করে তখন নেদারল্যান্ড ছিল স্পেনের অধীনে একটি পরাধীন রাষ্ট্র। তাই স্পেন তার অধীনে থাকা নেদারল্যান্ডকে দক্ষিণ আমেরিকার ছোট দেশ সুরিনামের মালিকানা দিয়েছিল। আর এজন্যই সুরিনামের ভাষা ডাচ।

অ্যাজটেক, মায়া ও ইনকা সভ্যতা কলম্বাস কর্তৃক আমেরিকা আবিষ্কারের পূর্বে মেক্সিকোতে গড়ে উঠেছিল অ্যাজটেক সভ্যতা, আমেরিকার গুয়াতেমালা উপকূলজুড়ে গড়ে উঠেছিল মায়া সভ্যতা, দক্ষিণ আমেরিকার আন্দিজ পর্বতমালার বিস্তীর্ণ উপকূলজুড়ে গড়ে উঠেছিল ইনকা সভ্যতা। কলম্বাসের আমেরিকা আবিষ্কারের পর ইউরোপ থেকে হাজার হাজার মানুষ দলবেঁধে আমেরিকায় পাড়ি জমায়। ইউরোপিয়ানরা শুরু করে লুটপাট ও হত্যাযজ্ঞ। ফলে ধ্বংস হয় অ্যাজটেক, মায়া, ইনকা সভ্যতার মতো আমেরিকার সমৃদ্ধ সভ্যতাগুলো। মধ্য আমেরিকা, ক্যারিবিয়ান অঞ্চল এবং ল্যাটিন আমেরিকা স্পেন ও পর্তুগালের দখলে চলে যায়। কিন্তু উত্তর আমেরিকার দেশ কানাডা ও যুক্তরাষ্ট্রের দিকে তাদের অত বেশি নজর ছিল না। কারণ বর্তমান যুক্তরাষ্ট্রের উত্তরাংশ এবং কানাডার বিশাল ভূখণ্ড তখন ভয়ংকর শীতপ্রধান অঞ্চল ছিল।

সাম্রাজ্যবাদের পথে যাত্রা শুরু করে ব্রিটেন ও ফ্রান্স পর্তুগাল ও স্পেনের পর এবার আসি বিশ্বের দুই ঔপনিবেশিক শক্তি ব্রিটেন ও ফ্রান্স নিয়ে। ফ্রান্স ও ব্রিটেন ভূরাজনীতিতে তখনো নীরব। কারণ ১৩৩৭ সাল থেকে শুরু করে ১৪৫৩ সাল পর্যন্ত এই দীর্ঘ একশো বছরেরও বেশি সময় ধরে ফ্রান্স এবং ব্রিটেন একে অপরের বিরুদ্ধে যুদ্ধে লিপ্ত ছিল। যুদ্ধটির সূচনা হয়েছিল মূলত ইংল্যান্ডের রাজা তৃতীয় এডওয়ার্ড অবৈধ ভাবে ফ্রান্সের সিংহাসন দাবি করার কারণে। যুক্তরাজ্য ও ফ্রান্সের মধ্যে ১১৬ বছর ধরে চলমান এই যুদ্ধটি ইউরোপের ইতিহাসে 'শতবর্ষ ব্যাপী যুদ্ধ' বা 'The Hundred Years War' হিসেবে পরিচিত। ১৪৫৩ সালে শতবর্ষব্যাপী এই যুদ্ধ বন্ধ হলে ফ্রান্সেরও নজর পড়ে আমেরিকা মহাদেশের উপর। ব্রিটেন ও ফ্রান্স তারাও ভাবতে থাকে কলোনি দখল করতে না পারলে তারা পিছিয়ে পড়বে। অবশেষে ১৫৪২ সালে ফরাসি অভিযাত্রীরা বর্তমান কানাডায় বসতি স্থাপন করে। উত্তর আমেরিকায় ফরাসিদের বসতি স্থাপনকে অতটা গুরুত্ব সহকারে দেখেনি স্পেন ও পর্তুগাল। এমনকি স্পেন আর পর্তুগাল এসবে বাধা দেওয়ারও কোনো প্রয়োজন বোধ করেনি। এর পেছনে দুটি কারণ রয়েছে। প্রথমত, উত্তর আমেরিকার (যুক্তরাষ্ট্র ও কানাডা) ওই অঞ্চলগুলো ছিল শীতপ্রধান। দ্বিতীয়ত, মধ্য আমেরিকা থেকে শুরু করে পুরো দক্ষিণ আমেরিকাই স্পেন ও পর্তুগাল এর দখলে ছিল। তাই তারা উত্তর আমেরিকার প্রতি অতটা গুরুত্ব আরোপ করেনি। উল্লেখ্য, মধ্য আমেরিকা ও ল্যাটিন আমেরিকার ইতিহাসের সাথে সম্পৃক্ত স্পেন ও পর্তুগাল। আর যুক্তরাষ্ট্র ও কানাডার ইতিহাসের সাথে জড়িত ব্রিটেন ও ফ্রান্স। সতেরো শতাব্দীর শুরুর দিকে ফ্রান্স বর্তমান কানাডার কুইবেক-সহ আশেপাশের অঞ্চল নিয়ে ব্যাপকহারে বসতি বিস্তার করতে থাকে। ঠিক এই কারণেই বর্তমান কানাডার কুইবেক প্রদেশটি ফরাসি ভাষা অধ্যুষিত।

তারপর উত্থান ঘটে পরাশক্তি ব্রিটেনের। ব্রিটিশরাও নজর দেয় আমেরিকা মহাদেশের উপর। ব্রিটিশ নাবিকরাও সমুদ্র অভিযান শুরু করে দেয়। ব্রিটেন লক্ষ্য করল মোটামুটি সবকিছুই স্পেন দখল করে নিয়েছে। নিজেদের শক্তিমত্তা দেখিয়ে কোনো রকমের প্রতিবন্ধকতা ছাড়াই ব্রিটিশরা স্পেনের কাছ থেকে শুধু কিউবা ব্যতীত সমগ্র ক্যারিবিয়ান অঞ্চলটি দখল করে নেয়। ঠিক এ কারণেই বর্তমান ক্যারিবিয়ান অঞ্চলের ছোট ছোট দ্বীপ রাষ্ট্রগুলোর ভাষা ইংরেজি। আর কিউবার ভাষা স্প্যানিশ। আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় উল্লেখ করি। সেটা হচ্ছে সাধারণত যে সকল দেশগুলো অতীতে ব্রিটেনের কলোনি ছিল কিংবা বর্তমানে যে সকল দেশের ভাষা ইংরেজি তারাই ক্রিকেট খেলার সাথে সংযুক্ত। গোটা আমেরিকা মহাদেশ থেকে একটি মাত্র দেশ ক্রিকেট খেলে, সেটা হচ্ছে ওয়েস্ট ইন্ডিজ। ক্যারিবিয় অঞ্চলের যে দেশগুলো নিয়ে “ওয়েস্ট ইন্ডিজ” গঠিত সেই দেশগুলোকে ব্রিটেন স্পেনের কাছ থেকে দখল করে নিয়েছিল। কিন্তু ব্রিটেন স্পেনের কাছ থেকে কিউবা দখল করতে পারেনি। কিউবা রাষ্ট্রটি স্পেনের হাতেই থেকে যায়। যে কারণে কিউবা ক্যারিবিয়ান অঞ্চলের দেশ হলেও ক্রিকেট খেলে না। এবার আসি উত্তর আমেরিকা নিয়ে। উত্তর আমেরিকার তিনটি দেশ হচ্ছে মেক্সিকো, যুক্তরাষ্ট্র ও কানাডা।

মেক্সিকো: অ্যাজটেক সাম্রাজ্য
কলম্বাস কর্তৃক ১৪৯২ সালে আমেরিকা আবিষ্কার হওয়ার পর স্প্যানিশ অভিযাত্রীরা মেক্সিকোতেও অভিযান চালায়। মেক্সিকোতে তখন ছিল অ্যাজটেক সাম্রাজ্যের শাসন। তখন অ্যাজটেক সাম্রাজ্যের শাসক ছিল মন্টেজুমা। ১৫২১ সালে স্প্যানিশ অভিযাত্রী হার্নান কার্টেজ আজটেক সাম্রাজ্যের রাজধানী টেনোচতিতলান দখল করেন এবং স্থানীয় অধিবাসীদের হত্যা করেন। তারপর পুরো মেক্সিকো স্পেনের কলোনিতে পরিণত হয়। মেক্সিকো স্পেনের একটি প্রদেশ হিসেবে শাসিত হতে থাকে। তিনশো বছর স্পেনের অধীনে থাকে মেক্সিকো। ১৮০০ সালে মেক্সিকোতে স্পেনবিরোধী স্বাধীনতা আন্দোলন শুরু হয়। ফলস্বরূপ ১৮২১ সালের ২৪ আগস্ট মেক্সিকো স্পেন থেকে স্বাধীনতা লাভ করে। স্বাধীনতা লাভের পর ঘটে আরেক কাহিনি। মেক্সিকো দখল করে নেয় বর্তমান যুক্তরাষ্ট্রের পশ্চিমাঞ্চল। সেটা নিয়ে বিস্তারিত একটু পরেই বলছি। মেক্সিকো যেহেতু স্পেন থেকে স্বাধীনতা লাভ করে সেজন্যই মেক্সিকোর ভাষা স্প্যানিশ, আর মুদ্রা পেসো। এমনকি স্পানিশ ভাষায় কথা বলে এমন শহরের মধ্যে বিশ্বের সবচেয়ে বড় শহর হচ্ছে মেক্সিকোর রাজধানী মেক্সিকো সিটি।

যুক্তরাষ্ট্র: ফ্রান্স, স্পেন ও ব্রিটেন মিলে যেভাবে খণ্ড বিখণ্ড করেছিল বর্তমান যুক্তরাষ্ট্রকে
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র- আয়তনে পৃথিবীর তৃতীয় বৃহত্তম দেশ। এর বর্তমান আয়তন প্রায় সম্পূর্ণ ইউরোপ মহাদেশের সমান। যুক্তরাষ্ট্রের বিশাল ভূখণ্ডের অধিকারী হওয়া কিংবা আধুনিক বিশ্বের একক পরাশক্তিতে পরিণত হওয়াটা মনে হতে পারে কোনো এক দৈব ঘটনা। মনে হবে যুক্তরাষ্ট্রের জন্য প্রকৃতিই যেন সবকিছু নির্ধারণ করে রেখেছে। ৫০টি স্টেট এর সমন্বয়ে যুক্তরাষ্ট্র আজ বিশাল এক রাষ্ট্র। সবগুলো স্টেট এর রয়েছে আলাদা আলাদা ইতিহাস। একুশ শতকের বিশ্ব রাজনীতি বুঝতে যুক্তরাষ্ট্র নিয়ে নিচের এই ছোট আলাপটি খুবই জরুরি। ১৭৭৬ সালে স্বাধীনতা লাভের পূর্বে যুক্তরাষ্ট্র মোটাদাগে তিনটি ভাগে বিভক্ত ছিল।

১. যুক্তরাষ্ট্রের পূর্বাঞ্চল (ব্রিটিশ কলোনি): ইংল্যান্ডের ক্ষমতায় তখন রাজা জেমস। ব্রিটেনের বাণিজ্যিক "ভার্জিনিয়া কোম্পানি" আমেরিকাতে পা রাখে ১৬০৭ সালে। ব্রিটিশরা সে জায়গাটিতে প্রথম বসতি গড়ে তোলে তাদের রাজার নামানুসারে সেই জায়গাটির নাম রাখে জেমসটাউন। এই জেমসটাউন হচ্ছে আমেরিকাতে ব্রিটিশদের প্রথম কলোনি। জেমসটাউন শহরটি বর্তমান যুক্তরাষ্ট্রের ভার্জিনিয়া (Virginia) অঙ্গরাজ্যে অবস্থিত। তারপর থেকেই লাখ লাখ ব্রিটিশ অধিবাসী জাহাজে করে যুক্তরাষ্ট্রে আসে। বর্তমান যুক্তরাষ্ট্রের একেবারে পূর্ব প্রান্তে আটলান্টিকের সমুদ্র উপকূল জুড়ে ব্রিটিশরা মোট ১৩টি ছোট ছোট রাজ্য প্রতিষ্ঠা করে। বর্তমানে সেই রাজ্যগুলো হলো; নিউ হ্যাম্পশায়ার, ম্যাসাচুসেটস, নিউ ইউইয়র্ক, রোড আইল্যান্ড, কানেকটিকাট, পেনসিলভেনিয়া, নিউ জার্সি, ডেলওয়্যার, মেরিল্যান্ড, ভার্জেনিয়া, নর্থ কেরোলাইনা, সাউথ কেরোলাইনা ও জর্জিয়া। অর্থাৎ আটলান্টিকের কিনারা ঘেঁষে অল্প কিছু জায়গা নিয়েই ব্রিটিশ কলোনিগুলো গড়ে উঠেছিল। ব্রিটেনের অধিকৃত এই রাজ্যগুলোকে টার্ম হিসেবে বলা হলো 'New Britain' বা নতুন ব্রিটেন।

২. যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যাঞ্চল (ফ্রেঞ্চ কলোনি): ফ্রান্সের দখলে ছিল বর্তমান যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যভাগে অবস্থিত বিশাল লুইজিয়ানা প্রদেশ। বর্তমানে যুক্তরাষ্ট্রের লুইজিয়ানা প্রদেশটি খুব ছোট হলেও তখন সেটা বিশাল ভূখণ্ডের অধিকারী ছিল। যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যাঞ্চলের পাশাপাশি কানাডার বিস্তীর্ণ অঞ্চল ফ্রান্সের দখলে ছিল। ফ্রান্সের অধিকৃত এলাকাকে টার্ম হিসেবে বলা হলো 'New France' বা নতুন ফ্রান্স।

৩. যুক্তরাষ্ট্রের পশ্চিমাঞ্চল (স্প্যানিশ কলোনি): মেক্সিকো রাষ্ট্রটি স্পেনের কলোনি ছিল। তাই মেক্সিকোর উত্তর সীমান্ত বরাবর যুক্তরাষ্ট্রের পশ্চিমাংশও স্পেন দখল করে রেখেছিল। স্পেনের অধিকৃত ভূখণ্ডকে টার্ম হিসেবে বলা হলো 'New Spain' বা নতুন স্পেন।

সপ্তবর্ষব্যাপী যুদ্ধ ও ব্রিটেনের পরাশক্তি হয়ে উঠা
এবার দেখানোর চেষ্টা করব কীভাবে যুক্তরাষ্ট্র একটি স্বাধীন রাষ্ট্রে পরিণত হলো এবং সবগুলো অঞ্চল একত্রিত হলো। প্রথমে যুক্তরাষ্ট্রে ব্রিটেনের অধিকৃত ১৩টি কলোনি নিয়েই শুরু করি। ইউরোপে ফ্রান্স ও ব্রিটেনের মধ্যে আধিপত্য বিস্তার নিয়ে একটি যুদ্ধ হয়। যুদ্ধটি ১৭৫৬ সালে শুরু হয়ে ১৭৬৩ সাল পর্যন্ত চলতে থাকে। দীর্ঘ সাত বছর ধরে চলতে থাকায় এই যুদ্ধের নাম দেওয়া হয়েছে সপ্তবর্ষব্যাপী যুদ্ধ (Seven Years War)। এই যুদ্ধকে 'First Global Conflict' হিসেবেও আখ্যায়িত করা হয়। আঠারো শতকের মধ্যভাগে এই দুই দেশের মধ্যে সাম্রাজ্য বিস্তার নিয়ে তীব্র প্রতিযোগিতা ও দ্বন্দ্ব দেখা দেয়। তখন ইংল্যান্ড ও ফ্রান্সের মধ্যে চলছিল বাণিজ্যিক ও উপনিবেশিক প্রতিযোগিতা। সেই সাম্রাজ্যবাদী প্রতিযোগিতা থেকেই যুদ্ধ, কলোনি দখল, বেদখল ও পুনর্দখল চলছিল। যা ইউরোপের ইতিহাসে এক গুরুত্বপূর্ণ ঘটনা। ১৭৬৩ সালে দুটি সন্ধির মাধ্যমে সপ্তবর্ষব্যাপী যুদ্ধের অবসান ঘটে। যুদ্ধে ফ্রান্সের পরাজয় ঘটে এবং ফ্রান্স দুর্বল হয়ে পড়ে। ফ্রান্স দুর্বল হয়ে পড়ায় ইংল্যান্ড পৃথিবীর সর্বশ্রেষ্ঠ উপনিবেশিক শক্তিতে পরিণত হয়। ফ্রান্স ও ব্রিটেনের মূল ভূখণ্ডে সপ্তবর্ষব্যাপী যুদ্ধ হলেও এর প্রভাব গিয়ে পড়ে উভয় দেশের অধিকৃত কলোনিগুলোর উপর। ফ্রান্সকে কানাডা থেকে সরিয়ে ব্রিটেন কানাডা দখল করে নেয়। আমাদের ভারতবর্ষেও এর প্রভাব পড়ে। ফ্রান্সকে সরিয়ে ব্রিটিশরা ভারতবর্ষ দখল করে নেয়। বলা হয়ে থাকে সপ্তবর্ষব্যাপী যুদ্ধে ব্রিটিশদের পরিবর্তে তখন যদি ফ্রান্স জয়ী হতো তাহলে আমাদের ভারতীয় উপমহাদেশ ব্রিটিশদের পরিবর্তে হয়তোবা ফরাসিরাই শাসন করত।

যাইহোক, আলোচনায় আসি। সপ্তবর্ষব্যাপী যুদ্ধে ব্রিটিশরা জয়ী হলেও যুদ্ধের ক্ষয়ক্ষতির কারণে ব্রিটিশরা ঋণগ্রস্ত হয়ে যায়। অর্থনৈতিক ক্ষয়ক্ষতি কাটিয়ে ওঠার জন্য ব্রিটিশ পার্লামেন্ট সিদ্ধান্ত নিল আমেরিকাতে ব্রিটিশ কলোনিগুলোর উপর উচ্চ কর আরোপ করবে। কর আরোপ নিয়ে পার্লামেন্টে পাশ হতে লাগল নতুন নতুন আইন। ১৭৬৪ সালে পাশ হয় the Sugar Act, ১৭৬৫ সালে পাশ হলো The Stamp Act, ১৭৬৭ সালে পাশ হলো The Townshend Acts ইত্যাদি। ব্রিটিশ রাজের এসব কর আইন দেখে ক্ষেপে যায় যুক্তরাষ্ট্রের ১৩টি কলোনির জনগোষ্ঠী। ব্রিটিশবিরোধী ক্ষোভ ছড়িয়ে পড়ে কলোনিগুলোতে। মূলত এখান থেকেই যুক্তরাষ্ট্রের স্বাধীনতার বীজ বপন।

দ্য বোস্টন টি পার্টি
বর্তমানে যুক্তরাষ্ট্রের যে শহরকে নিয়ে পৃথিবীব্যাপী হৈচৈ, সেটা নিউইয়র্ক। একে বলা হয় পৃথিবীর রাজধানী। বিশাল এই শহর কখনো ঘুমায় না। তাই এর আরেক নাম নির্ঘুম শহর (The City that Never Sleeps)। ঔপনিবেশিক কালে এই নিউইয়র্ক অঙ্গরাজ্যটি ওলন্দাজদের দখলে ছিল। নেদারল্যান্ডসের হল্যান্ডের অধিবাসীদের বলা হয় ওলন্দাজ। ওলন্দাজদেরকে অনেকে আবার ডাচ (Dutch) বলে। ১৬৬৪ সালে ব্রিটিশ-ওলন্দাজ যুদ্ধ শেষে ব্রিটিশরা ওলন্দাজদের থেকে নিউইয়র্ক দখল করে নেয়। ফলস্বরূপ ব্রিটিশদের বিরুদ্ধে এই ওলন্দাজরা যুক্তরাষ্ট্রকে সহযোগিতা করে। ব্রিটিশ ইস্ট ইন্ডিয়া কোম্পানি আমেরিকার কলোনিগুলোতে চা রপ্তানি করত এবং সেখান থেকে প্রচুর টাকা আয় করত। ব্রিটিশদের বিরুদ্ধে প্রতিবাদ হিসেবে আমেরিকানরা ব্রিটিশদের চা বর্জন করল। ঠিক গান্ধীজির অসহযোগ আন্দোলনের মতো। ওলন্দাজরা চোরাইপথে আমেরিকায় চা পাঠাতে লাগল। ব্রিটিশ কোম্পানির চা ব্যবসায় ধস নামল। অর্থনৈতিকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত হলো ব্রিটেন। বর্তমান যুক্তরাষ্ট্রের ম্যাসাচুসেটস রাজ্যের বোস্টন শহরে একটি সমুদ্রবন্দর রয়েছে, যার নাম বোস্টন পোর্ট। ১৭৭৩ সালের ১৬ ডিসেম্বর ব্রিটিশ ইস্ট ইন্ডিয়া কোম্পানির একটি জাহাজ চা বোঝাই করে বোস্টন বন্দরে পৌঁছালে আমেরিকানরা সব চা সমুদ্রের পানিতে ফেলে দেয়। শুরু হলো ব্রিটিশবিরোধী প্রতিবাদ। ব্রিটিশ শাসনের বিরুদ্ধে এটাই ছিল আমেরিকার সরাসরি প্রতিবাদ। ঠিক যেমনটি ঘটেছিল আমাদের ভারতীয় উপমহাদেশের সাথেও। ভারতীয় উপমহাদেশে প্রথম ব্রিটিশবিরোধী আন্দোলন হচ্ছে সিপাহী বিদ্রোহ। আর আমেরিকাতে প্রথম ব্রিটিশ বিরোধী আন্দোলন হলো বোস্টন বন্দরে চা ফেলে দেওয়া। বোস্টন বন্দরের এই ঘটনাটি ইতিহাসে "The Boston Tea Party-1773" নামে পরিচিত。

বাংলাদেশের সাথে যুক্তরাষ্ট্রের মিল যেখানে
১৭৭৬ সালের ৪ জুলাই। আমেরিকার ১৩টি ব্রিটিশ কলোনি আনুষ্ঠানিকভাবে স্বাধীনতার ঘোষণা দিয়ে ব্রিটেনের বিরুদ্ধে যুদ্ধে নেমে পড়ল। আমেরিকার স্বাধীনতার সাথে বাংলাদেশের মিল ঠিক এখানেই। আমেরিকা প্রথমে স্বাধীনতা ঘোষণা করে, তারপর যুদ্ধে নামে। বাংলাদেশও প্রথমে স্বাধীনতা ঘোষণা করে, তারপর পাকিস্তানের বিরুদ্ধে যুদ্ধে নামে। এজন্যই পৃথিবীর ইতিহাসে শুধু বাংলাদেশ ও আমেরিকার স্বাধীনতা দিবস বলে আলাদা একটি দিবস আছে। ১৭৭৬ থেকে ১৭৮৩ সাল পর্যন্ত এই সাত বছর ব্রিটেনের বিরুদ্ধে আমেরিকার যুদ্ধ চলতে থাকে। যুদ্ধে আমেরিকান বাহিনীর নেতৃত্বে ছিলেন জর্জ ওয়াশিংটন। আর ব্রিটিশ বাহিনীর নেতৃত্বে ছিলেন লর্ড কর্নওয়ালিশ।

প্যারিস শান্তি চুক্তি ও যুক্তরাষ্ট্রের স্বাধীনতা লাভ
মনে আছে সেই ফ্রান্সের কথা? যে কি না সপ্তবর্ষব্যাপী যুদ্ধে ব্রিটেনের কাছে চরমভাবে হেরেছিল। সেই প্রতিশোধ হিসেবে ফ্রান্স আমেরিকার স্বাধীনতা যুদ্ধে আমেরিকার প্রতি সাহায্যের হাত বাড়িয়ে দেয়। ১৭৭৮ সালে ফ্রান্স আমেরিকার হয়ে ব্রিটেনের বিরুদ্ধে সরাসরি যুদ্ধে নেমে পড়ল। ফ্রান্সের সহযোগিতায় আমেরিকানরা হয়ে ওঠে অপ্রতিরোধ্য। অবশেষে যুদ্ধে হেরে যায় ব্রিটিশরা। যুদ্ধ শেষে ১৭৮৩ সালের ৩ সেপ্টেম্বর ফ্রান্সের রাজধানী প্যারিসে স্বাধীনতা চুক্তিতে আবদ্ধ হয় আমেরিকা ও গ্রেট ব্রিটেন। এটাই ইতিহাসে প্যারিস শান্তি চুক্তি বা The Treaty of Paris নামে পরিচিত। এজন্যই ফ্রান্স বন্ধুত্বের প্রতীক হিসেবে ১৮৮৬ সালে যুক্তরাষ্ট্রকে উপহার হিসেবে 'স্ট্যাচু অব লিবার্টি' ভাস্কর্যটি দিয়েছিল। ভাস্কর্যটি এখন দাঁড়িয়ে আছে নিউয়র্কের লিবার্টি আইল্যান্ডে। এভাবে ব্রিটেন থেকে স্বাধীন হলো আমেরিকার ছোট ছোট ১৩টি রাজ্য। জর্জ ওয়াশিংটন পরিণত হলেন আমেরিকার জাতির পিতা হিসেবে। ওয়াশিংটন জনগণকে বললেন তোমরা অনুমতি দিলে এই ১৩টি রাজ্যকে একসাথে করে একটি একক রাষ্ট্র (যুক্তরাষ্ট্র) গঠন করতে চাই। রোড আইল্যান্ড রাজ্যটি ছাড়া বাকি ১২টি রাজ্য ওয়াশিংটনের প্রস্তাবে রাজি হলো। এই ১২টি রাজ্যকে নিয়েই ওয়াশিংটন গঠন করলেন The United States of America। মাত্র দুই বছর পরেই রোড আইল্যান্ড রাজ্যটিও যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে যুক্ত হয়। ১৭৮৯ সালে প্রথম প্রেসিডেন্ট হিসেবে আমেরিকানরা জর্জ ওয়াশিংটনকে ক্ষমতায় বসাল। পরপর দুইবার প্রেসিডেন্ট থাকার পর আমেরিকাবাসী জর্জ ওয়াশিংটনকে তৃতীয় বারের মতো প্রেসিডেন্ট হওয়ার অনুরোধ করলেন। ওয়াশিংটন রাজি হলেন না। নতুনদের সুযোগ করে দিতে ক্ষমতা ছেড়ে দিলেন। ওয়াশিংটন এর প্রতি শ্রদ্ধা প্রদর্শনে পরবর্তীতে মার্কিন সংবিধানে নিয়ম করা হয়েছিল কেউ দুই বারের বেশি প্রেসিডেন্ট হতে পারবে না।

Territorial evolution: যেভাবে বৃদ্ধি পেতে থাকে যুক্তরাষ্ট্রের সীমানা
আটলান্টিকের কিনারার ছোট ছোট ১৩টি স্টেট নিয়ে যুক্তরাষ্ট্রের যাত্রা শুরু হলেও আজকে যুক্তরাষ্ট্রের রয়েছে মোট ৫০টি স্টেট। তাহলে বাকি স্টেটগুলো কীভাবে যুক্তরাষ্ট্রের হাতে এলো?

ফ্রান্স থেকে লুইজিয়ানা ক্রয়
তখনো যুক্তরাষ্ট্রের বিশাল লুইজিয়ানা প্রদেশটি ফ্রান্সের দখলে। ১৮০০ সালের দিকে ফ্রান্সের ক্ষমতায় আসলেন সম্রাট নেপোলিয়ন। নেপোলিয়ন দেখল যে, আটলান্টিক মহাসাগরের ওপারে এবং ফ্রান্সের মূল ভূখণ্ড থেকে অনেক দূরে অবস্থিত বিশাল লুইজিয়ানা ভূমিটি নিয়ন্ত্রণের জন্য ফ্রান্সের যথেষ্ট শক্তিশালী নৌবাহিনী নেই। নেপোলিয়ন চিন্তা করলেন যে, সময়টি এখন চিরশত্রু ব্রিটেনকে শায়েস্তা করার। তাই ফ্রান্সের সেনাবাহিনীর পুনর্গঠন এবং ফ্রান্সকে আর্থিকভাবে শক্তিশালী করাটাই বেশি জরুরি। তাই টাকার বিনিময়ে বরং যুক্তরাষ্ট্রের কাছে লুইজিয়ানা প্রদেশটা বিক্রি করে দেই। থমাস জেফারসনের সাথে চুক্তি হলো নেপোলিয়নের। আমেরিকা ১৮০৩ সালে ফ্রান্সের কাছে থেকে প্রায় ১ কোটি ৫০ লক্ষ মার্কিন ডলারের বিনিময়ে ক্রয় করে নিল বিশাল লুইজিয়ানা। এটিই আমেরিকার প্রথম ক্রয়কৃত অঞ্চল। এটি প্রায় আয়তনে প্রারম্ভিক যুক্তরাষ্ট্রের সমান ছিল। বর্তমান সৌদি আরবের সমান ছিল সেই লুইজিয়ানা। পরবর্তীতে এক লুইজিয়ানা ভেঙেই অনেকগুলো স্টেট তৈরি হয়। যেমন- উইসকনসিন, কলোরাডো, আইওয়া, ক্যানসাস, মিনেসোটা, মিসৌরি, নেব্রাস্কা, নিউ মেক্সিকো, ওকলাহোমা, ওয়াইওমিং ইত্যাদি স্টেটগুলো লুইজিয়ানা ভেঙে তৈরি হয়।

মেক্সিকো থেকে পশ্চিমাঞ্চল উদ্ধার
লুইজিয়ানা ক্রয়ের পর দেশের পূর্বাঞ্চল এবং মধ্যাঞ্চল যুক্তরাষ্ট্রের অধীনে আসলো, এবার বাকি আছে শুধু পশ্চিমাঞ্চল। আগেই বলেছিলাম যুক্তরাষ্ট্রের পশ্চিমাঞ্চল ও মেক্সিকো স্পেনের দখলে ছিল। ১৮০০ সালের দিকে পরাশক্তি হিসেবে স্পেন অনেক দুর্বল হয়ে পড়ে। তখন স্পেনের অধিকৃত ল্যাটিন আমেরিকার কলোনিগুলো একেক করে স্বাধীন হতে লাগল। এমনকি স্পেন আমেরিকার পশ্চিমাঞ্চল এবং মেক্সিকো থেকেও চলে যায়। স্পেন চলে যাওয়ার পর মেক্সিকো সুযোগ বুঝে যুক্তরাষ্ট্রের পশ্চিমাঞ্চল দখল করে নেয়। কিন্তু আমেরিকার রাজনীতিবিদরা দেখল যে এশিয়ার সাথে বাণিজ্য করতে হলে প্রশান্ত মহাসাগর দরকার। আমেরিকা তার রাষ্ট্রের সীমানা পশ্চিম দিকে প্রশান্ত মহাসাগরের বন্দর পর্যন্ত সম্প্রসারিত করার সিদ্ধান্ত নেয়। যার মাধ্যমে এশিয়ার সাথে সুষ্ঠু বাণিজ্যিক সম্পর্ক গড়ে তোলা সম্ভব হবে। আমেরিকার ভূখণ্ড সম্প্রসারণের এই নীতি 'Manifest Destiny' নামে পরিচিত। ১৮৪৫ সাল। ক্ষমতায় আমেরিকার নতুন প্রেসিডেন্ট জেমস কে. পোক (James K. PolK)। মেক্সিকোর সাথে যুদ্ধ শুরু করলেন। ১৮৪৬-১৮৪৮ দুই বছর যুদ্ধ চলল এবং মেক্সিকো পরাজিত হলো। মেক্সিকোর সাথে ১৮৪৮ সালের ২ ফেব্রুয়ারি "গুয়াদালুপে হিদালগো" (Guadalupe Hidalgo) চুক্তির মাধ্যমে যুদ্ধ সমাপ্ত হয়। চুক্তিতে মেক্সিকো ১.৩৬ মিলিয়ন বর্গ কিলোমিটার এলাকা যুক্তরাষ্ট্রের কাছে সমর্পণ করে। আজকের টেক্সাস, নিউ মেক্সিকো, অ্যারিজোনা, ক্যালিফোর্নিয়া, নেভাদা, ইউটাহ এবং কলোরাডো স্টেটগুলো যুক্তরাষ্ট্র মেক্সিকো থেকেই পেয়েছিল।

স্পেন থেকে ফ্লোরিডা ক্রয়
স্পেন ধীরে ধীরে তার সব কলোনি হারাল। শুধু ফ্লোরিডা রাজ্যটি স্পেনের অধীনে রইল। সময় ১৮১৮। যুক্তরাষ্ট্রের ক্ষমতায় পঞ্চম প্রেসিডেন্ট জেমস মনরো। প্রেসিডেন্টের নির্দেশে সেনাপতি অ্যান্ড্রু জ্যাকসন ফ্লোরিডা আক্রমণ করলেন। স্পেনের তৎকালীন মন্ত্রী ডো লুই দিউস বলল আক্রমণ করার দরকার নেই, আমরা এমনিতেই ফ্লোরিডা ছেড়ে চলে যাব এবং বিনিময়ে আমাদের কিছু টাকা চাই। পঞ্চাশ লক্ষ মার্কিন ডলারের বিনিময়ে আমেরিকা স্পেনের কাছে থেকে ফ্লোরিডা ক্রয় করে নিল। এর আয়তন ৭২,১০১ বর্গমাইল। ফ্লোরিডা রাজ্যটি প্রায় বাংলাদেশের অর্ধেক।

রাশিয়া থেকে আলাস্কা ক্রয়
বরফাবৃত আলাস্কা আমেরিকা মহাদেশে রাশিয়ার একমাত্র কলোনি ছিল। তুষার পথে সাইবেরিয়া হয়ে বোরিং প্রণালি পাড়ি দিয়ে সেই আলাস্কাতে পৌঁছানো রাশিয়ার জন্য কষ্টকর ছিল। তাছাড়াও তৎকালীন সময়ে রাশিয়ার প্রশান্ত মহাসাগরীয় বড় শত্রু ছিল গ্রেট ব্রিটেন। ব্রিটেন যেন সবারই শত্রু। ব্রিটেনকে শিক্ষা দেওয়ার জন্য আমেরিকার কাছে অঞ্চল বিক্রি করে জোট বাঁধতে চেয়েছিল রাশিয়া। ফলস্বরূপ, ১৮৬৭ সালে রাশিয়া তার আলাস্কা প্রদেশটি আমেরিকার প্রেসিডেন্ট এন্ড্রু জনসনের কাছে ৭২ লক্ষ মার্কিন ডলারের বিনিময়ে বিক্রি করে দেয়।

মজার ব্যাপার হলো, আজকের একুশ শতকে এসেও যুক্তরাষ্ট্র বিশ্বের অন্যান্য দেশ থেকে ভূখণ্ড ক্রয় করতে চায়। আধুনিক যুগে এসেও যুক্তরাষ্ট্র তার সেই অতীতের ভূখণ্ড সম্প্রসারণের 'Manifest Destiny' নীতি প্রয়োগ করতে চায়। ৪৫তম মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প ডেনমার্কের থেকে গ্রিনল্যান্ড কেনার আগ্রহ দেখিয়েছিলেন কিন্তু ডেনমার্ক সেই প্রস্তাব প্রত্যাখ্যান করে। তবে আমেরিকা এর আগেও ডেনমার্কের কাছ থেকে একটি সামুদ্রিক অঞ্চল ক্রয় করেছে। যুক্তরাষ্ট্রের ভার্জিন দ্বীপপুঞ্জ কিন্তু ডেনমার্কের কাছ থেকেই ক্রয় করা। ভার্জিন দ্বীপপুঞ্জ নিয়ে একটি গুরুত্বপূর্ণ তথ্য উল্লেখ করি। মার্কিন ভার্জিন দ্বীপপুঞ্জ (Virgin Islands) হলো ক্যারিবিয় অঞ্চলে যুক্তরাষ্ট্রের অধিকৃত একটি সামুদ্রিক অঞ্চল। এই ধরনের অঞ্চলকে আমরা রাজনীতি বিজ্ঞানে "Constitutional Dependency" বা নির্ভরশীল অঞ্চল বলে থাকি। নির্ভরশীল অঞ্চল দ্বারা মূলত এমন কোনো অঞ্চলকে বোঝায় যার পূর্ণ রাজনৈতিক স্বাধীনতা ও সার্বভৌমত্ব নেই এবং যা অন্য একটি রাষ্ট্রের অধীন। যেমন- অলান্দ (ফিনল্যান্ডের অংশ), ম্যাকাও (চীনের অংশ), আরুবা (নেদারল্যান্ডের অংশ)। উল্লেখ্য, আরুবা দ্বীপটি "ABC Island" হিসেবেও পরিচিত।

১৯৫৯ সালে প্রশান্ত মহাসাগরে অবস্থিত হাওয়াই দ্বীপপুঞ্জ সর্বশেষ স্টেট হিসেবে যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে যোগ দেয়। এটি যুক্তরাষ্ট্রের ৫০তম স্টেট। দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের সময় ৭ ডিসেম্বর ১৯৪১ সালে জাপান এই হাওয়াই দ্বীপপুঞ্জের পার্ল হারবারে আক্রমণ করেছিল। এভাবে আয়তন বৃদ্ধি পেতে পেতে পঞ্চাশটি স্টেট এর সমন্বয়ে যুক্তরাষ্ট্র হয়ে গেল পৃথিবীর তৃতীয় বৃহত্তম দেশ। যুক্তরাষ্ট্রের বর্তমান পতাকার এক কোণায় ৫০টি তারা রয়েছে এবং একইসাথে পতাকায় ১৩টি লম্বা লাল-সাদা দাগ রয়েছে। ৫০টি তারা যুক্তরাষ্ট্রের ৫০টি স্টেটকে প্রতিনিধিত্ব করে। আর পতাকার ১৩টি লম্বা দাগ ব্রিটিশ থেকে স্বাধীন হওয়া ১৩টি রাজ্যকে প্রতিনিধিত্ব করে।

দাস ব্যবসা (Slave Trade)
এই বিষয়টি বোঝা খুবই গুরুত্বপূর্ণ। উত্তর আমেরিকা, মধ্য আমেরিকা এবং ল্যাটিন আমেরিকার বিশাল ভূখণ্ডে মোট তিন ধরনের জনগোষ্ঠী ছিল। ১. স্থানীয় আদিবাসী, ২. ইউরোপ থেকে আগত শ্বেতাঙ্গরা, ৩. পশ্চিম আফ্রিকা থেকে নিয়ে আসা কালো মানুষ (দাস)।
এক. কলম্বাস আমেরিকা আবিষ্কারের পূর্বে গোটা আমেরিকা ভূখণ্ডে শুধু সেখানকার স্থানীয় আদিবাসীদের বসবাস ছিল। সংখ্যায় বললে প্রায় ছয় কোটির মতো আদিবাসী ছিল। যারা রেড ইন্ডিয়ান হিসেবে পরিচিত। এরা ছিল সহজ-সরল প্রকৃতির। এদের কাছে কোনো অত্যাধুনিক অস্ত্রশস্ত্র ছিল না। প্রতিরক্ষার জন্য শুধু ছিল তীর, ধনুক ও কাঠের তৈরি লাঠি। ছিল না উন্নত চিকিৎসা ব্যবস্থা। আমেরিকার প্রকৃত অধিবাসী ছিল এই রেড ইন্ডিয়ানরাই। তাদের গায়ের রং কিছুটা লালচে। তাদের নেটিভ আমেরিকানও বলা হয়। তাদেরকে এখনো আমেরিকায় কেবল চেহারা দেখে আলাদা করা যায় এবং এরাই আমেরিকার আসল উত্তরাধিকারী।
দুই. ১৪৯২ সালে কলম্বাসের আমেরিকা আবিষ্কারের পর ইউরোপ থেকে আটলান্টিক মহাসাগর পাড়ি দিয়ে প্রায় তিন কোটি শ্বেতাঙ্গ ইউরোপিয়ান আমেরিকায় এসেছিল। কলম্বাসের আমেরিকা আবিষ্কারের সময় ইউরোপে গুটিবসন্ত, কলেরা, প্লেগ ইত্যাদি মহামারি রূপ ধারণ করেছিল। ইউরোপীয়রা যখন জাহাজে করে আমেরিকাতে আসে তখন তাদের মধ্যে অনেকেই মহামারিতে আক্রান্ত ছিল। তাদের বহন করা ভাইরাস দ্রুত গতিতে ছড়িয়ে পড়ে স্থানীয় আদিবাসীদের উপর। মহামারিতে আক্রান্ত হয়ে মারা যায় লক্ষ লক্ষ রেড ইন্ডিয়ান। উত্তর আমেরিকা ও ল্যাটিন আমেরিকায় ইউরোপীয়রা হয়ে ওঠে হর্তাকর্তা। তাছাড়াও তাদের কাছে ছিল আধুনিক অস্ত্রশস্ত্র। এখন প্রশ্ন হচ্ছে- বিশাল সংখ্যক ইউরোপিয়ানরা কেন আমেরিকায় এসেছিল? উত্তর হচ্ছে তিনটি। প্রথমত, ইউরোপে তখন যুদ্ধ-বিগ্রহ ছিল নিত্যনৈমিত্তিক ঘটনা। তারা দেখল যে, আটলান্টিকের ওপারে কলম্বাস যে নতুন দুনিয়া আবিষ্কার করেছে, সেখানে কোনো যুদ্ধ-বিগ্রহ নেই। দ্বিতীয়ত, ইউরোপে তখনো শিল্পবিপ্লব হয়নি। শিল্পবিপ্লব হয়েছে অনেক পরে আঠারো শতকে গিয়ে। মানুষ কৃষি কাজের উপর জীবিকা নির্বাহ করত। তার উপর ইউরোপে তখন ছিল সামন্তপ্রথা। সামন্ত প্রভুদের অত্যাচার থেকে রক্ষা পেতে মানুষ আমেরিকায় পাড়ি জমাল। তৃতীয়ত, ১৬ শতকের দিকে ইউরোপে জনসংখ্যা ব্যাপক হারে বৃদ্ধি পেয়েছিল। জনসংখ্যা বৃদ্ধি পেলেও কৃষি কাজের জন্য জমি তো আর বাড়েনি। তখন মানুষ দেখল আটলান্টিকের ওপারে কলম্বাসের আবিষ্কৃত নতুন দুনিয়ায় কৃষি জমির অভাব নেই।
তিন. ইউরোপীয়ানদের বহন করা ভাইরাসে লাখ লাখ স্থানীয় আদিবাসী মারা যায়। ইউরোপীয়রা ভাবল আটলান্টিকের ওপার থেকে এপারে আসলাম একটু আরাম-আয়েশে বসবাস করার জন্য, ভাবছিলাম স্থানীয় আদিবাসীদেরকে দিয়ে জোরপূর্বক কৃষি কাজ করাব, আর আমরা রাষ্ট্র পরিচালনা করব। কিন্তু আমাদের নিয়ে আসা ভাইরাসে আক্রান্ত হয়ে তারা তো সবাই মারা গেল। এখন এত বিশাল জমি চাষাবাদ করাবো কাদেরকে দিয়ে? তখন তাদের মাথায় আসল পশ্চিম আফ্রিকা থেকে কালো মানুষগুলোকে ধরে জাহাজে করে এখানে নিয়ে আসলেই তো হয়। ঐসব কালো মানুষগুলো চাষাবাদ করবে, আর আমরা বসে বসে আরাম-আয়েশ করব। শুরু হলো ইতিহাসের কালো অধ্যায় অর্থাৎ দাস ব্যবসা। যেটা টার্ম হিসেবে "The Atlantic Slave Trade" হিসেবে পরিচিত। আফ্রিকা থেকে জাহাজে করে হাজার হাজার দাস নিয়ে আসা হলো আমেরিকা মহাদেশে।

বর্তমানে একটি জিনিস লক্ষ্য করবেন যে, পশ্চিম আফ্রিকার দেশ বিশেষ করে আইভরিকোস্ট, লাইবেরিয়া, সিয়েরা লিওন, গিনি, গাম্বিয়া, সেনেগাল, মৌরিতানিয়া ইত্যাদি দেশে প্রতি বছর প্রচুর পরিমাণে কৃষ্ণাঙ্গ আমেরিকানরা ঘুরতে আসে। কেন জানেন? সেই অতীত ইতিহাস দাস ব্যবসাকে স্মরণ করতে, পূর্বপুরুষদের প্রতি সম্মান জানাতে। এজন্যই বলা হয় ইউরোপ, উত্তর আমেরিকা, দক্ষিণ আমেরিকা, এশিয়া এবং আফ্রিকা এই পাঁচটি মহাদেশের অতীত ইতিহাস একই সূত্রে গাঁথা। আজকের আমেরিকা মহাদেশে যত শ্বেতাঙ্গ জনগোষ্ঠী আছে তাদের পূর্বপুরুষরা মূলত ইউরোপ থেকেই আগত। আর কৃষ্ণাঙ্গরা আফ্রিকা থেকে আগত।

আরেকটি সূক্ষ্ম বিষয় পরিষ্কার করি। সেটি হলো আমরা জানি যে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ব্রিটিশদের বিরুদ্ধে যুদ্ধ করে স্বাধীন হয়েছে। এমনকি ল্যাটিন আমেরিকার দেশগুলোও ইউরোপীয়দের বিরুদ্ধে যুদ্ধ করে স্বাধীনতা লাভ করেছে। এখন প্রশ্ন হলো- মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের যে লোকগুলো ব্রিটিশদের বিরুদ্ধে যুদ্ধ করে স্বাধীনতা এনেছে তারা আসলে কারা? ল্যাটিন আমেরিকার দেশগুলোতে যে লোকগুলো ইউরোপীয় কলোনির বিরুদ্ধে যুদ্ধ করে স্বাধীনতা এনেছে তারা আসলে কারা? আমেরিকাতে বসবাসরত উপরিউক্ত তিন ধরনের জনগোষ্ঠীর মধ্যে স্থানীয় আদিবাসীরা ছিল সংখ্যায় খুবই কম এবং দুর্বল, আফ্রিকা থেকে নিয়ে আসা কালো মানুষগুলো ছিল দাস। তাহলে যুদ্ধ করল কারা? উত্তর হচ্ছে কলম্বাসের আমেরিকা আবিষ্কারের পর যেসব ইউরোপীয়রা জাহাজে করে দল বেঁধে এখানে এসেছিল তারাই তাদের পিতৃপুরুষদের বিরুদ্ধে যুদ্ধ করে স্বাধীন হয়েছে। তাদের দাবি ছিল বিশাল আটলান্টিক পাড়ি দিয়ে আমরা এখানে এসেছি বসবাস করার জন্য। কিন্তু তারা সুদূর ইউরোপে বসে এখানেও আমাদেরকে শাসন ও শোষণ করবে এটা মানা যায় না। ব্রিটিশরা মূলত আমেরিকাতে মাইগ্রেট করা ব্রিটিশদেরই শাসন করেছে। আমেরিকার ১৩টি রাজ্যে ব্রিটিশরা যাদেরকে শাসন করেছিল তারা তো মূলত ইউরোপ থেকেই এসেছিল। এর মধ্য দিয়ে আমাদের উত্তর আমেরিকার ইতিহাস জানা হয়ে গিয়েছে। এবার ছোট করে ল্যাটিন আমেরিকার রাজনীতিটা বোঝার চেষ্টা করব।

ল্যাটিন আমেরিকায় স্পেন এবং তাদের কৃতকর্ম
পশ্চিমাদের সমৃদ্ধিশালী হওয়ার ইতিহাস হচ্ছে মূলত লুট করার ইতিহাস। ১৬ শতক থেকে ১৯ শতক পর্যন্ত ইউরোপ সারা বিশ্বে লুটপাট করে বেরিয়েছে। ফ্রান্স অর্থনৈতিকভাবে শক্তিশালী হয় আফ্রিকাকে শোষণ করে। বর্তমান একুশ শতকে এসে আফ্রিকাতে যত মিলিটারি অভ্যুত্থান ঘটছে সবগুলোর পেছনেই ফ্রান্সের হাত রয়েছে। স্পেন অর্থনৈতিকভাবে শক্তিশালী হয় গোটা ল্যাটিন আমেরিকাকে শোষণ করার মাধ্যমে। স্পেনের রাজা পঞ্চম চার্লসের সময় ল্যাটিন আমেরিকায় সমৃদ্ধিশালী ইনকা সাম্রাজ্যের শাসন ছিল। তৎকালীন ইনকা সাম্রাজ্যের সম্রাট গিজারোকে বন্দি করার মাধ্যমে তার সম্পূর্ণ কোষাগার লুট করে স্প্যানিয়ার্ডরা। প্রায় পঞ্চাশ মিলিয়ন ডলারের স্বর্ণমুদ্রা তারা লুট করে। একই ভাবে আজকের ব্রিটেন আর্থিকভাবে শক্তিশালী হয় ভারতীয় উপমহাদেশকে শোষণ করে। সে ইতিহাস আমরা সবাই-ই জানি। আমেরিকা আর্থিকভাবে শক্তিশালী হয় বিশ্বের বিভিন্ন বিদ্রোহী গোষ্ঠীর কাছে অস্ত্র বিক্রি করে এবং মধ্যপ্রাচ্যের তেল লুট করে。

ল্যাটিন আমেরিকা বলতে কাদেরকে বোঝায়?
উত্তর আমেরিকা, মধ্য আমেরিকা, ক্যারিবিয়ান অঞ্চল, দক্ষিণ আমেরিকা এই চারটি অঞ্চলকে একসাথে 'আমেরিকা অঞ্চল' বলা হয়। এই চারটি অঞ্চলের মধ্যে অবস্থিত যে দেশগুলোর ভাষা স্প্যানিশ, পর্তুগিজ ও ফ্রেঞ্চ শুধু তাদেরকেই 'ল্যাটিন আমেরিকার দেশ' বলা হয়। আমেরিকা মহাদেশের মোট ২০টি দেশ উপরিউক্ত তিন ভাষায় কথা বলে। তাই এই বিশটি দেশ ল্যাটিন আমেরিকার অন্তর্ভুক্ত। যেমন- মেক্সিকো উত্তর আমেরিকার একটি দেশ হলেও স্প্যানিশ ভাষার কারণে সে ল্যাটিন আমেরিকার অন্তর্ভুক্ত। অর্থাৎ দক্ষিণ আমেরিকা ও ল্যাটিন আমেরিকা এই দুইটি এক জিনিস নয়।

ল্যাটিন আমেরিকার ২০টি দেশের তালিকা :
উত্তর আমেরিকা মহাদেশ
১. মেক্সিকো (স্পেনীয়)
মধ্য আমেরিকা
২. পানামা (স্পেনীয়) ৩. এল সালভাদর (স্পেনীয়) ৪. গুয়েতেমালা (স্পেনীয়) ৫. হুন্ডুরাস (স্পেনীয়) ৬. নিকারাগুয়া (স্পেনীয়) ৭. কোস্টারিকা (স্পেনীয়)
ক্যারিবিয়ান অঞ্চল
৮. কিউবা (কিউবান-স্পেনীয়) ৯. হাইতি (ফরাসি) ১০. ডোমিনিকান প্রজাতন্ত্র (স্পেনীয়)
দক্ষিণ আমেরিকা মহাদেশ
১১. আর্জেন্টিনা (স্পেনীয়) ১২. বলিভিয়া (স্পেনীয়) ১৩. ব্রাজিল (পর্তুগিজ) ১৪. চিলি (স্পেনীয়) ১৫. কলম্বিয়া (স্পেনীয়) ১৬. ইকুয়েডর (স্পেনীয়) ১৭. প্যারাগুয়ে (স্পেনীয়) ১৮. পেরু (স্পেনীয়) ১৯. উরুগুয়ে (স্পেনীয়) ২০. ভেনেজুয়েলা (স্পেনীয়)

উল্লেখ্য, এই অধ্যায়টি আমরা চারটি গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্ন দিয়ে শুরু করেছিলাম। তার মধ্যে তিনটির উত্তর ইতোমধ্যে পেয়ে গিয়েছি। চতুর্থ প্রশ্নটি ছিল, কেন বিশ্বজুড়ে যুক্তরাষ্ট্রের এত আধিপত্য এবং কীভাবে যুক্তরাষ্ট্র এত শক্তিশালী হয়ে উঠল? এই প্রশ্নের উত্তরের সাথে জড়িয়ে আছে ল্যাটিন আমেরিকার রাজনীতি, ল্যাটিন আমেরিকাকে কেন্দ্র করে যুক্তরাষ্ট্রের "মনরো ডকট্রিন" এবং "স্প্যানিশ-আমেরিকা যুদ্ধ"। তাই এই দুইটি বিষয় আলোচনার প্রয়োজন। কিন্তু জটিলতা এড়াতে এবং ধারাবাহিকতা রক্ষার্থে এই অধ্যায়ে শুধু ঔপনিবেশিক পর্বটি আলোচনা করব। ল্যাটিন আমেরিকা নিয়ে পরবর্তীতে স্বতন্ত্র যে অধ্যায়টি আসবে সেখানে বিস্তারিত ব্যাখ্যা পাবেন।

কলম্বাসের আমেরিকা আবিষ্কারের পর আমেরিকা মহাদেশে স্পেন তার দখলকৃত কলোনিগুলোকে মোট চার ভাগে ভাগ করে। এগুলোকে ভাইসরয়ালটি (Viceroyalty) বলা হতো। এই চারটি ভাইসরয়ালটিতে স্পেনের রাজা একজন করে গভর্নর নিয়োগ দিতেন। রাজা স্পেনে বসে গভর্নরদের মাধ্যমে এসব কলোনি পরিচালনা করতেন। দখলকৃত কলোনিগুলো স্পেনের একটি প্রদেশ হিসেবে শাসন করা হতো। এই ৪টি ভাইসরয়ালটির মধ্যে প্রথমটি উত্তর আমেরিকায়, আর বাকি তিনটি ল্যাটিন আমেরিকায়।

1. Viceroyalty of New Spain: সংক্ষেপে “নিউ স্পেন” বলা হয়। উত্তর আমেরিকায় স্পেনের যেসব কলোনি ছিল সেগুলো এর অন্তর্ভুক্ত। বর্তমান মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের পশ্চিমাংশ ও মেক্সিকো নিয়ে স্পেন গঠন করেছিল নিউ স্পেন। যুক্তরাষ্ট্রের ক্যালিফোর্নিয়া, নেভাদা, মনটানা, ওরেগন, নর্থ ডাকোটা, সাউথ ডাকোটা ইত্যাদি অঙ্গরাজ্যগুলো স্পেনের দখলে ছিল। যুক্তরাষ্ট্রের পূর্ব দিকের ফ্লোরিডা রাজ্যটিও স্পেনের দখলে ছিল। স্পেনের শাসনাধীন যুক্তরাষ্ট্রের পশ্চিমাঞ্চল ও মেক্সিকোকে একসাথে বলা হতো New Spain (নিউ স্পেন)। ১৫২১ থেকে ১৮২২ সাল পর্যন্ত এখানে স্পেনের শাসন ছিল। যুক্তরাষ্ট্রের পর্বে এটা নিয়ে বিস্তারিত আলোচনা করেছিলাম।

2. Viceroyalty of Peru: সংক্ষেপে "পেরু"। দক্ষিণ আমেরিকার দেশ পেরুকে নিয়ে গঠিত হয়েছিল ভাইসরয়ালটি অব পেরু। ১৫২৪ থেকে ১৮২৪ পর্যন্ত এখানে স্পেনের শাসন ছিল।

3. Viceroyalty of the River Plate: সংক্ষেপে লা প্লাটা বা রিভার প্লেইট। আর্জেন্টিনা, চিলি, বলিভিয়া, প্যারাগুয়ে, উরুগুয়ে নিয়ে এই ভাইসরয়ালটি গঠিত হয়েছিল। স্পেনের কলোনিভুক্ত এই পাঁচটি দেশকে Rio de la Plata বা River Plateও বলা হতো। ১৭৭৬ থেকে ১৮১৪ সাল পর্যন্ত স্পেন এখানে শাসন করে।

4. Viceroyalty of New Granada: সংক্ষেপে নিউ গ্রানাডা হিসেবে পরিচিত। ইকুয়েডর, কলম্বিয়া, পানামা, ভেনেজুয়েলা এই চারটি দেশকে স্পেন একত্রে নাম দেয় "New Granada"। ১৭১৭ থেকে ১৮২১ পর্যন্ত স্পেন এখানে শাসন করে।

১৯ শতকের প্রারম্ভে (১৮০৪) ফ্রান্সে উত্থান হয় নেপোলিয়ন বোনাপার্টের। নেপোলিয়নের উত্থানে ভীতসন্ত্রস্ত হয়ে পড়ে স্পেন ও ইংল্যান্ড। নেপোলিয়ন ফ্রান্সের ক্ষমতায় আসার পর ইউরোপের চরিত্রই পাল্টে যায়। পুরো ইউরোপ নেপোলিয়নের আয়ত্তে চলে আসে। ১৮০৮ সালে স্পেন আক্রমণ করে বসলেন নেপোলিয়ন। নেপোলিয়ন তার ছোট ভাই জোসেফ বোনাপার্টকে স্পেনের সিংহাসনে বসালেন। স্পেনের এই বেহাল অবস্থা দেখে স্পেনের অধিকৃত ল্যাটিন আমেরিকার কলোনিগুলো দেখল যে, স্বাধীন হওয়ার এটাই মোক্ষম সময়। ক্যারিবিয় দ্বীপপুঞ্জে পচকে দেশ হাইতি প্রথম স্পেনের বিরুদ্ধে বিদ্রোহ ঘোষণা করল। হাইতি থেকে অনুপ্রাণিত হয়ে ল্যাটিন আমেরিকা অন্যান্য দেশগুলো স্বাধীনতা আন্দোলনে ঝাঁপিয়ে পড়ল।

ল্যাটিন আমেরিকায় স্পেনবিরোধী আন্দোলন সবে মাত্র শুরু হলো। আগমন ঘটল জাতীয়তাবাদী নেতা সিমন বলিভারের। বলিভারের জন্ম বর্তমান ভেনেজুয়েলায়। তার বাবা স্পেনের ভাইসরয়ালটি নিউ গ্রানাডায় মিলিটারিতে চাকরি করতেন। পারিবারিক সচ্ছলতা থাকায় বলিভারকে স্পেনে উচ্চশিক্ষার জন্য পাঠানো হয়েছিল। স্পেনে বসেই বলিভার তার মাতৃভূমিকে স্পেনের হাত থেকে স্বাধীন করার সুযোগ খুঁজছিলেন। বলিভার যখন দেখলেন নেপোলিয়ন স্পেন আক্রমণ করেছেন, তখন তিনি ভাবলেন মাতৃভূমিকে রক্ষা করার এটাই সুযোগ। বলিভার ১৮০৭ সালে ভেনেজুয়েলায় ফিরে আসেন এবং যোগ দেন স্বাধীনতা সংগ্রামে। বলিভারের নেতৃত্বে ভেনেজুয়েলা, কলম্বিয়া, ইকুয়েডর, পেরু ও বলিভিয়া এই পাঁচটি রাষ্ট্র স্বাধীন হয়। তাই সিমন বলিভারকে বলা হয় Liberator বা মুক্তিদাতা। বলিভারের ইচ্ছে ছিল মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মতো ল্যাটিন আমেরিকার সবগুলো দেশ নিয়ে মাত্র একটি দেশ (Confederation) গঠন করার। যাইহোক পরবর্তীতে সেটি সম্ভব হয়ে ওঠেনি।

সিমন বলিভারকে উত্তর আমেরিকার জর্জ ওয়াশিংটনও বলা হয়। তার সম্মানার্থে দুটি দেশের নামকরণ করা হয়; একটি হচ্ছে বলিভিয়া, অন্যটি হচ্ছে ভেনেজুয়েলা। ভেনেজুয়েলার অফিশিয়াল নাম “বলিভিয়ান রিপাবলিক অফ ভেনেজুয়েলা”। স্বাধীনতার পর বলিভিয়ার জনগণ সিমন বলিভারকে তাদের দেশের সংবিধান প্রণয়ন করে দিতে অনুরোধ করে। জনগণের অনুরোধে রচনা করলেন নতুন সংবিধান। সেই সংবিধানে বলিভার দাস প্রথাকে বিলুপ্ত ঘোষণা করলেন। সংবিধানে লিখলেন- "Everyone born in New Republic was born free."

পানামা খাল বনাম দি গ্রান্ড ক্যানেল অব নিকারাগুয়া
যুক্তরাষ্ট্রের যোগাযোগ ব্যবস্থা তখনো অতটা উন্নত হয়নি। বলছি ঊনবিংশ শতাব্দীর কথা। যুক্তরাষ্ট্রের দুইপাশে দুইটি মহাসাগর। পূর্বদিকে আটলান্টিক মহাসাগর, পশ্চিম দিকে প্রশান্ত মহাসাগর। ভৌগোলিকভাবে যুক্তরাষ্ট্রের সীমানা এত বিশাল যে, স্থলপথে এক প্রান্ত থেকে অপর প্রান্তে যাওয়া কষ্টসাধ্য। নিউইয়র্ক, ডেলওয়্যার, নিউ জার্সি, পেনসিলভেনিয়া, ওয়াশিংটন ডিসি এই অঙ্গরাজ্যগুলো আমেরিকার পূর্ব দিকে আটলান্টিক মহাসাগরের তীর ঘেঁষে অবস্থিত। অপরদিকে ক্যালিফোর্নিয়া, অ্যারিজোনা, অরেগন, নেভাদা এসব অঙ্গরাজ্য যুক্তরাষ্ট্রের পশ্চিম দিকে প্রশান্ত মহাসাগরের তীর ঘেঁষে অবস্থিত। নিউইয়র্ক থেকে ক্যালিফোর্নিয়ার দূরত্ব সাড়ে চার হাজার কিলোমিটার। পাহাড়, পর্বত, জঙ্গল, মরুভূমি ভেদ করে মানুষের যাতায়াত ও পণ্য পরিবহন হয়ে ওঠে দুঃসাধ্য।

তখন আমেরিকার শাসক গোষ্ঠী দেখল যে, কোনো জলপথ আবিষ্কার করতে পারলে যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যকার যোগাযোগ অনেক সহজ হবে। তখন তারা আবিষ্কার করল যে, পানামা এলাকায় প্রশান্ত মহাসাগর আর আটলান্টিক মহাসাগরের দূরত্ব সবচেয়ে নিকটে। তাই যুক্তরাষ্ট্র এখানে একটি খাল তৈরি করার সিদ্ধান্ত নিল। ১৮৮১ সালে ফ্রান্স সর্বপ্রথম এই খাল খনন করার উদ্যোগ নিয়েছিল: কিন্তু দুর্যোগপূর্ণ আবহাওয়ার কারণে ফ্রান্স পরবর্তীতে খনন করার কাজটি ত্যাগ করে। যুক্তরাষ্ট্র দেখল যে পানামা অঞ্চলটি কলম্বিয়ার অধীনে। তাই যুক্তরাষ্ট্র পানামাকে স্বাধীন করার উদ্যোগ নেয়। ১৯০৩ সালে যুক্তরাষ্ট্রের সহায়তায় পানামা কলম্বিয়া থেকে স্বাধীনতা লাভ করে। ১৯০৪ সালে যুক্তরাষ্ট্র খাল খননের কাজ শুরু করে। দীর্ঘ দশ বছর পর ১৯১৪ সালে এই খাল উদ্বোধন করা হয়। পানামার সাথে যুক্তরাষ্ট্রের একটি চুক্তি হয়। চুক্তি অনুযায়ী পানামা খালের রক্ষণাবেক্ষণের দায়িত্ব যুক্তরাষ্ট্র নিয়ে নেয়। সবশেষে ১৯৯৯ সালে পানামা যুক্তরাষ্ট্রের কাছ থেকে এই খালের পূর্ণ মালিকানা পায়।

একুশ শতক মূলত চীনের। তাই চীন সব ক্ষেত্রে যুক্তরাষ্ট্রকে মোকাবিলা করতে চায়। পানামা খালের বিকল্প একটি খাল তৈরি করতে চীন সম্প্রতি মধ্য আমেরিকার দেশ নিকারাগুয়ার সাথে চুক্তি করেছে। নিকারাগুয়ার মধ্য দিয়ে চীন এমন একটি খাল তৈরি করবে- যেটা পানামা খালের মতোই আটলান্টিক মহাসাগর ও প্রশান্ত মহাসাগরকে যুক্ত করবে। খাল খননের কাজ ইতোমধ্যে শুরু করেছে নিকারাগুয়া সরকার। ২৭৮ কিলোমিটার খালটির খনন সম্পন্ন হলে এটি পানামা খালের পর দ্বিতীয় খাল হবে, যা দুইটি মহাসাগরকে যুক্ত করবে। খনন কাজে ব্যয় নির্ধারণ করা হয়েছে প্রায় ৫০ বিলিয়ন ডলার। চীনের নির্মাণ কোম্পানি এইচ.কে.এন.ডি খালটি খননের কাজ পেয়েছে। "দি গ্র্যান্ড ক্যানাল অফ নিকারাগুয়া" নামের এই খালের দৈর্ঘ্য, প্রস্থ, গভীরতা সব দিক থেকেই পানামা খালকে ছাড়িয়ে যাবে। নিকারাগুয়া সরকার দাবি করছে, প্রকল্পটি সফল হলে, সমুদ্রপথে বিশ্ব বাণিজ্যের পাঁচ শতাংশ এই খাল দিয়ে পরিবহন করা হবে, যা দেশটির জিডিপি দ্বিগুণ পর্যন্ত বৃদ্ধি করবে।

মধ্য আমেরিকার দেশ নিকারাগুয়া অর্থনৈতিকভাবে খুব শক্তিশালী না হলেও নিজেদের স্বার্থ রক্ষার্থে যুক্তরাষ্ট্রের সাথে কখনো আপস করেনি। আদর্শগত মিলের কারণে কমিউনিস্ট ভাবধারার নিকারাগুয়ার সাথে রাশিয়া ও চীনের একটি ঐতিহাসিক সম্পর্ক রয়েছে। কোল্ড ওয়ার পিরিয়ডে (১৯৪৫-১৯৯০) গোটা বিশ্ব যখন সোভিয়েত ইউনিয়ন ও যুক্তরাষ্ট্রের করতলে, তখন সোভিয়েতের সহায়তায় নিকারাগুয়াতে কমিউনিস্ট সরকার ক্ষমতায় আসে। যুক্তরাষ্ট্রের ঠিক পার্শ্ববর্তী রাষ্ট্রে সোভিয়েত ভাবধারার সরকার ক্ষমতায় আসবে এটা যুক্তরাষ্ট্র সহ্য করতে পারেনি। সোভিয়েতপন্থি সেই সরকারকে উৎখাতের জন্য সেই দেশের কন্ট্রা বিদ্রোহীদের অস্ত্রশস্ত্র দিয়ে সহায়তা করেন তৎকালীন রিপাবলিকান মার্কিন প্রেসিডেন্ট রোনাল্ড রিগ্যান। যুক্তরাষ্ট্রের সহায়তায় ১৯৭৯ থেকে ১৯৯০ সাল পর্যন্ত নিকারাগুয়াতে তৎপর ছিল কন্ট্রা বিদ্রোহীরা। ডানপন্থি গেরিলা দল কন্ট্রা মধ্য আমেরিকার কোকেন ও হিরোইন বাণিজ্যের সাথে যুক্ত ছিল।

ক্যারিবিয় উপকূলীয় অঞ্চলের দেশ হিসেবে নিকারাগুয়াতে প্রতি বছর প্রবল সামুদ্রিক ঝড়, হ্যারিকেন, বন্যার প্রকোপে ব্যাপক ক্ষয়ক্ষতির সম্মুখীন হয়ে থাকে। বর্তমানে চীন দেশটির অবকাঠামো খাতে ব্যয় করছে। চীনের অর্থায়নেই নির্মিত হচ্ছে পানামা খালের বিকল্প এই খাল। যার নাম "দি গ্র্যান্ড ক্যানাল অফ নিকারাগুয়া"। চীনের সাথে সম্পর্ক বৃদ্ধিতে ২০২১ সালের ডিসেম্বরে তাইওয়ানের সাথে কূটনৈতিক সম্পর্কও ছিন্ন করে নিকারাগুয়া। নিকারাগুয়াতে চীনের প্রভাব হ্রাস করতে সিআইএ পুনরায় কন্ট্রাদের মতো নতুন কোনো বিদ্রোহী গোষ্ঠী তৈরি করবে কি না সেটা সামনের দিনগুলোই বলে দেবে।

Question to think about?
বর্তমান বিশ্বে যে রাষ্ট্রগুলো আধুনিক ও উন্নত তাদের অধিকাংশই অতীতে কোনো না কোনো ভাবে ঔপনিবেশিক শক্তি ছিল। যেমন- ফ্রান্স, ব্রিটেন, স্পেন, আমেরিকা। কিন্তু চীন কখনো অতীতে ঔপনিবেশিক শক্তি ছিল না। তবে বর্তমানে তৃতীয় বিশ্বের দেশগুলোতে চীনের আধিপত্যবাদী মনোভাব চোখে পড়ার মতো। যেটাকে বলা হচ্ছে The Last Stage of Imperialism তথা সাম্রাজ্যবাদের সর্বশেষ পর্যায়। তাহলে কি চীন থেকেও আমরা ব্যতিক্রম কিছু পাচ্ছি না? চীনও কি নিজেকে একটি ঔপনিবেশিক শক্তি হিসেবে আবির্ভূত করতে চাচ্ছে?

সহায়ক গ্রন্থাবলি:
1. Frymer, Paul (2017) Building an American Empire: The Era of Territorial and Political Expansion, Princeton: Princeton University Press
2. Dalrymple, William (2019), The Anarchy: The East India Company, Corporate Violence, and the Pillage of an Empire, Bloomsbury Publishing
3. Frantz, Fanen (2005), The Wretched of the Earth, Grove Press
4. Lovejoy, Paul E. (2000), Transformations in Slavery: a history of slavery in Africa, Cambridge University Press
5. Bailey, Anne (2006), African Voices of the Atlantic Slave Trade: Beyond the Silence and the Shame, Boston: Beacon Press
6. Watts, Jonathan (2013), Nicaragua Fast-Tracks Chinese Plan to Build Canal to Rival Panama
7. Bailyn, Bernard (2005), Atlantic History: Concept and Contours, Harvard University Press
8. Hoffman, Ronald (1981), Diplomacy and Revolution: The Franco-American Alliance of 1778, University of Virginia Press
9. Lockhart, James, and Stuart B. Schwartz (1983), Early Latin America: A History of Colonial Spanish America and Brazil
10. Merriman, Roger Bigelow (1934), The Rise of The Spanish Empire in the Old World and in the New
11. Conrad, Joseph (1902), Heart of Darkness, Blackwood's Magazine
12. Pakenham, Thomas (1991), The Scramble for Africa: White Man's Conquest of the Dark Continent from 1876 to 1912, Random House

"People shouldn't be afraid of their government. Governments should be afraid of their people." -Alan Moore

কিছু সমসাময়িক প্রশ্ন দিয়েই সূচনা করা যাক। বেসামরিক ইয়েমেনিরা মারা যাবে এটা জেনেও কেন ওয়াশিংটনকে রিয়াদের সাথে অস্ত্র চুক্তি করতে হয়? কেন মস্কোতে বসে রিমোট কন্ট্রোলের সাহায্যে সিরিয়ায় ড্রোন হামলা চালাতে হয়? কেন তেহরানে প্রতিবছর ইরানি সাইনটিস্টদের মৃত লাশ পাওয়া যায়? সফট পাওয়ারের এই যুগে কেন বেইজিং বহুল আক্রমণাত্মক "Wolf Warrior Diplomacy” বেছে নিয়েছে? প্যারিসের মদদে কেন অন্ধকারাচ্ছন্ন মহাদেশে কয়েকদিন পরপরই সামরিক অভ্যুত্থান ঘটে? কেনই বা ল্যাটিন আমেরিকার সান্তিয়াগোয়, কারাকাসে, কিংবা হাভানায় 'The Chicago Boys' দের উদ্ভব ঘটে? কেন মুসলিম বিশ্ব প্যান ইসলামিজমের কথা ভুলে গিয়ে তেল আবিবের সাথে সম্পর্ক 'Normalization' এর কথা ভাবছে? ঢাকা কেন স্বাধীনতার পঞ্চাশ বছর পর ইসলামাবাদের সাথে সম্পর্ক উন্নয়নের কথা ভাবছে? সম্প্রতি কোয়াড ইস্যুতে সিডনি কেন দিল্লির শরণাপন্ন হয়েছে? কেন দিনদিন আঙ্কারার সাথে কায়রোর দূরত্ব বৃদ্ধি পাচ্ছে?

এসব ফরেইন পলিসি সম্পর্কিত প্রশ্ন বাদ দিয়ে এবার না হয় রাষ্ট্রের অভ্যন্তরীণ পলিসি নিয়ে কিছু প্রশ্ন উত্থাপন করা যাক। শুধু কেন ১৮ বছর হলেই ভোট দেওয়া বৈধ? কেন যে- কোনো পণ্য ক্রয় করতে হলে সরকারকে ট্যাক্স দিতে হয়? আমি আয়কর দিতে ইচ্ছুক নই; তারপরেও কেন আমাকে ট্যাক্স প্রদান করতে বাধ্য করা হয়? কেন পুলিশ বিনা নোটিশে ও প্রাইভেসি লঙ্ঘন করে যে-কারো বাসায় তল্লাশি চালাতে পারে? কেন একটি রাষ্ট্রে ড্রাইভিং লাইসেন্স ছাড়া গাড়ি চালানো যায় না? কেন ট্রাফিক রুলস মেনে চলতে হয়? কেন সরকারকে আন্তর্জাতিক বাণিজ্যে 'অ্যান্টি-ডাম্পিং শুল্ক' আরোপ করতে হয়? ইকোনমিক ডাউনটার্ন এর সময়ে কেন সরকার প্রাইভেট ফার্মগুলোকে 'bail-out' দেয়? একুশ শতকে এসে, এমনকি বিতর্ক থাকা সত্ত্বেও কেন সরকারগুলোকে 'Affirmative Action' এর মতো পলিসি গ্রহণ করতে হয়?

জাতীয় কিংবা আন্তর্জাতিক এসব অগণিত প্রশ্ন আমাদের মাথায় প্রতিনিয়ত ঘুরপাক খায়। আর এসবের উত্তরের জন্যই আমাদেরকে 'Government and Politics' নিয়ে পড়াশোনা করতে হয়। যে-কোনো দেশের সরকারব্যবস্থা সম্পর্কে ভালো জ্ঞান থাকলে ঐ দেশের অভ্যন্তরীণ রাজনীতি এবং ফরেইন পলিসি খুব সহজে অনুধাবন করা যায়। একটি দেশের রাজনৈতিক ব্যবস্থা জানা থাকলে ঐ দেশের আন্তর্জাতিক রাজনীতিও খুব সহজে বিশ্লেষণ করা যায়। তাই আন্তর্জাতিক রাজনীতিতে প্রভাব বিস্তারকারী দেশগুলোর সরকারব্যবস্থা সম্পর্কে জানা আমাদের জন্য আবশ্যক। কিন্তু দুর্ভাগ্যজনক হলেও সত্যি যে, বাংলাদেশে যারা আন্তর্জাতিক রাজনীতি নিয়ে লেখালেখি করে তাদের লেখার মধ্যে বিভিন্ন দেশের সরকারব্যবস্থা কিংবা Government System প্রায় অনুপস্থিত।

এই অধ্যায়ে যুক্তরাষ্ট্রের সরকার ব্যবস্থা, রাজনৈতিক স্ট্রাকচার ও গুরুত্বপূর্ণ পলিসি নিয়ে বিস্তারিত আলোচনা করার চেষ্টা করব। বিশেষ করে যারা রাষ্ট্রের পলিসি মেকার হতে চান কিংবা রাষ্ট্রের উচ্চপদে আসীন হবেন তাদের জন্য যুক্তরাষ্ট্রের সরকার ব্যবস্থা এবং পলিসিগুলো ভালোভাবে জানা দরকার। উল্লেখ্য, সরকারব্যবস্থা কিংবা রাজনৈতিক ব্যবস্থা অধ্যয়নের দুইটি বড় Risk বা ঝুঁকি রয়েছে। এমনকি হার্ভার্ড ইউনিভার্সিটির পলিটিক্যাল ফিলোসফির প্রফেসর মাইকেল স্যান্ডেল রাষ্ট্রের শাসনব্যবস্থা নিয়ে পড়াশোনা করার দুইটি ঝুঁকি উল্লেখ করেছেন। প্রফেসর স্যান্ডেলের মতে, প্রথম ঝুঁকিটি হচ্ছে ব্যক্তিগত। সরকার, রাজনীতি, রাষ্ট্র ইত্যাদি নিয়ে পড়াশোনার কারণে আপনি হয়ে উঠবেন অন্যদের থেকে অনেক বেশি সচেতন। আর দ্বিতীয় ঝুঁকিটি হলো রাজনৈতিক। স্যান্ডেলের মতে, এসব অধ্যয়নের কারণে, রাষ্ট্রের অকার্যকর পলিসির বিরুদ্ধে আপনি হয়ে উঠবেন প্রতিবাদী। যে-কারণে স্বয়ং রাষ্ট্র তখন আপনাকে হুমকি মনে করবে।

যুক্তরাষ্ট্রের সরকারব্যবস্থা

1. Principle of Checks and Balances
তৃতীয় বিশ্বের কোনো প্রধানমন্ত্রী কিংবা প্রেসিডেন্ট চাইলেই নিজের মতো করে আইন তৈরি করতে পারে, নিজের সুবিধা অনুযায়ী সংবিধান সংশোধন করতে পারে, যে-কোনো সময় স্বৈরাচারী বনে যেতে পারে। কিন্তু যুক্তরাষ্ট্রে সেটা সম্ভব হয় না। যুক্তরাষ্ট্রের রাজনৈতিক সিস্টেমটা এমনভাবে সাজানো যে, সেখানে যদি কোনো খারাপ প্রকৃতির মানুষও যায়, সে সিস্টেমের কারণে ভালো হতে বাধ্য। সিস্টেমটা এমন যে, একজন প্রেসিডেন্ট চাইলেও স্বৈরাচারী হয়ে উঠতে পারে না। একজন সরকারি আমলার দুর্নীতি করার ইচ্ছে থাকলেও সে দুর্নীতি করতে পারে না। সেখানে সিস্টেমটাই এমনভাবে সাজানো। যুক্তরাষ্ট্রের আইন বিভাগ, শাসন বিভাগ ও বিচার বিভাগ একে অপরকে নিয়ন্ত্রণ করার মাধ্যমে সঠিক পথে রাখে।

যেমন- যুক্তরাষ্ট্রের প্রেসিডেন্ট সিনেটের অনুমোদন ছাড়া এককভাবে কোনো বৈদেশিক চুক্তি সম্পাদন করতে পারে না। একই ভাবে কংগ্রেসে পাশ হওয়া কোনো বিল প্রেসিডেন্টের অনুমতি ছাড়া আইনে পরিণত হয় না। আবার প্রেসিডেন্টের অনুমোদিত কোনো আইন সংবিধানবিরোধী হলে সুপ্রিম কোর্ট সেটা বাতিল করে দিতে পারে। সুপ্রিম কোর্টের বিচারপতিগণ সিনেটের অনুমোদন সাপেক্ষে প্রেসিডেন্ট কর্তৃক নিযুক্ত হন। প্রেসিডেন্ট নিজে স্বৈরাচারী হয়ে উঠলে কিংবা সংবিধান পরিপন্থি কোনো কাজ করলে নির্ধারিত মেয়াদ অতিক্রান্ত হওয়ার পূর্বেই কংগ্রেস প্রেসিডেন্টকে অভিশংসন (Impeachment) করতে পারে। এভাবেই মার্কিন শাসনব্যবস্থা সাজানো হয়েছে। আর এটাকেই বলা হয় 'Principle of Checks and Balances' (নিয়ন্ত্রণ ও ভারসাম্যের নীতি)। এমন শাসনব্যবস্থার কারণেই কোনো অসৎ কিংবা দুর্নীতিগ্রস্ত লোক ভুলক্রমে ক্ষমতায় চলে আসলেও সে খারাপ কাজ করতে পারে না।

2. Cabinet System
সাধারণত বিশ্বের যে-কোনো গণতান্ত্রিক রাষ্ট্রেই মন্ত্রীরা হয়ে থাকেন পার্লামেন্টের নির্বাচিত সদস্য। যেখানে মন্ত্রীরা আইন তৈরি করেন এবং মন্ত্রীদের হাতে থাকে ব্যাপক ক্ষমতা। কিন্তু যুক্তরাষ্ট্রের ক্যাবিনেট সিস্টেম সম্পূর্ণ ভিন্ন। যুক্তরাষ্ট্রের মন্ত্রীরা নির্বাচিতও নন, এমনকি পার্লামেন্টের সদস্যও নন। প্রেসিডেন্ট নির্বাচিত হওয়ার পর তার পছন্দ অনুযায়ী কয়েকজনকে মন্ত্রী হিসেবে নিয়োগ দেন। এসব মন্ত্রীরা প্রেসিডেন্টের অধস্তন কর্মচারী হিসেবে কাজ করেন। প্রেসিডেন্ট চাইলে তাদেরকে যে-কোনো সময় বরখাস্ত করতে পারেন।

3. The Spoil System (সরকারি চাকরির সিস্টেম)
সরকারি চাকরিগুলো সাধারণত স্থায়ী। বিশ্বের বিভিন্ন দেশে সিভিল সার্ভিস পরীক্ষার মাধ্যমে সরকারি আমলাদের নিয়োগ দেওয়া হয়। যেমন বাংলাদেশে BCS পরীক্ষা, ভারতে ICS পরীক্ষা। একবার বিসিএস পাশ করে ক্যাডার হয়ে যাওয়ার পর রিটায়ার্ড না করা পর্যন্ত চাকরি থাকে। পাঁচ বছর পরপর সরকার পরিবর্তন হলেও সরকারি আমলারা পরিবর্তন হয় না। কিন্তু যুক্তরাষ্ট্রের সিস্টেমটা সম্পূর্ণ ভিন্ন। নতুন মার্কিন প্রেসিডেন্ট নির্বাচিত হওয়ার পর সরকারের গুরুত্বপূর্ণ পদসমূহে প্রেসিডেন্টের নিজ দলের সমর্থকগণকেই নিযুক্ত করা হয়। পূর্বের প্রেসিডেন্টের আমলের ঐসমস্ত পদাধিকারীদের পদত্যাগ করতে হয়। নতুন প্রেসিডেন্ট নতুন করে নিয়োগ দেন। সরকারি চাকরির ক্ষেত্রে সুযোগ-সুবিধার এই ভাগবাঁটোয়ারার ব্যবস্থাকে "Spoil System" বলে। তবে 'Pendleton Act' নামে নতুন একটি আইন প্রণয়নের পর নির্বাচনমূলক পরীক্ষার মাধ্যমে সরকারি চাকরিতে নিয়োগের নীতি স্বীকৃতি হয়েছে। তাই বর্তমানে যুক্তরাষ্ট্রের মোট সরকারি চাকরির ২০ ভাগ স্পয়েল সিস্টেমে নিয়োগ, আর ৮০ ভাগ প্রতিযোগিতামূলক পরীক্ষার মাধ্যমে নিয়োগ দেওয়া হয়।

4. Judiciary (বিচার বিভাগ বা আদালত)
সরকারের যে বিভাগ আইন অনুসারে বিচার কাজ পরিচালনা করে থাকে তাকে বলা হয় বিচার বিভাগ (সুপ্রিম কোর্ট)। গণতন্ত্র ও ন্যায়বিচার নিশ্চিতের জন্য যুক্তরাষ্ট্রের বিচার বিভাগ তিনটি গুরুত্বপূর্ণ কাজ করে। প্রথমত, প্রেসিডেন্ট ও ভাইস প্রেসিডেন্ট কর্তৃক গৃহীত যে-কোনো পলিসি এবং কংগ্রেসের পাশকৃত সিদ্ধান্তগুলো যুক্তরাষ্ট্রের আদালত পরীক্ষা-নিরীক্ষা করে দেখে। পুনঃনিরীক্ষণের পর আদালত যদি দেখে তাদের গৃহীত আইন বা পলিসিগুলো জনগণের স্বার্থবিরোধী, সংবিধান পরিপন্থি তখন আদালত সেগুলোকে অবৈধ ঘোষণা করতে পারে। আর এটাকেই টার্ম হিসেবে বলা হয় 'Judicial Review' বা 'বিচার-বিভাগীয় পুনঃনিরীক্ষণ'। দ্বিতীয়ত, কেন্দ্রীয় ও রাজ্য সরকারগুলোর মধ্যে সংবিধানের কোনো বিষয় সম্পর্কে মতপার্থক্য দেখা দিলে সুপ্রিম কোর্টের বিচারকরা সেটার ব্যাখ্যা (Clarification) দান করেন এবং সেই ব্যাখ্যাই চূড়ান্ত বলে গণ্য হয়। তৃতীয়ত, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সংবিধানকে রক্ষা করা এবং নাগরিকদের মৌলিক অধিকার সংরক্ষণের দায়িত্ব সুপ্রিম কোর্টের। এসব গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকার কারণেই বহির্বিশ্বে যুক্তরাষ্ট্রের বিচার বিভাগ 'The Third House' (পার্লামেন্টের তৃতীয় কক্ষ) হিসেবে পরিচিত।

5. Three Branches of Government
A. Legislative: যুক্তরাষ্ট্রের পার্লামেন্টের নাম কংগ্রেস। এই কংগ্রেসই হলো আইন বিভাগ। কংগ্রেসের কাজ হলো রাষ্ট্রের আইন তৈরি করা। দ্বিকক্ষ বিশিষ্ট এই কংগ্রেসের নিম্নকক্ষের নাম House of Representatives, যার নির্বাচিত সদস্য সংখ্যা ৪৩৫। জনগণের প্রত্যক্ষ ভোটে এই ৪৩৫ জন প্রতিনিধি নির্বাচিত হন। আর কংগ্রেসের উচ্চকক্ষের নাম Senate, যার মোট সদস্য সংখ্যা ১০০ জন। যুক্তরাষ্ট্রের পঞ্চাশটি অঙ্গরাজ্য থেকে সমান হারে দুজন করে প্রতিনিধি নিয়ে সিনেট গঠিত হয়।
B. Executive: যুক্তরাষ্ট্রের প্রেসিডেন্ট, ভাইস প্রেসিডেন্ট, বিভিন্ন মন্ত্রী এবং স্পয়েল সিস্টেমে নিয়োগ পাওয়া সরকারি আমলাদেরকে একসাথে শাসন বিভাগ বলা হয়। এই শাসন বিভাগের কাজ হলো কংগ্রেসের তৈরিকৃত আইন বাস্তবায়ন করা।
C. Judicial: যুক্তরাষ্ট্রের আদালত বা সুপ্রিম কোর্ট বিচার বিভাগ হিসেবে পরিচিত। বিচার বিভাগের কাজ হলো আইনের ব্যত্যয় ঘটলে সেটার বিচার করা।

6. Separation of Power (ক্ষমতা স্বতন্ত্রীকরণ নীতি)
যুক্তরাষ্ট্রের শাসনব্যবস্থার একটি অন্যতম বৈশিষ্ট্য হচ্ছে ক্ষমতা স্বতন্ত্রীকরণ নীতি। এর মানে হচ্ছে, সরকারের উপরিউক্ত তিনটি ব্রাঞ্চকে স্বাতন্ত্র্য প্রদান করা। যেমন- আইন সংক্রান্ত সকল বিষয়ে শুধু আইন বিভাগকেই কাজ করতে দেওয়া। শাসনকার্য পরিচালনার সকল বিষয়ে শুধু শাসন বিভাগকেই কাজ করতে দেওয়া। বিচার সংক্রান্ত সকল বিষয়ে শুধু বিচার বিভাগকেই কাজ করতে দেওয়া। অর্থাৎ এক বিভাগ অন্য বিভাগের উপর হস্তক্ষেপ করবে না, এক বিভাগ অন্য বিভাগকে নিয়ন্ত্রণ করবে না। তিনটি বিভাগ পরস্পরের থেকে স্বতন্ত্র থাকবে। উন্নয়নশীল বিশ্বের অনেক দেশের সরকারই রাষ্ট্রের সবকিছুতে হস্তক্ষেপ করে। তৃতীয় বিশ্বের দেশগুলোর বিচার বিভাগ স্বাধীন না। সেখানে সরকারি বা রাজনৈতিক নেতাদের প্রভাব থাকে। কিন্তু 'Separation of Power' নীতির কারণে যুক্তরাষ্ট্রের সবগুলো বিভাগ স্বাতন্ত্র্য বজায় রাখে। স্বয়ং প্রেসিডেন্ট অপরাধ করলেও বিচার বিভাগ তাকে ছাড় দেয় না। ক্ষমতা স্বতন্ত্রীকরণ নীতির এই গুরুত্ব অনুধাবন করেই হ্যামিল্টন, ম্যাডিসনের মতো নেতারা এটাকে মার্কিন শাসনব্যবস্থায় অন্তর্ভুক্ত করেছিলেন। [সূত্র- মার্কিন সংবিধানের Article I, Article II, Article III]

7. A Rigid Constitution
১৯৫০ সালে ভারতের সংবিধান চালু হবার পর থেকে ২০২০ সাল অবধি এই সত্তর বছরে মোট ১০৪ বার সংশোধিত হয়েছে। গত পঞ্চাশ বছরে বাংলাদেশের সংবিধান সংশোধন হয়েছে ১৭ বার। আরও কিছু উদাহরণ দেই। তুরস্কে ব্যর্থ সামরিক অভ্যুত্থানের পর ২০১৭ সালে রিসেপ তাইয়েপ এরদোয়ান সংবিধানের ধারায় পরিবর্তন এনে প্রেসিডেন্টের ক্ষমতা পাকাপোক্ত করেন। ২০১৮ সালের শুরুতে চীনের প্রেসিডেন্ট শি জিনপিং সংবিধান সংশোধন করে আজীবন ক্ষমতায় থাকার বন্দোবস্ত করেন। ক্ষমতা দীর্ঘায়িত করতে রুশ প্রেসিডেন্ট ভ্লাদিমির পুতিন ২০২০ সালের জুলাইয়ে পুনরায় সংবিধান পরিবর্তন করছেন। আফ্রিকার দেশ তানজানিয়া, উগান্ডা-সহ পুরো রিজিওনে সংবিধান সংশোধন করা যেন নিয়মিত ব্যাপার। একুশ শতকে এশিয়া, আফ্রিকা, ইউরোপ-সহ বিশ্বজুড়েই সংবিধান সংশোধনের হিড়িক পড়েছে। কিন্তু যুক্তরাষ্ট্রের কোনো প্রেসিডেন্ট নিজ স্বার্থে কিংবা ক্ষমতা দীর্ঘায়িত করতে সংবিধান সংশোধন করার মতো সাহস দেখাতে পারে না। যুক্তরাষ্ট্রের সিস্টেমটা এমনভাবে সাজানো হয়েছে যে, সেখানে সংবিধান পরিবর্তন করা এক কথায় দুরূহ এবং অসাধ্য (Cumbrous & Unwieldy)। এই কারণে ১৭৮৯ সাল থেকে এখন অবধি এই দীর্ঘ ২৩০ বছরে মাত্র ২৭ বার মার্কিন সংবিধান সংশোধিত হয়েছে। প্রথমত, সংবিধান সংশোধনের প্রস্তাবটি শুধু উত্থাপনের জন্যই কংগ্রেসের দুই-তৃতীয়াংশ সদস্যের সর্মথন থাকা লাগবে। দ্বিতীয়ত, মোট ৫০টি অঙ্গরাজ্যের মধ্যে ন্যূনতম ৩৮টি অঙ্গরাজ্যের আইনসভায় সংবিধান সংশোধনের সেই প্রস্তাবটি অনুমোদন পেতে হবে। ৩৮টি অঙ্গরাজ্য থেকে অনুমোদন পাওয়া কতটা দুরূহ (Rigid) আশা করি বুঝতে পেরেছেন। এমনকি সময়ের পরিবর্তনে এবং অনেক নতুন নতুন বিষয়ের আবির্ভাবের কারণে কখনো সাংবিধানিক জটিলতা কিংবা আইনের অস্পষ্টতা দেখা দিলে মার্কিন সুপ্রিম কোর্ট সেটা ব্যাখ্যা দিয়ে থাকেন। তাই মার্কিন সংবিধানকে একটি জীবন্ত সংবিধান (A Living Constitution) বলা হয়। [US Constitution, Article-V]

8. Dual Government (দ্বৈত সরকার)
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে দুই স্তরে দুই ধরনের সরকার রয়েছে। এক. সমগ্র দেশের জন্য একটি জাতীয় বা কেন্দ্রীয় সরকার। কেন্দ্রীয় সরকার মূলত প্রেসিডেন্ট ও ভাইস প্রেসিডেন্টের নেতৃত্বে গড়ে ওঠে। দুই. ৫০টি স্টেট এর আবার রয়েছে আলাদা আলাদা সরকার। অঙ্গরাজ্যগুলোতে একজন গভর্নর প্রধান হিসেবে কাজ করে। কেন্দ্রীয় ও প্রাদেশিক এই দুই স্তরে আলাদা আলাদা সরকার থাকার কারণে যুক্তরাষ্ট্রের সরকারব্যবস্থাকে বলা হয় 'Dual Government' বা দ্বৈত সরকার। কেন্দ্রীয় ও প্রদেশে ক্ষমতা নিয়ে যেন দ্বন্দ্ব না বাঁধে সেজন্য সংবিধানে ক্ষমতা ভাগ করে দেওয়া হয়েছে। [Article 1, Section 8]

9. Peaceful Power Distribution
এরকম ফেডারেল সিস্টেমে ক্ষমতা আসলে কীভাবে ভাগ করা হয় সেটার কোনো নির্দিষ্ট থিওরি নেই। তবে সাধারণত ফেডারেল সিস্টেমের দেশগুলোতে দুটি নীতি লক্ষ্য করা যায়। একটি হলো নির্দিষ্ট কতগুলো ক্ষমতা কেন্দ্রকে দিয়ে অবশিষ্ট সকল ক্ষমতা রাজ্যের হাতে ছেড়ে দেওয়া। অপরটি হলো নির্দিষ্ট কতগুলো ক্ষমতা অঙ্গরাজ্যকে দিয়ে অবশিষ্ট সকল ক্ষমতা কেন্দ্রের হাতে ন্যস্ত করা। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র কেন্দ্রীয় এবং অঙ্গরাজ্যগুলোর সরকারের মধ্যে ক্ষমতা বণ্টনের ক্ষেত্রে মূলত প্রথম নীতিটি অনুসরণ করা হয়েছে। যুক্তরাষ্ট্রের সংবিধান অনুযায়ী কেন্দ্রীয় সরকারের তিন ধরনের ক্ষমতা (Power) রয়েছে। এই ক্ষমতাগুলো হলো:
A. Delegated Powers (হস্তান্তরিত ক্ষমতা): যুক্তরাষ্ট্রের সংবিধানে কেন্দ্রীয় সরকারের জন্য কিছু নির্দিষ্ট ক্ষমতা লেখা রয়েছে। যেমন- মিলিটারি গঠন ও নিয়ন্ত্রণ করা, বিদেশি রাষ্ট্রের সাথে যুদ্ধ ঘোষণা করা, অভ্যন্তরীণ ও আন্তর্জাতিক বাণিজ্য নিয়ন্ত্রণ করা, কর আরোপ করা, ঋণ গ্রহণ করা, দেশের মুদ্রা প্রচলন করা ইত্যাদি নির্দিষ্ট বিষয়গুলো কেন্দ্রীয় সরকারের হাতে। সংবিধান অনুযায়ী এসকল বিষয় কেন্দ্রীয় সরকারের অধীনে। যিনি প্রেসিডেন্ট হবেন তিনি সাংবিধানিক ক্ষমতাবলে এসব নিয়ন্ত্রণ করবেন। আর এগুলো নিয়ন্ত্রণ করার ক্ষমতাকেই 'Delegated Powers' বলা হয়।
B. Implied Powers (অনুমিত ক্ষমতা): এমন কিছু কাজ রয়েছে যেগুলো আসলে যুক্তরাষ্ট্রের সংবিধানে লেখা নেই। কিন্তু ক্ষমতাবলে একজন প্রেসিডেন্ট সে কাজগুলো করতে পারে। যেমন- শ্রমিকদের অধিকার রক্ষা ও মজুরি বৃদ্ধির আইন করা (Minimum Wage), তামাক বা এলকোহল রেগুলেট করা (Regulating Tobacco), নাগরিকদের কর্মক্ষেত্রে বিভিন্ন বৈষম্য দূর করতে আইন করা (Banning Discrimination), যারা ট্যাক্স আদায় করে না তাদেরকে শাস্তির আওতায় নিয়ে আসা (Punishing tax evaders), সরকারি পোস্ট অফিসে বিভ্রান্তিকর মেইল পাঠানো রোধে পদক্ষেপ নেওয়া (Prohibition of mail fraud), যুদ্ধ বা ক্রান্তিলগ্নে মিলিটারি ড্রাফট তৈরা করা (Creation of the draft) ইত্যাদির ক্ষমতা সংবিধানে না থাকলেও কেন্দ্রীয় সরকার চর্চা করে। এগুলো সংবিধানে লিখিত আকারে নেই। কিন্তু প্রেসিডেন্ট তার ক্ষমতাবলে এসব নিয়ন্ত্রণ করেন। আর এগুলোকেই Implied Powers বলা হয়।
C. Inherent Powers (অন্তনির্হিত ক্ষমতা): একটি রাষ্ট্রের সিকিউরিটি এর সাথে জড়িত পররাষ্ট্রনীতি। তাই জনসম্মুখে ঘোষণা দিয়ে কিংবা সবাইকে জানিয়ে ভোটাভুটির ভিত্তিতে সকল ফরেইন পলিসি গ্রহণ করা রাষ্ট্রের জন্য ঝুঁকিপূর্ণ। কেননা যে রাষ্ট্রের বিরুদ্ধে পররাষ্ট্রনীতি তৈরি করতে যাচ্ছে, সেই রাষ্ট্র যদি আগেই জেনে যায় তার বিরুদ্ধে কোন ধরনের পদক্ষেপ নিতে যাচ্ছে তাহলে সেটা রাষ্ট্রের সার্বভৌমত্বের জন্য হুমকিস্বরূপ। তাই রাষ্ট্রের অস্তিত্ব রক্ষায় প্রেসিডেন্ট বা কেন্দ্রীয় সরকার সুপ্রিম কোর্টের সাথে গোপন আলোচনার মাধ্যমে কিছু কিছু পররাষ্ট্রনীতি গ্রহণ করতে পারে। আর এই ধরনের ক্ষমতাকেই Inherent Powers বা অন্তনির্হিত ক্ষমতা বলা হয়।

এবার আসি অঙ্গরাজ্যের ক্ষমতা নিয়ে। উপরিউক্ত তিন ধরনের ক্ষমতা ছাড়া বাকিসব বিষয় রাজ্য সরকারের অধীনে। পুলিশ, শিক্ষা, আইন, দেওয়ানি আইন, ফৌজদারি আইন, স্থানীয় শাসন, রাজ্যের ঋণ ইত্যাদি সকল কিছুর দায়িত্ব রাজ্যগুলোর হাতে ছেড়ে দেওয়া হয়েছে।

10. Dual Citizenship (দ্বৈত নাগরিকতা)
দ্বৈত সরকারব্যবস্থার মতো নাগরিকত্বের ব্যাপারেও দ্বৈত নীতি অনুসৃত হয়েছে। প্রত্যেক ব্যক্তি যুক্তরাষ্ট্রের নাগরিক এবং একইসাথে ব্যক্তি যে অঙ্গরাজ্যের অধিবাসী সেই অঙ্গরাজ্যের নাগরিক।

11. Dual Constitution
যুক্তরাষ্ট্রের একটি কেন্দ্রীয় সংবিধান রয়েছে। কিন্তু ৫০টি স্টেটের আবার পৃথক পৃথক সংবিধান রয়েছে। সবগুলো রাজ্যের সংবিধান রক্ষার দায়িত্ব কেন্দ্রীয় সংবিধানের [Art. 4(4)]। এমনকি অঙ্গরাজ্যগুলোর নাম ও তাদের সীমানা পরিবর্তন করার ক্ষমতা কেন্দ্রের নেই। ভোটের হিসেব নিকেশ মিলাতে অনেকে রাজ্যের সীমানা পরিবর্তন করতে চায়, যেটাকে রাষ্ট্রবিজ্ঞানে টার্ম হিসেবে 'Gerrymandering' বলা হয়। বিশেষ করে যুক্তরাষ্ট্রের প্রেসিডেনশিয়াল ডিবেটগুলোতে এই টার্মটি অনেক বেশি শোনা যায়। নিজেদের রাজনৈতিক সুবিধার্থে কেন্দ্রীয় সরকার যেন কোনো অঙ্গরাজ্যের নাম কিংবা সীমানা পরিবর্তন করতে না পারে সেটারও আইন রয়েছে। মার্কিন সংবিধান অনুসারে রাজ্যগুলোর মতামত ছাড়া এর এলাকা বা সীমানা পরিবর্তন করা যায় না।

যুক্তরাষ্ট্রের নির্বাচন ব্যবস্থা
১৭৮৭ সালে যুক্তরাষ্ট্রে 'Philadelphia Constitutional Convention' নামে একটি সাংবিধানিক সম্মেলন হয়। সেখানে প্রেসিডেন্ট শাসিত সরকারব্যবস্থা প্রবর্তনের সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়। যুক্তরাষ্ট্রের প্রেসিডেন্ট একদিকে সমগ্র জাতির প্রধান; অন্যদিকে শাসনবিভাগের সর্বোচ্চ ক্ষমতাধর ব্যক্তি (Double Position)। বর্তমানে মার্কিন প্রেসিডেন্টের ক্ষমতা এত ব্যাপক যে, এ উপাধিকে অনেকে 'রাজকীয় প্রেসিডেন্ট' (Royal Presidency) বলে উল্লেখ করেন।

যুক্তরাষ্ট্রের নির্বাচন ব্যবস্থা শুধু জটিলই নয় বরং অনেক দীর্ঘমেয়াদি এবং ব্যয়বহুল। বিশ্বের সবচেয়ে ক্ষমতাধর প্রেসিডেন্টের নির্বাচন পদ্ধতিটি এই পর্বে সহজে তুলে ধরার চেষ্টা করব। প্রতি চার বছর পরপর যুক্তরাষ্ট্রে প্রেসিডেনশিয়াল নির্বাচন হয়। তাই প্রেসিডেন্টের মেয়াদ চার বছর। একজন প্রেসিডেন্ট সর্বোচ্চ দুই মেয়াদে ক্ষমতায় থাকতে পারেন। জন্মসূত্রে যুক্তরাষ্ট্রের নাগরিক, কমপক্ষে ১৪ বছর আমেরিকায় স্থায়ীভাবে বসবাস এবং সর্বনিম্ন ৩৫ বছর বয়সি; এই তিনটি শর্ত একসাথে পূরণ করে এমন ব্যক্তি নির্বাচনে প্রেসিডেন্ট পদপ্রার্থী হতে পারেন [Article 2]। দুটি প্রধান রাজনৈতিক দল নির্বাচনে অংশ নেয়; রিপাবলিকান পার্টি এবং ডেমোক্রেটিক পার্টি। একজন চূড়ান্ত প্রার্থী হিসেবে নির্বাচনে লড়াইয়ের জন্য অনেকগুলো জটিল স্টেপ পার করতে হয়। প্রেসিডেন্ট নির্বাচিত হওয়ার আগেই আরেকটি জটিল পদ্ধতির মধ্য দিয়ে প্রার্থীদের মনোনয়ন নিতে হয়। এমনকি মার্কিন প্রেসিডেন্ট নির্বাচনে কে বা কারা প্রেসিডেন্ট পদপ্রার্থী হবে সেটাও নির্ধারিত হয় গণতান্ত্রিক উপায়ে। চূড়ান্ত প্রার্থী বাছাইয়ের সাংবিধানিক পদ্ধতি রয়েছে।

Step-1: Caucus (ককাস)
মনে করুন আপনি প্রেসিডেন্ট প্রার্থী হতে ইচ্ছুক। এখন আপনি যেই রাজনৈতিক দল থেকে প্রার্থী হতে চাচ্ছেন সেই দলের কাছে লিখিত আবেদন করতে হবে এই লিখে যে, 'আমি প্রেসিডেন্ট প্রার্থী হতে ইচ্ছুক”। মনে করুন ডেমোক্রেটিক দল থেকে মোট ৩০ জন প্রার্থী মনোনয়নের জন্য আবেদন করল। তখন দলের নির্ধারিত বয়োজ্যেষ্ঠ এবং অভিজ্ঞ নেতারা নানা বৈঠক ও আলোচনা করার পর সিক্রেট ব্যালটের মাধ্যমে ভোট দিয়ে সেখান থেকে কিছু যোগ্য প্রার্থী বাছাই করেন। দলের যে সকল সিনিয়র মেম্বাররা প্রার্থী বাছাইয়ের কাজটি করেন তাদেরকে 'ডেলিগেট' বলা হয়। রাজনৈতিক দল কর্তৃক আয়োজিত নির্ধারিত ডেলিগেটদের নিয়ে অভ্যন্তরীণ এই নির্বাচন পদ্ধতিটি ককাস হিসেবে পরিচিত।

Step-2: Primary (প্রাইমারি)
ককাসের আরেকটি রূপ হচ্ছে প্রাইমারি। ককাসে সাধারণত প্রার্থী বাছাই করে রাজনৈতিক দলের ডেলিগেটরা। কিন্তু প্রাইমারিতে প্রার্থী বাছাই করা হয় রাজনৈতিক দলের নিবন্ধিত ভোটারদের মাধ্যমে। প্রার্থী বাছাইয়ের প্রাইমারি পদ্ধতিটি আয়োজিত হয় অঙ্গরাজ্য সরকার কর্তৃক। সেখানে দলীয় নেতা-কর্মী-সমর্থকদের সরাসরি ভোটে প্রার্থী বাছাই করা হয়। আর এই প্রক্রিয়াকেই প্রাইমারি বলে। উল্লেখ্য, কোনো কোনো অঙ্গরাজ্যে শুধু ককাস হয়, কোনো অঙ্গরাজ্যে শুধু প্রাইমারি হয়, কোনো কোনো অঙ্গরাজ্যে আবার দুটোই হয়। কারণ অঙ্গরাজ্যগুলোর আইন ভিন্ন ভিন্ন।

Step-3: Super Tuesday (সুপার টিউসডে)
মার্কিন প্রেসিডেন্ট নির্বাচনে প্রার্থিতা প্রত্যাশীদের দলীয় প্রাথমিক বাছাইয়ের আরেক নাম 'সুপার টিউসডে'। কিছু অঙ্গরাজ্য ভিন্ন ভিন্ন তারিখে ককাস ও প্রাইমারি আয়োজন করার পরিবর্তে একটি নির্দিষ্ট দিনে সবাই একসাথে ককাসের আয়োজন করে। বেশির ভাগ সময়ই সেই দিনটি হয়ে থাকে মার্চ কিংবা এপ্রিলের কোনো এক মঙ্গলবার। এদিন প্রায় ১২/১৫টি অঙ্গরাজ্যে একযোগে ভোটাভুটি হয়। মূলত 'সুপার টিউসডে'তে ডেমোক্রেটিক পার্টি ও রিপাবলিকান পার্টি থেকে কোন কোন প্রার্থী নির্বাচনের জন্য চূড়ান্ত মনোনয়ন পাবেন তার একটি সম্ভাব্য ধারণা পাওয়া যায়। সে কারণেই দিনটি গুরুত্বপূর্ণ। ১৯৮৮ সাল থেকে এ প্রথা চালু হয়।

Step-4: Party Presidential Debate (নির্বাচনি বিতর্ক)
নির্বাচন নিয়ে অনেক ধরনের ডিবেট রয়েছে। মূলত প্রার্থীদের বিচক্ষণতা, যোগ্যতা ও জ্ঞানের পরিধি পরিমাপ করা হয় এসব ডিবেটে। যে ১০/১৫ জন প্রার্থী রিপাবলিকান পার্টি থেকে মনোনয়ন পায় তাদেরকে নিয়ে "Republican Presidential Debate" অনুষ্ঠিত হয়। আর যারা ডেমোক্রেটিক পার্টি থেকে মনোনয়ন পায় তাদেরকে নিয়ে "Democratic Presidential Debate" অনুষ্ঠিত হয়। এসব ডিবেট টেলিভিশনে প্রচার করা হয় এবং শ্রোতাদের থেকে রেটিং নেওয়া হয়। রেটিং থেকে বোঝা যায় জনগণ আসলে কাকে চাচ্ছে। এভাবে জানুয়ারি থেকে জুন মাস পর্যন্ত ককাস, প্রাইমারি, সুপার টিউসডে, পার্টি নির্বাচনি বিতর্ক ইত্যাদি চলতে থাকে। এসবের মধ্যে যে ক্যান্ডিডেট সবচেয়ে বেশি এগিয়ে থাকে তাকেই চূড়ান্ত হিসেবে মনোনীত করা হয়। তারপর দুই দল আলাদা আলাদা জাতীয় সম্মেলন আয়োজন করে। সেই সম্মেলনে আনুষ্ঠানিকভাবে দুটি পার্টি থেকে একজন করে মাত্র দুইজনকে চূড়ান্ত প্রেসিডেন্ট প্রার্থী হিসেবে ঘোষণা করা হয়। পুরোদমে শুরু হয় নির্বাচনি আমেজ। এই দুই ক্যান্ডিডেট নিয়ে বিশ্বজুড়ে শুরু হয় তোলপাড়। তারপর প্রেসিডেন্ট প্রার্থীরা তাদের রানিং মেট হিসেবে একজনকে ভাইস প্রেসিডেন্ট হিসেবে নির্ধারণ করেন। প্রেসিডেন্ট প্রার্থীরা তাদের ভাইস প্রেসিডেন্ট সিলেক্ট করার ক্ষেত্রে দুইটি বিষয়ে গুরুত্ব দেয়। প্রথমত, প্রেসিডেন্ট পদপ্রার্থী হিসেবে তার পার্টি থেকে তার সাথে আরও যে ২০/২৫ জন প্রতিযোগিতা করেছিল তাদের মধ্যে যার সাপোর্টার বেশি ছিল তাকে প্রায়োরিটি দেওয়া হয়। দ্বিতীয়ত, এমন অঙ্গরাজ্যের একজনকে ভাইস প্রেসিডেন্ট হিসেবে বেছে নেওয়া হয় যে অঙ্গরাজ্যের ইলেক্টোরাল কলেজের সংখ্যা অনেক বেশি। যেমন- নির্বাচনের আগে প্রেসিডেন্ট জো বাইডেন তার ভাইস প্রেসিডেন্ট হিসেবে বেছে নিয়েছিলেন কামালা হ্যারিসকে। অথচ ডেমোক্রেটিক প্রেসিডেনশিয়াল ডিবেটে বিভিন্ন পলিসি নিয়ে জো বাইডেনের সবচেয়ে বেশি সমালোচনা করেছিলেন এই কামালা হ্যারিস। জো বাইডেন চাইলে কামালা হ্যারিসের পরিবর্তে তার রানিং মেট হিসেবে বার্নি স্যান্ডার্স, এ্যামি ক্লোবোচার কিংবা তুলসি গ্যাভার্ড এদের মধ্যে থেকে যে কাউকে সিলেক্ট করতে পারতেন। কিন্তু প্রশ্ন হলো তারপরেও কেন জো বাইডেন তার রানিং মেট হিসেবে কামালা হ্যারিসকে বেছে নিয়েছিলেন? উত্তর হচ্ছে Electoral College এর হিসেব নিকেশ। যুক্তরাষ্ট্রের সবচেয়ে বেশি (মোট ৫৫টি) ইলেক্টোরাল কলেজ হচ্ছে ক্যালিফোর্নিয়া অঙ্গরাজ্যের। আর কামালা হ্যারিস ছিলেন ক্যালিফোর্নিয়া অঙ্গরাজ্যের। উল্লেখ্য, প্রেসিডেন্ট এবং ভাইস প্রেসিডেন্ট একই অঙ্গরাজ্য থেকে হতে পারেন না।

Step-5: Presidential and Vice Presidential Debate
তারপর শুরু হয় ডিবেট। ভাইস প্রেসিডেন্ট নির্ধারণ করা হয়ে গেলে সেপ্টেম্বর ও অক্টোবর মাসে এই দুই প্রেসিডেন্ট প্রার্থীর মধ্যে ৩টি, আর ভাইস প্রেসিডেন্ট প্রার্থীদের মধ্যে ১টি বিতর্ক অনুষ্ঠিত হয়। বলা হয়ে থাকে এই চারটি বিতর্কের উপরেই নির্ভর করে কে হবেন নতুন মার্কিন প্রেসিডেন্ট। বিতর্ক, প্রচারণা, সম্মেলন ইত্যাদি শেষে শুরু হয় সাধারণ নির্বাচন। নভেম্বর মাসের প্রথম সোমবারের পরদিন মঙ্গলবার ভোট শুরু হয়। দুশো বছরের পুরোনো সিস্টেমে যুক্তরাষ্ট্রের নির্বাচন হয়। বিশ্বের অন্য সব দেশের নির্বাচন থেকে যুক্তরাষ্ট্রের এই নির্বাচন অনেক জটিল এবং ভিন্ন।

অন্যান্য দেশে ভোটাররা সরাসরি প্রার্থী কিংবা দলকে ভোট দিয়ে থাকে। যে সবচেয়ে বেশি ভোট পায় তাকেই বিজয়ী বলে ঘোষণা করা হয়। কিন্তু যুক্তরাষ্ট্রের প্রেসিডেন্ট নির্বাচনে ভোটাররা কোন দল বা প্রার্থীকে ভোট দেন না। তারা মূলত তাদের রাজ্যের একদল মানুষকে (Electoral College) ভোট দিয়ে থাকেন। ওই মানুষগুলো হলো ইলেক্টর বা নির্বাচক। যুক্তরাষ্ট্রের পার্লামেন্ট কংগ্রেস। এই কংগ্রেসের নিম্নকক্ষের নাম হাউজ অব রিপ্রেজেনটেটিভস বা প্রতিনিধি পরিষদ। এই প্রতিনিধি পরিষদের মোট সদস্য ৪৩৫ জন। যুক্তরাষ্ট্রের যে ৫০টি অঙ্গরাজ্য রয়েছে সেগুলোকে জনসংখ্যার অনুপাতে ছোট ছোট ডিস্ট্রিক্ট এ ভাগ করা হয়েছে। যে অঙ্গরাজ্যে জনসংখ্যা বেশি সেই রাজ্যে প্রতিনিধি পরিষদের সদস্য সংখ্যাও বেশি। যেমন- যুক্তরাষ্ট্রের সবচেয়ে বেশি জনসংখ্যা বসবাস করে ক্যালিফোর্নিয়াতে। তাই ক্যালিফোর্নিয়া স্টেট থেকে মোট ৫৩ জন প্রতিনিধি পরিষদের সদস্য। অন্যদিকে আলাস্কা, ডেলওয়্যার, ভারমন্ট ইত্যাদি স্টেটে জনসংখ্যা অনেক কম। তাই এসব রাজ্যগুলোর প্রতিনিধি সংখ্যা মাত্র একজন করে।

অন্যদিকে যুক্তরাষ্ট্রের পার্লামেন্ট কংগ্রেসের উচ্চকক্ষের নাম সিনেট। সিনেটর হওয়ার ক্ষেত্রে রাজ্যগুলোর জনসংখ্যাকে গুরুত্ব দেওয়া হয় না। আয়তনের দিক থেকে স্টেট ছোট হোক কিংবা বড়, জনসংখ্যা বেশি থাকুক কিংবা কম এসব হিসেব করা হয় না। সমান অনুপাতে ৫০টি রাজ্য থেকে দুই জন করে মোট ১০০ জন সিনেটর কংগ্রেসে আসে। প্রতিটি অঙ্গরাজ্য থেকে কোন দুজন সিনেটর হবেন সেটা প্রতিটি অঙ্গরাজ্যের আইনসভার সদস্যরা ভোটাভুটি করে ঠিক করেন।

মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের রাজধানী ওয়াশিংটন ডিসি ভারতের রাজধানী দিল্লির মতো কেন্দ্রশাসিত অঞ্চল। ১৯৬৪ সালে সংবিধান সংশোধনের মাধ্যমে সেখান থেকেও তিনজন সদস্য নির্বাচনের ব্যবস্থা করা হয়। তাহলে মোট সদস্য কত জন হলো?
কংগ্রেসের নিম্নকক্ষ ৪৩৫ জন (Representatives)
কংগ্রেসের উচ্চকক্ষ (Senate) ১০০ জন
ওয়াশিংটন ডিসি বা ডিস্ট্রিক্ট অব ৩ জন কলম্বিয়া
মোট: ৫৩৮ জন

তাই দুটি দল কংগ্রেসের সমসংখ্যক এই ৫৩৮ জনকে নিয়ে প্যানেল গঠন করে। এদেরকে একসাথে বলা হয় ইলেক্টোরাল কলেজ (Electoral College)। স্বচ্ছতা রক্ষার্থে মার্কিন কংগ্রেসের যে-কোনো কক্ষের সদস্য বা কেন্দ্রীয় সরকারের কোনো কর্মচারী ইলেক্টোরাল কলেজের ইলেক্টর হতে পারবে না। সবগুলো অঙ্গরাজ্য মিলিয়ে ডেমোক্রেটিক পার্টি থেকে মোট ৫৩৮ জন ইলেক্টর থাকে এবং রিপাবলিকান পার্টি থেকেও মোট ৫৩৮ জন ইলেক্টর থাকে। সুতরাং সাধারণ ভোটাররা তাদের অঞ্চলের এই ইলেক্টরদের ভোট দেন। আর এটাকে বলা হয় 'Popular Vote'। অর্থাৎ জনগণ ভোট দেবেন ইলেক্টরদেরকে। জনগণের ভোটে যে-সকল ইলেক্টররা বিজয়ী হন তারা একমাস পর তথা ডিসেম্বর মাসের দ্বিতীয় বুধবারের পর প্রথম যে সোমবার আসে সেদিন নিজ নিজ রাজ্যের প্রতিনিধি হিসেবে প্রেসিডেন্ট প্রার্থীকে ভোট দেন। আর এটাকে বলে 'Electoral Vote'। অর্থাৎ জনগণের ভোটে নির্বাচিত হয় ইলেক্টররা, তারপর এসব বিজয়ী ইলেক্টরদের ভোটে নির্বাচিত হয় মার্কিন প্রেসিডেন্ট। তাই যে দল থেকে মোট ২৭০ জন ইলেক্টর বা তারও বেশি ইলেক্টর জয়ী হবে তারাই পরবর্তী সরকার গঠন করবে। এভাবে পরোক্ষভাবে নির্বাচিত হয় মার্কিন প্রেসিডেন্ট। তারপর ২০ জানুয়ারি নবনির্বাচিত প্রেসিডেন্ট ও ভাইস প্রেসিডেন্টকে নিয়ে এক জমকালো উদ্বোধনী অনুষ্ঠানের আয়োজন করা হয়। উল্লেখ্য, জনগণ কর্তৃক নির্বাচিত ইলেক্টররা তাদের দলীয় প্রেসিডেন্ট প্রার্থীকেই ভোট দেয়। কিন্তু সে তার দলের প্রেসিডেন্ট প্রার্থীকে ভোট না দিয়ে বিরোধী দলের প্রার্থীকেও ভোট দিতে পারে। ধরুন আপনি ডেমোক্রেটিক পার্টির একজন ইলেক্টর হিসেবে জয়ী হয়েছেন, এখন আপনার এই ইলেক্টোরাল ভোটটি আপনি ডেমোক্রেটিক দলকে না দিয়ে রিপাবলিকান দলকেও দিতে পারেবেন। কিন্তু এটা বিশ্বাসঘাতকতা হয় বলে এমনটি কখনোই হয়নি। এমনকি কিছু অঙ্গরাজ্যে আইনও রয়েছে যে, কেউ যদি এরকম বিশ্বাসঘাতকতা করে তাকে শাস্তির আওতায় আনা হবে।

নির্বাচন নিয়ে খুঁটিনাটি
Contingent Election (সাপেক্ষ নির্বাচন)
যদি কোনো প্রার্থীই প্রেসিডেন্ট হওয়ার জন্য ২৭০টি ইলেক্টোরাল ভোট বা সংখ্যাগরিষ্ঠতা না পান তাহলে প্রেসিডেন্ট নির্বাচনের বিষয়টি কংগ্রেসের নিম্নকক্ষ হাউস অব রিপ্রেজেনটেটিভসের কাছে চলে যায়। তখন হাউজ অব রিপ্রেজেনটেটিভের সদস্যরা ভোটাভুটির মাধ্যমে প্রেসিডেন্ট নির্বাচন করবেন এবং কংগ্রেসের উচ্চকক্ষ সিনেট ভাইস প্রেসিডেন্টকে নির্বাচিত করবেন। এটাকেই বলা হয় Contingent Election বা সাপেক্ষ নির্বাচন। এরকম যুক্তরাষ্ট্রের ইতিহাসে মাত্র একবারই ঘটেছিল; ১৮২৪ সালে। সেবছর কোনো প্রার্থীই সংখ্যাগরিষ্ঠতা না পাওয়ায় হাউস অব রিপ্রেজেনটেটিভদের ভোটে জন কুইন্সি এ্যাডামস প্রেসিডেন্ট হিসেবে নির্বাচিত হয়েছিলেন। অনেক আগে এরকম নিয়মও ছিল যে, সর্বোচ্চ ইলেক্টোরাল ভোট যিনি পাবেন তিনি হবেন প্রেসিডেন্ট। আর দ্বিতীয় সর্বোচ্চ ভোট যে পাবেন তিনি হবেন ভাইস প্রেসিডেন্ট। ১৮০০ সালে জেফারসন ও বারের মধ্যে এরকম হয়েছিল। সংবিধানের দ্বাদশ সংশোধনীতে দুই পক্ষের দুইজন হওয়ায় এই নিয়ম বাতিল করা হয়।

Line of Succession (শূন্য পদ পূরণ)
প্রেসিডেন্টের স্বাভাবিক কার্যকাল ৪ বছর শেষ হওয়ার পূর্বেই প্রেসিডেন্টের পদ শূন্য হলে কিংবা প্রেসিডেন্ট মারা গেলে তখন ভাইস প্রেসিডেন্ট প্রেসিডেন্টের দায়িত্ব পালন করেন। যেমন- ৩৫তম প্রেসিডেন্ট জন এফ কেনেডি নিহত হওয়ায় ভাইস প্রেসিডেন্ট জনসন প্রেসিডেন্ট পদে আসীন হয়েছিলেন। ৩৭তম প্রেসিডেন্ট রিচার্ড নিক্সন ওয়াটারগেট কেলেঙ্কারিতে পদত্যাগ করলে ভাইস প্রেসিডেন্ট জেরাল্ড ফোর্ড প্রেসিডেন্টের পদে অভিষিক্ত হয়েছিলেন। যদি ভাইস প্রেসিডেন্টও মারা যায় কিংবা প্রেসিডেন্ট ও ভাইস প্রেসিডেন্ট উভয়ই একসাথে অক্ষম হয়ে পড়ে তাহলে সেক্রেটারি অব স্টেট, তারপর প্রতিরক্ষা সচিব, তারপর অ্যাটর্নি জেনারেল পর্যায়ক্রমে প্রেসিডেন্টের দায়িত্ব গ্রহণ করবেন। তবে এরকম কখনো হয়নি যে প্রেসিডেন্ট ও ভাইস প্রেসিডেন্ট উভয়ই একসাথে মারা গিয়েছেন বা একসাথে দায়িত্ব পালনে অক্ষম হয়ে পড়েছেন।

Temporarily Transferring Power (সাময়িক ক্ষমতা হস্তান্তর)
প্রেসিডেন্ট অসুস্থতার কারণে কংগ্রেসকে লিখিতভাবে জানিয়ে কিছুদিনের জন্য ছুটি নিতে পারেন। তখন ভাইস প্রেসিডেন্ট প্রেসিডেন্ট হিসেবে দায়িত্ব পালন করেন। তারপর প্রেসিডেন্ট সুস্থ হয়ে উঠলে পুনরায় প্রেসিডেন্ট এর দায়িত্ব পালন করেন [সোর্স- Section 3 of 25th Amendment)। যেমন- সম্প্রতি জো বাইডেন কোলন পরীক্ষার অংশ হিসেবে এক ঘণ্টা ২৫ মিনিট অ্যানেস্থেসিয়ার (অবেদন বা অচেতন) অধীনে ছিলেন। বাইডেনের এই পরীক্ষার সময় কামালা হ্যারিস ৮৫ মিনিটের জন্য দেশটির প্রেসিডেন্টের দায়িত্ব পালন করেছেন।

Why Tuesday & November? (কেন নভেম্বরের মঙ্গলবারেই ভোট হয়?)
মনে হতে পারে পপুলার ভোট কেন নভেম্বর মাসে এবং মঙ্গলবারে হয়? শুরুর দিকে ভোটের প্রতি মানুষের এত আগ্রহ ছিল না। দেখা যেত মোট ভোটারের এক-তৃতীয়াংশ কেবল ভোেট দিতে আসত। তাই ভোট প্রদানের হার বৃদ্ধির জন্য তৎকালীন নেতারা ছুটির দিনকে বাছাই করেছিল। এভাবে ১৮৪৫ সাল থেকেই নভেম্বর মাসের প্রথম মঙ্গলবার প্রেসিডেন্ট নির্বাচনের নিয়ম চলে আসছে। কারণ তখন আমেরিকা ছিল কৃষিপ্রধান দেশ। ভোট কেন্দ্র ছিল অনেক দূরে। ঘোড়াগাড়িতে করেও ভোটকেন্দ্রে যেতে অনেক সময় লেগে যেত কৃষকদের। তার মধ্যে শনিবার ছিল কাজের দিন। রবিবারে আবার সংখ্যাগরিষ্ঠ খ্রিষ্টান নাগরিকদের ধর্মকর্মের দিন এবং বুধবার ছিল বাজারের দিন। ফলে সোমবারকে যাতায়াতের সুবিধার্থে রেখে মঙ্গলবারকেই ভোট দেওয়ার দিন হিসেবে বেছে নেওয়া হয়। আর মাস হিসেবে নভেম্বরকে বেছে নেওয়ার কারণ সে সময় নভেম্বর মাস পড়তে পড়তে যুক্তরাষ্ট্রে ফসল কাটা শেষ হয়ে যেত। নভেম্বর শেষ হতেই শীত নামত। তখন সবাই অবসর থাকত।

Symbol for Election (নির্বাচনের প্রতীক)
রিপাবলিকান দলের প্রতিষ্ঠাতা হলেন থমাস জেফারসন, আর ডেমোক্রেটিক পার্টির প্রতিষ্ঠাতা অ্যান্ড্রু জ্যাকশন। ডেমোক্রেটিক পার্টির প্রতীক হচ্ছে গাধা। যুক্তরাষ্ট্রে রাজনৈতিক কার্টুন প্রচুর জনপ্রিয়। কথিত আছে ১৮২৮ সালের প্রেসিডেন্ট নির্বাচনে ডেমোক্র্যাট প্রেসিডেন্ট প্রার্থী অ্যান্ড্রু জ্যাকশনকে প্রতিপক্ষরা 'জ্যাকঅ্যাস' বা গাধা নামে ডাকতে শুরু করে। পরবর্তীতে একজন কার্টুনিস্ট জ্যাকের চেহারা সম্বলিত এক গাধার ছবি আঁকেন। যা অ্যান্ড্রু জ্যাকশনের পছন্দ হয়ে যায়। তাই তিনি গাধাকে নিজের দলীয় প্রতীক হিসেবে ব্যবহার করেন। তখন থেকেই ডেমোক্র্যাটদের প্রতীক হয় গাধা। তাদের মতে গাধা হচ্ছে কষ্টসহিষ্ণুতার প্রতীক। অন্যদিকে রিপাবলিকান পার্টির প্রতীক হলো হাতি। ১৮৭৪ সালে এক রিপাবলিকান কার্টুনিস্ট একটি কার্টুন আঁকেন। সেখানে দেখানো হয় একটি গাধা বনের অন্যান্য প্রাণীদের ভয় দেখাচ্ছে। তখন সকল প্রাণীরা ভয় পেলেও শুধু একটি হাতি ভয় পায়নি। হাতি স্থির হয়ে দাঁড়িয়ে আছে। তাই হাতিকে শৌর্যবীর্যের প্রতীক হিসেবে রিপাবলিকানরা গ্রহণ করে。

Winner Takes All (সবকিছুই বিজয়ীদের)
সাধারণত কোনো রাজ্যে যে প্রার্থী সংখ্যাগরিষ্ঠতা পান সব ভোট তার পক্ষে চলে যায়। যেমন ফ্লোরিডা অঙ্গরাজ্যের মোট ইলেক্টোরাল ভোট ২৯টি। ধরুন রিপাবলিকানরা পেল ১৩টি, আর ডেমোক্র্যাটরা পেল ১৬টি। যেহেতু ডেমোক্র্যাটরা সংখ্যাগরিষ্ঠ ভোট পেয়েছে তাই এই রাজ্যের ২৯টি ইলেক্টোরাল ভোটই ডেমোক্র্যাটদের হয়ে যাবে। এটাকেই টার্ম হিসেবে বলা হয় 'Winner Takes All' বা বিজয়ীরা সব নিয়ে নেবে। এটার কারণেই অনেকে পপুলার ভোেট বেশি পেয়েও প্রেসিডেন্ট হতে পারেননি। ২০১৬ সালে হিলারি ক্লিন্টন ডোনাল্ড ট্রাম্পের থেকে ত্রিশ লক্ষ ভোট বেশি পেয়েছিলেন। কিন্তু ইলেক্টোরাল ভোেট ট্রাম্প বেশি পাওয়ায় ট্রাম্প প্রেসিডেন্ট হয়েছেন। শুধু নেব্রাস্কা ও মাইন এই দুইটি অঙ্গরাজ্য ছাড়া সকল রাজ্যেই Winner takes all এই নিয়ম। অর্থাৎ নেব্রাস্কা ও মাইনে যে যত ভোট পাবে ততই হিসেব করা হবে।

Impeachment (অভিশংসন)
নির্বাচিত হওয়ার পর যদি কোনো প্রেসিডেন্ট দুর্নীতিমূলক বা বেআইনি কাজ করেন (misdemeanors), যদি তার বিরুদ্ধে দেশদ্রোহীতার অভিযোগ ওঠে (treason), যদি প্রেসিডেন্টের বিরুদ্ধে বড় অঙ্কের উৎকোচ গ্রহণের অভিযোগ ওঠে (bribery), তাহলে প্রেসিডেন্টকে নির্দিষ্ট প্রক্রিয়ার মাধ্যমে তার পদ থেকে অব্যাহতি দেওয়া হয়। আর এটাকেই 'Impeachment' বা অভিশংসন বলা হয়। তবে অভিশংসনের প্রক্রিয়াটি জটিল। এই প্রক্রিয়াটি প্রথমে যুক্তরাষ্ট্রের আইনসভার নিম্নকক্ষ হাউজ অব রিপ্রেজেনটেটিভে শুরু হয়, নিম্নকক্ষে যদি সংখ্যাগরিষ্ঠ সদস্য প্রেসিডেন্ট অভিশংসনের প্রস্তাবের পক্ষে ভোট দেয় তাহলে এই প্রস্তাবটি চূড়ান্তভাবে পাশ হতে আইনসভার উচ্চকক্ষ সিনেটে যায়। সিনেটে দুই-তৃতীয়াংশ ভোট পেলে একজন প্রেসিডেন্ট অভিশংসিত হয়। তবে প্রেসিডেন্টকে অপসারণের ঘটনা যুক্তরাষ্ট্রের ইতিহাসে এখনো হয়নি। কেননা এতে বহির্বিশ্বে যুক্তরাষ্ট্রের ভাবমূর্তি ক্ষুণ্ণ হয়। তাই প্রেসিডেন্ট অপসারণের প্রস্তাব কংগ্রেসের নিম্নকক্ষে পাশ হলেও উচ্চকক্ষ সিনেটে কখনো পাশ হয় না। ১৯৭৪ সালে রিচার্ড নিক্সনের বিরুদ্ধে বেআইনি কাজের অভিযোগ উঠলে অভিশংসন প্রক্রিয়া শুরু হবার পূর্বেই নিক্সন পদত্যাগ করেন। আবার অ্যান্ড্রু জ্যাকশনের বিরুদ্ধে কংগ্রেসে অভিশংসন প্রক্রিয়া শুরু হলেও সেটা আর পাশ হয়নি। "Former Presidents Act of 1958" এই এক্টের অধীনে সকল প্রেসিডেন্ট তার মেয়াদ শেষ হওয়ার পর মৃত্যুর আগ পর্যন্ত স্পেশাল সিকিউরিটি, পেনশন ফি, বার্ষিক ট্রাভেল ভাতা এসব পেয়ে থাকেন।

যুক্তরাষ্ট্রের ভোটাররা কীভাবে সিদ্ধান্ত নেয়?
যুক্তরাষ্ট্রের শাসনব্যবস্থা এমনভাবে সাজানো সেখানে রাজনৈতিক নেতাদের ক্ষমতায় আসতে সম্পূর্ণ জনগণের উপর নির্ভরশীল হতে হয়। তারা জনগণকে অনেক গুরুত্ব দেয়। কিন্তু প্রশ্ন হলো- নাগরিকরা ভোট দেওয়ার ক্ষেত্রে কোন কোন বিষয়গুলো বিবেচনা করে? রাষ্ট্রবিজ্ঞানীদের মতে Issues, Characteristics এবং Loyalty এই তিনটি বিষয়ের উপর ভিত্তি করে ভোটাররা সিদ্ধান্ত নেয় সে কাকে ভোট দেবে।

1. Issues (গুরুত্বপূর্ণ ইস্যু) : চারটি গুরুত্বপূর্ণ ইস্যু এর উপর ভিত্তি করে ভোটাররা সিদ্ধান্ত নেয়। প্রথমটি হলো Retrospective Issue। এর মানে হলো যারা ক্যান্ডিডেট বা প্রার্থী তাদের অতীতের রাজনৈতিক পারফরম্যান্স কেমন ছিল। দ্বিতীয়টি হলো Prospective Issuel তথা যারা ক্যান্ডিডেট তাদের ভবিষ্যতের পারফরম্যান্স কেমন হতে পারে এটা অনুমান করে নিয়ে। প্রার্থীরা ভবিষ্যতে কেমন হবে এটা অনুষ্ঠিত তিনটি প্রেসিডেনশিয়াল ডিবেট ও রাজনৈতিক ক্যাম্পেইন দেখে ভোটাররা সহজেই অনুমান করতে পারে। তৃতীয় ইস্যুটি হচ্ছে Special issues। অর্থাৎ প্রতিটি রাষ্ট্রেরই কিছু স্পেশাল ইস্যু থাকে যেগুলো নিয়ে রাষ্ট্রের নাগরিক দুই পক্ষে বিভক্ত হয়ে পড়ে। যেমন- যুক্তরাষ্ট্রে Abortion (গর্ভপাত), Minimum Wage (শ্রমিকদের বেতন), Immigration (অভিবাসন), Gun laws (বন্দুক আইন) এগুলো হচ্ছে স্পেশাল ইস্য। আপনি যদি গর্ভপাতকে সমর্থন করেন তাহলে যে প্রার্থী গর্ভপাতকে সমর্থন করে আপনি তাকেই ভোট দেবেন। অধিকাংশ ক্ষেত্রে রিপাবলিকানরা Abortion এর বিপক্ষে কিন্তু ডেমোক্র্যাটরা পক্ষে। একই ভাবে রিপাবলিকানরা চায় শ্রমিকদের মজুরি কমাতে কিন্তু ডেমোক্র্যাটরা চায় মজুরি বাড়াতে। ডেমোক্র্যাটরা চায় বন্দুক আইন কঠোর করতে, রিপাবলিকানরা চায় শিথিল করতে। তবে ব্যক্তিভেদে এটা পরিবর্তনও হতে পারে। আর চতুর্থটি হলো Valence Issues। ভ্যালিয়েন্স হচ্ছে ক্যান্ডিডেট নিজে এবং তার রানিং মেট-সহ (ভাইস প্রেসিডেন্ট) যাদেরকে নিয়ে মন্ত্রিসভা গঠন হতে পারে তাদের স্বচ্ছতা ও জবাবদিহিতা কেমন হবে অথবা তারা সৎ কি না ইত্যাদি বিবেচনা করে ভোটাররা তাদের প্রার্থী পছন্দ করে।

2. Candidate characteristics (প্রার্থীর বৈশিষ্ট্য): ভোটাররা প্রার্থীদের ধর্ম, বর্ণ, সততা, দৃঢ়সংকল্প, অঞ্চল ইত্যাদি দেখে সিদ্ধান্ত নেয় তারা কাকে ভোট দেবে।

3. Party Loyalty (দলীয় আনুগত্য): কিছু ভোটার রয়েছে যারা ছোটবেলা থেকে যে দলকে সমর্থন করে মৃত্যুর আগ পর্যন্ত সেই দলকেই ভোট দেয়। এটা হতে পারে নিজেদের মতাদর্শের সাথে দলের মতাদর্শের মিল থাকার কারণেও। আবার মেরিল্যান্ড, মিশিগানের মতো কিছু অঙ্গরাজ্য আছে যেখানে ডেমোক্র্যাটরা সবসময় বিজয়ী হয়, তাই সেগুলোকে ব্লু স্টেট (Blue state) বলে। একই ভাবে মিসিসিপি, এলাবামার মতো কিছু রাজ্যে রিপাবলিকানরা সবসময়ই বিজয়ী হয়। তাই সেগুলোকে রেড স্টেট (Red state) বলে। আবার টেক্সাস, ফ্লোরিডা, জর্জিয়ার মতো রাজ্যগুলো দোদুল্যমান, কেউ জানে না এসব স্টেটে কে জিততে পারে। তাই এগুলোকে 'Battle Ground' বা 'Swing states' বলে।

যুক্তরাষ্ট্রের অভ্যন্তরীণ রাজনীতি
বিশ্বের যে-সকল দেশে Two Party System বা দ্বিদলীয় সরকার ব্যবস্থা রয়েছে তার মধ্যে অন্যতম যুক্তরাষ্ট্র। যুক্তরাষ্ট্রের প্রভাবশালী রাজনৈতিক দল মোট দুইটি; ডেমোক্রেটিক পার্টি ও রিপাবলিকান পার্টি। রাজনীতিতে ডেমোক্রেটিক পার্টি মূলত উদারতাবাদে বিশ্বাসী। আর রিপাবলিকান পার্টি কিছুটা রক্ষণশীল ধ্যানধারণা লালন করে। রিপাবলিকান পার্টি Grand Old Party (GOP) হিসেবেও পরিচিত। যুক্তরাষ্ট্রের অভ্যন্তরীণ রাজনীতি ও পররাষ্ট্রনীতি বুঝতে হলে প্রেসিডেন্টশিয়াল ডিবেটগুলো দেখা আবশ্যকীয়। প্রশ্ন হলো যুক্তরাষ্ট্রের প্রেসিডেনশিয়াল ডিবেটগুলোতে মূলত কী নিয়ে আলোচনা হয়? আপনি যদি কোনো একটি ডিবেট দেখে থাকেন তাহলে লক্ষ্য করে থাকবেন যে, ডিবেটের যিনি মডারেটর থাকেন তিনি প্রেসিডেন্ট প্রার্থীদের বিভিন্ন পলিসি নিয়ে প্রশ্ন করে। উদাহরণস্বরূপ: সরাসরি এরকম প্রশ্ন করা হয় যে, আপনি যদি প্রেসিডেন্ট হিসেবে নির্বাচিত হন তাহলে ইকোনমি নিয়ে আপনার পলিসি কী হবে? ইমিগ্রেশন নিয়ে আপনার পলিসি কী হবে? চীনের সাথে আপনার সম্পর্ক কেমন হবে? বিশ্বে যুক্তরাষ্ট্রের অবস্থান ধরে রাখতে আপনার পলিসি কী হবে? রাষ্ট্রের অর্থনৈতিক, রাজনৈতিক, শিক্ষা, স্বাস্থ্য, কূটনৈতিক এসবের পলিসি কেমন হবে এসব নিয়ে ডিবেট হয়।

আমাদের তৃতীয় বিশ্বের দেশগুলোর মতো যুক্তরাষ্ট্রের জাতীয় রাজনীতিতে Ideology বা মতাদর্শ নিয়ে তেমন বিতর্ক হয় না বললেই চলে। যুক্তরাষ্ট্রের ডেমোক্রেটিক ও রিপাবলিকান এই দুইটি দলের মধ্যে বিতর্ক হয় মূলত রাষ্ট্রের বিভিন্ন পলিসি ও আইন নিয়ে। পলিসি ভিত্তিক রাজনীতির সবচেয়ে বড় সুবিধা হচ্ছে রাজনৈতিক দল বা ব্যক্তিদের নিয়ে জনগণের মধ্যে কোনো ধোঁয়াশা বা অস্পষ্টতা থাকে না। কারণ আপনি ক্ষমতায় গেলে সোশ্যাল, ইকোনমি, শিক্ষা ইত্যাদি নিয়ে আপনার পলিসি বা নীতি কী হবে তা আপনাকে আগেই স্পষ্ট করে বলে দিতে হয়। পলিসি নির্ভর এধরনের রাজনীতিকে টার্ম হিসেবে 'Programmatic Politics' বলা হয়। তথা রাষ্ট্রের বিভিন্ন পলিসি নিয়ে জনগণকে একটি পরিষ্কার ধারণা দেওয়া। অনেকে আবার এটাকে 'Politics Meets Policies' হিসেবেও আখ্যায়িত করে।

বিভিন্ন ন্যাশনাল পলিসি
যে-কোনো রাষ্ট্রের পলিটিক্স সাধারণত দুইভাগে বিভক্ত- জাতীয় রাজনীতি ও আন্তর্জাতিক রাজনীতি। একটি দেশের অভ্যন্তরে বিভিন্ন রাজনৈতিক পার্টির মধ্যে ক্ষমতা ভাগাভাগি নিয়ে যে রাজনীতি হয় সেটাকে সাধারণত জাতীয় রাজনীতি বা Domestic Politics বলা হয়। অন্যদিকে একটি রাষ্ট্রের সাথে অন্য আরেকটি রাষ্ট্রের সম্পর্ক স্থাপন, কূটনৈতিক আলোচনা, ফরেইন পলিসি ইত্যাদিকে আন্তর্জাতিক রাজনীতি বা International Politics বলা হয়। তাই প্রথমে যুক্তরাষ্ট্রের জাতীয় রাজনীতির কয়েকটি পলিসি নিয়ে আলোচনা করব।

First Policy - অভিবাসন নীতি
এই নীতিটি খুবই চমকপ্রদ। যুক্তরাষ্ট্রে অভিবাসন বা ইমিগ্রেশনের তিনটি পলিসি রয়েছে। ১ম পলিসি, দেশের অধিকাংশ জনগণ জাতীয়তাবাদের কারণে সমর্থন করে না, ২য় পলিসি- অল্পবয়সি শিশুদের জেলে আটক করে, ৩য় পলিসি- শিশুদেরকে পিতামাতার থেকে আলাদা করে। এই সিচুয়েশনে ধরুন আপনি যুক্তরাষ্ট্রের প্রেসিডেন্ট। তাহলে এই তিনটি পলিসির কোনটি গ্রহণ করতেন? আপনি যখন যুক্তরাষ্ট্রের নির্বাচনে প্রেসিডেন্ট পদপ্রার্থী হবেন তখন আপনাকে স্পষ্টভাবে জনগণকে বলে দিতে হবে আপনি প্রেসিডেন্ট হওয়ার পর ইমিগ্রেশনের এই তিনটি পলিসির কোনটি গ্রহণ করবেন।

ক. Catch and Release policy: যারা সীমান্ত দিয়ে যুক্তরাষ্ট্রে প্রবেশ করতে চায় অথবা লিগ্যাল উপায়ে যুক্তরাষ্ট্রে বসবাস করতে চায় তাদেরকে প্রথমে একটি সেন্টারে নিয়ে সবকিছু যাচাই-বাছাই করা হয়। অভিবাসন প্রার্থীরা কোনো ক্রিমিনাল কি না, চোরাচালান বা মাদক ব্যবসায়ী কি না এসব যাচাই করা হয়। যদি এসব না হয় তাহলে তাদেরকে যুক্তরাষ্ট্রে বসবাসের অনুমতি দেওয়া হতো। বারাক ওবামা প্রেসিডেন্ট থাকাকালীল এই পলিসি নিয়েছিলেন। বর্তমানে জো বাইডেন আরও কিছু নিয়ম যোগ করা সাপেক্ষে এটাকেই সমর্থন করছেন। বিরোধী দল রিপাবলিকানরা জাতীয়তাবাদের দোহাই দিয়ে এই পলিসির প্রচণ্ড বিরোধিতা করে থাকে। রিপাবলিকান দলের সাবেক প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প মনে করতেন এই পলিসিটি যুক্তরাষ্ট্রের নাগরিকদের জন্য ক্ষতিকর। কারণ অন্য দেশ থেকে হাজার হাজার মানুষ যুক্তরাষ্ট্রে এসে ইউএস নাগরিকদের চাকরিগুলো দখল করে নিচ্ছে।

খ. Family Detention: অভিবাসনের দুই নম্বর এই নীতিটি হলো মেক্সিকো সীমান্ত দিয়ে যারাই যুক্তরাষ্ট্রে আসবে তাদেরকে একটি ডিটেনশন সেন্টারে বন্দি রাখা হবে। কিন্তু দেখা যাচ্ছে মেক্সিকো সীমান্ত দিয়ে যারা যুক্তরাষ্ট্রে আসত তারা অধিকাংশই সপরিবারে, ছোট বাচ্চা বা সন্তানাদি নিয়ে আসত। ছোট ছোট বাচ্চা-সহ সপরিবারে সবাইকেই আটক করা হতো। এখন কথা হলো শিশুরা বা ছোট বাচ্চারা তো নিরপরাধ। পিতামাতার সাথে তারা এসেছে। তারা তো কিছুই বুঝে না, পিতামাতা না আসলে তারা তো আসত না। এখন বিনা অপরাধে অপ্রাপ্তবয়স্ক এই শিশুদের জেলে আটক রাখা কতটা যৌক্তিক? ট্রাম্প ক্ষমতায় আসার দেড় বছর পর্যন্ত এই পলিসিটি ছিল। পরবর্তীতে ডেমোক্র্যাট ও সিভিল সোসাইটির কঠোর সমালোচনায় এই পলিসি থেকে সরে গিয়ে তৃতীয় পলিসিটি গ্রহণ করেন।

গ. Family Separation: এই তৃতীয় পলিসিটি হলো যারা পরিবার-সহ সীমান্তে আটক হবে তাদের মধ্যে শুধু প্রাপ্তবয়স্কদেরই আটক রাখা হবে, সাথে যে-সকল ছোট বাচ্চা বা শিশু থাকবে তাদের ছেড়ে দেওয়া হবে। মনে করুন পিতামাতা ও তাদের পাঁচ বছরের দুইটি সন্তান সীমান্তে আটক হলো। এখন পিতামাতাকে ডিটেনশন সেন্টারে বন্দি রেখে সন্তান দুজনকে ছেড়ে দিলেন। এখন ডেমোক্র্যাটদের প্রশ্ন হলো পিতামাতার কাছ থেকে সন্তানদের সেপারেট বা আলাদা করার অধিকার কারো নেই। এখানে সন্তানদের পিতামাতার সাথে বসবাসের অধিকার লঙ্ঘিত হচ্ছে।

আসলে ইমিগ্রেশন বা অভিবাসনের উপরিউক্ত তিনটি পলিসির মধ্যেই ঝামেলা রয়েছে। যে- কারণে নির্বাচনের পূর্বে প্রার্থীদের ইমিগ্রেশন পলিসি নির্ধারণ করতে হিমশিম খেতে হয়। ইমিগ্রেশন নিয়ে সাবেক প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প নতুন একটি পরিভাষা যুক্ত করেছেন। ট্রাম্প সেই পরিভাষাটির নাম দিয়েছেন "Chain Migration" হিসেবে। এই চেইন মাইগ্রেশনের মানে হলো, প্রথমে আপনি যুক্তরাষ্ট্রে যাবেন, কয়েকবছর সেখানে বসবাস করে যুক্তরাষ্ট্রের নাগরিকত্ব গ্রহণ করবেন। তারপর আপনার ছোট ভাইকে যুক্তরাষ্ট্রে নিয়ে আসবেন। আপনার ছোট ভাই আবার কয়েকবছর পর আপনার পিতামাতাকে যুক্তরাষ্ট্রে নিয়ে আসল। এভাবে আপনার পুরো পরিবার যুক্তরাষ্ট্রে চলে গেল। তাই ট্রাম্প এই পুরো প্রসেসটার নাম দিয়েছেন Chain Migration। তাই ট্রাম্প তার ক্যাম্পেইনে বলতেন- They should go back to their first country!

Second Policy- ট্যাক্স বা শুল্ক নীতি
এই পলিসিটি বুঝতে হলে আমাদের ট্যাক্সের প্রকারভেদ আগে জানা আবশ্যক। ট্যাক্স সাধারণত তিন প্রকার:
ক. Progressive tax: ইনকাম বা আয়ের অনুপাতে ট্যাক্স। আমার ইনকাম বাড়লে ট্যাক্স বাড়বে। ইনকাম কমে গেলে ট্যাক্সের পরিমাণও কমে যাবে।
খ Regressive tax: এটা মূলত ইন্ডাস্ট্রি ট্যাক্স। আমার ইনকাম যত বাড়বে আমার ট্যাক্স তত কমবে। ধরুন আপনার ইনকাম দিনদিন বৃদ্ধি পাচ্ছে, তখন আপনার ট্যাক্সের পরিমাণও কমতে থাকবে।
গ Proportionate tax: এটা সাধারণত একটি নির্দিষ্ট ধার্যকৃত ট্যাক্স। অনেক সময় সরকার কিছু স্পেসিফিক কারখানা বা কর্পোরেশনের উপর এটা ধার্য করে থাকে। আপনার ইনকাম হোক বা না হোক, ব্যবসায় লাভ লোকসান যাই হোক না কেন; আপনাকে বছর শেষে নির্দিষ্ট পরিমাণ ট্যাক্স সরকারকে দিতেই হবে।

ডেমোক্র্যাটদের অবস্থান: জো বাইডেন ও ডেমোক্র্যাটরা সাধারণত Progressive tax এর পক্ষে। তাদের মতে যে কর্পোরেট যত বেশি ইনকাম করবে সে কর্পোরেট তত বেশি ট্যাক্স দেবে। তা না হলে দেশে Income inequality বা আয়বৈষম্য বৃদ্ধি পাবে।
রিপাবলিকানদের অবস্থান: রিপাবলিকানরা মনে করে একটি কোম্পানি বা কর্পোরেশনের যত বেশি ইনকাম হবে তত বেশি তাদের ইনভেস্টমেন্ট বাড়বে, আর যত ইনভেস্টমেন্ট বাড়বে তত জব সৃষ্টি হবে। তাই এসব জায়ান্ট কোম্পানিগুলোর উপর ট্যাক্স কমিয়ে দিলে অনেক জব সৃষ্টি হবে, সাথে বেকারত্বের হারও কমবে। আর Proportionate tax নিয়ে ডেমোক্রেটিক ও রিপাবলিকান উভয় দলের অবস্থান একই।

Third Policy- ইকোনমি বা অর্থনীতি
অর্থনীতি নিয়ে দুইটি পলিসি রয়েছে।
ক. Supply Side Economy: এই নীতিটি রিপাবলিকানরা সাপোর্ট করেন। সাপ্লাই সাইড ইকোনমি হলো- যে-সকল কর্পোরেশন আমাদের নিত্য প্রয়োজনীয় পণ্যদ্রব্য তৈরি করে বা যোগান দিয়ে থাকে, সেইসব কলকারখানার উপর অধিক পরিমাণে ট্যাক্স ধার্য না করা। রিপাবলিকানরা সবসময় মনে করেন একটি দেশের অর্থনীতি নির্ভর করে ঐ দেশের বড় বড় কর্পোরেশন বা কলকারখানাগুলোর উপর। কারণ এধরনের কর্পোরেশনগুলো অসংখ্য জব সৃষ্টি করে। তাই রিপাবলিকানরা সবসময় "কর্পোরেট Tax" কমানোর পক্ষে। তারা মনে করে যদি এসব কর্পোরেশনের উপর অধিক পরিমাণে ট্যাক্স আরোপ করা হয় তাহলে ট্যাক্সের বোঝা বহন করতে না পেরে অনেক কারখানা বন্ধ হয়ে যাবে, আর কারখানা বন্ধ হয়ে গেলে জব বা চাকরি কমে যায়। ফলস্বরূপ দেশে বেকারত্ব বৃদ্ধি পায়। তাই রিপাবলিকান প্রার্থীদের দেখবেন যে ডিবেট বা ক্যাম্পেইনে তারা অসংখ্য বার এই "Job" শব্দটি উচ্চারণ করে। ঠিক একই ভাবে এসব কলকারখানাগুলোর কারণে পরিবেশ দূষণ বা জলবায়ু পরিবর্তন হয়, তাই রিপাবলিকানরা "Climate change" নিয়ে তেমন কোনো পলিসি নেয় না। তারা মনে করে জলবায়ু পরিবর্তনে মানুষের হাত নেই। এটা প্রাকৃতিক। ট্রাম্পের প্যারিস জলবায়ু চুক্তি থেকে বের হয়ে যাওয়া তার প্রকৃষ্ট উদাহরণ। (রিপাবলিকানরা অর্থনীতিবিদ মিল্টন ফ্রিডম্যান ও হাইকের লিবারেল ইকোনমি দ্বারা অনেকটা প্রভাবিত)

✔ Demand Side Economy: ডেমোক্রেটরা এই পলিসিটি সমর্থন করে। ডিমান্ড সাইড ইকোনমি সাধারণত কর্পোরেট ট্যাক্সকে সমর্থন করে। ডেমোক্র্যাটরা মনে করেন দেশে কর্পোরেট জায়ান্ট বা ধনিকশ্রেণি হলো মুষ্টিমেয়। আর যারা ভোক্তা বা কনজিউমার তারা অধিকাংশই মধ্যম আয়ের পরিবার। তাই অধিকাংশ ভোক্তারা টাকার অভাবে প্রোডাক্ট ক্রয় করতে পারে মিলিটারি অভ্যুত্থান। তাই আমাদের উচিত কর্পোরেট সেক্টর থেকে অধিক পরিমাণে ট্যাক্স নিয়ে এসকল মধ্যবিত্ত পরিবারদের মধ্যে বণ্টন (Redistribution) করে দেওয়া। তাই জো বাইডেন-সহ ডেমোক্র্যাটরা সবসময় Middle Class Family নিয়ে কথা বলে। একই ভাবে একটি কারখানায় যতবেশি পণ্য উৎপাদন হয় ততবেশি কার্বন নিঃসরণ হয়। আর কার্বন নিঃসরণ যেহেতু জলবায়ু পরিবর্তনের সাথে সম্পর্কিত সে-কারণে ডেমোক্র্যাটরা সবসময় Climate change নিয়ে কথা বলে। (ডেমোক্র্যাটরা সাধারণত জন মেইনার্ড কেইনসের 'Interventionist economy" দ্বারা অনেকটা প্রভাবিত)

Fourth Policy- সামাজিক নীতি/Social policy
সামাজিক পলিসিগুলোকে যুক্তরাষ্ট্রে "Kitchen Table Issues" বলা হয়। অর্থাৎ রান্না বা খাবার ঘরে বসে আমরা প্রতিদিন যে সকল বিষয় আলোচনা করে থাকি সেগুলো সামাজিক পলিসির অন্তর্ভুক্ত। যেমন- খাদ্য, বাসস্থান, শিক্ষা, চিকিৎসা ইত্যাদি।
ডেমোক্র্যাটদের অবস্থানঃ জো বাইডেন বা ডেমোক্র্যাটরা সাধারণত স্বাস্থ্য বিমা বা কম খরচে চিকিৎসা সেবা, বয়স্ক বা বেকার ভাতা, শিক্ষা ক্ষেত্রে খরচ কমানো বা Free School Bussing এসবের পক্ষে। রাষ্ট্রবিজ্ঞানের ভাষায় যেটাকে "Welfare State" বলে।
রিপাবলিকানদের অবস্থানঃ রিপাবলিকানরা সাধারণত স্বাস্থ্য বিমার বিপক্ষে, মিডল ক্লাস ফ্যামিলির চেয়ে তারা বেশি প্রাধান্য দিয়ে থাকে পুঁজিপতিদের।

5th policy- Foreign policy/বৈদেশিক নীতি
বৈদেশিক নীতির ক্ষেত্রে ডেমোক্রেটিক ও রিপাবলিকানদের মধ্যে পলিসিগত তেমন কোনো অমিল নেই। যেমন- রাশিয়া, চায়না, ইরান এসকল দেশ ডেমোক্রেটিক ও রিপাবলিকান উভয় দলেরই শত্রু। একই ভাবে ইসরায়েল, সৌদি আরব, ভারত উভয় দলেরই মিত্র রাষ্ট্র। কিন্তু এসব রাষ্ট্রগুলোর সাথে উভয় দলের কিছু আচরণগত পার্থক্য রয়েছে। যেমন- ডোনাল্ড ট্রাম্প যা করতেন তা স্পষ্ট করে বলে দিতেন, Hard Power বা Economic Sanctions এসবের ভয় দেখিয়ে সরাসরি কাজ আদায় করে নেন। কিন্তু ডেমোক্রেটিকরা বৈদেশিক নীতির ক্ষেত্রে সরাসরি বা প্রকাশ্যে কিছু না বলে কূটনীতিকে বেশি প্রাধান্য দেয়। বারাক ওবামা ও জো বাইডেন এর পররাষ্ট্রনীতি তাই বলে।

Question to think about?
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের রাজনৈতিক ব্যবস্থা ও নির্বাচন প্রক্রিয়া পুরো দুনিয়া থেকে ভিন্ন ও স্বতন্ত্র। যুক্তরাষ্ট্রের এই অনন্য রাজনৈতিক ব্যবস্থার কারণে সেখানে স্বৈরাচারবিরোধী বা গণতন্ত্রকে কেন্দ্র করে বিশালাকারের গণ আন্দোলন হওয়ার সম্ভাবনা নেই। যে-কারণে ভবিষ্যতেও যুক্তরাষ্ট্রের অভ্যন্তরীণ রাজনৈতিক স্থিতিশীলতা বজায় থাকার সম্ভাবনা অনেক বেশি। কিন্তু চীনে একদলীয় শাসনব্যবস্থা হওয়ায় ভবিষ্যতে সেখানে বড় ধরনের গণ আন্দোলন দেখা দিতে পারে। তাহলে কি যুক্তরাষ্ট্রের এই অনন্য রাজনৈতিক ব্যবস্থাই চীনের একক পরাশক্তি হওয়ার পেছনে অন্যতম বাধা হয়ে দাঁড়াবে?

সহায়ক গ্রন্থাবলি:
1. Raskin, Jamie (2022), Unthinkable: Trauma, Truth, and the Trials of American Democracy, Harper
2. Marche, Stephen (2022), The Next Civil War: Dispatches from the American Future, Avid Reader Press
3. Maddow, Rachel and Yarvitz, Michael (2020), Bag Man: The Wild Crimes, Audacious Cover-Up, and Spectacular Downfall of a Brazen Crook in the White House, Crown
4. Schweizer, Peter (2022), Red-Handed: How American Elites Get Rich Helping China Win, Harper
5. Maisel, Sandy and Brewer, Mark D. (9th ed. 2020), Parties and Elections in America: The Electoral Process, Rowman & Littlefield Publishers
6. Hetherington, Marc J. and Keefe, William J. (11th ed. 2009), Parties, Politics, and Public Policy in America, CQ Press
7. Edwards III, George C.; Wattenberg, Martin, and Lineberry Robert L. (16th ed. 2013), Government in America: People, Politics, and Policy, Pearson Custom Publishing
8. Chamberlain, Lawrence H (1996), The President, Congress and legislation
9. Agar, Herbert (1950), The United States: The Presidents, the Parties & the Constitution
10. Axinn, June and Stern, Mark J. (2007), Social Welfare: A History of the American Response to Need, Boston: Allyn & Bacon
11. Cramer, Richard Ben (1993), What It Takes: The Way to the White House, Vintage

"The principles that should guide American foreign policy are simple: the world is safer when America leads, only strength ensures peace and freedom, and America must stand with its allies and challenge its adversaries." - Kevin McCarthy

ভূমিকা: একুশ শতকের বিশ্ব রাজনীতি বোঝার জন্য যুক্তরাষ্ট্রের পররাষ্ট্রনীতি জানা আমাদের জন্য আবশ্যক। যুক্তরাষ্ট্রের নীতিনির্ধারকরা বিশ্বকে মূলত কীভাবে দেখে এবং বিশ্বব্যবস্থায় মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ভূমিকা কী হওয়া চাই তা নিয়ে এই অধ্যায়টি সাজানোর চেষ্টা করেছি। যুক্তরাষ্ট্রের পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়কে 'Department of State' বলা হয়। আর পররাষ্ট্রমন্ত্রীকে বলা হয় 'Secretary of State'। কংগ্রেসের অনুমতি ছাড়া মার্কিন প্রেসিডেন্ট অন্য রাষ্ট্রের বিরুদ্ধে যুদ্ধ ঘোষণা করতে পারে না। যুদ্ধ ঘোষণা করতে প্রেসিডেন্টকে নিম্নকক্ষের দুই-তৃতীয়াংশ সদস্যের সমর্থন পেতে হয়। কিন্তু মনে করুন কংগ্রেসে কোনো বিল পাশ হয়েছে কিন্তু সেটা প্রেসিডেন্টের মনঃপূত হয়নি, তখন প্রেসিডেন্ট সেটাতে ভেটো দিতে পারে। প্রেসিডেন্ট স্বাক্ষর না দিলে অনেক বিল আইনে পরিণত হয় না। সেই বিলটির মৃত্যু ঘটে। প্রেসিডেন্টের এই ক্ষমতাকে "Pocket Veto” বলা হয়। একইভাবে যুক্তরাষ্ট্রের প্রেসিডেন্ট সে-দেশের মিলিটারির সর্বাধিনায়ক। রাষ্ট্রের সিকিউরিটি রক্ষার্থে যে-কোনো স্টেপ গ্রহণ করার ক্ষমতা তার হাতে রয়েছে। বর্তমান একুশ শতাব্দীতে মার্কিন পররাষ্ট্রনীতি নির্ধারণে প্রেসিডেন্ট একক উৎসে পরিণত হয়েছে। পৃথিবীর বিভিন্ন অঞ্চলে ক্ষেপণাস্ত্রের ঘাঁটি স্থাপন, পারমাণবিক শক্তির বিকাশ (Proliferation of Nuclear Weapons), সামরিক জোট গঠন, বিভিন্ন দেশে মিলিটারি ঘাঁটি স্থাপন ইত্যাদি কাজগুলো মার্কিন প্রেসিডেন্ট একাই করে থাকেন। এসব বিষয়ে প্রেসিডেন্ট এর সিদ্ধান্তই চূড়ান্ত। উপরিউক্ত বিষয়গুলো প্রেসিডেন্টের একক ক্ষমতা বৃদ্ধিতে ভূমিকা রেখেছে। তাই মার্কিন স্বার্থকে মাথায় রেখে এবং স্বীয় রাজনৈতিক স্বার্থকে গুরুত্ব দিয়ে প্রেসিডেন্ট যুক্তরাষ্ট্রের পররাষ্ট্রনীতি নির্ধারণ করেন। সময়ের প্রয়োজনে যুক্তরাষ্ট্রের পররাষ্ট্রনীতির ধারায় পরিবর্তন এসেছে। যুগের সাথে মানানসই সাধারণত এমন পররাষ্ট্রনীতি প্রণয়ন করার চেষ্টা করে যুক্তরাষ্ট্র। তাই একুশ শতকের বিশ্ব রাজনীতির গতিপ্রকৃতি বোঝার সুবিধার্থে এই অধ্যায়টিতে আমরা যুক্তরাষ্ট্রের পররাষ্ট্রনীতির আদ্যোপান্ত জানার চেষ্টা করব।

যুক্তরাষ্ট্রের পররাষ্ট্রনীতি কেন এত নিখুঁত

রাষ্ট্র পরিচালনার নীতি, সরকারের গৃহীত পলিসি এবং পররাষ্ট্রনীতিগুলো যতবেশি নিখুঁত হবে একটি রাষ্ট্র ততবেশি উন্নত হবে। যুক্তরাষ্ট্রের রাজনীতি পলিসি নির্ভর। সেখানে চেতনা, মতাদর্শ, আইডিওলজির তেমন প্রভাব নেই। তাদের কার্যকরী নীতির কারণেই আজকে যুক্তরাষ্ট্র পরাশক্তি হতে পেরেছে। যুক্তরাষ্ট্রের জন্য কার্যকরী পলিসি তৈরিতে সবচেয়ে বেশি ভূমিকা পালন করে তাদের কংগ্রেসনাল কমিটিগুলো। যুক্তরাষ্ট্রের পার্লামেন্টে কংগ্রেসের মোট সদস্য ৫৩৫ জন। এই সদস্যদের ছোট ছোট ভাগে ভাগ করে দেওয়া হয়। যে যেই বিষয়ে এক্সপার্ট তাকে সেই কমিটিতে রাখা হয়। সরকার এবং বিরোধী উভয় দলের সদস্যই কমিটিতে থাকে। বিশেষজ্ঞদের নিয়ে গঠিত এই কমিটিগুলো নিজ নিজ সেক্টর নিয়ে কাজ করে, গৃহীত পলিসিগুলোর খুঁটিনাটি বিশ্লেষণ করে। পররাষ্ট্র বিষয়ক কমিটির নাম হচ্ছে- House Foreign Affairs Committee। বিশ্বের রিজিওন ভেদে আলাদা আলাদা পররাষ্ট্র বিষয়ক কমিটিও রয়েছে। উদাহরণস্বরূপ: আফ্রিকা বিষয়ক কমিটি আফ্রিকায় যুক্তরাষ্ট্রের পলিসি কী হওয়া উচিত সেটা নিয়ে কাজ করে। ইউরোপের কমিটি ইউরোপে যুক্তরাষ্ট্রের পলিসি কী হওয়া উচিত সেটা নিয়ে তারা কাজ করে। মধ্যপ্রাচ্য নিয়ে আলাদা কমিটি রয়েছে, সেখানে যুক্তরাষ্ট্রের পলিসি কী হওয়া উচিত সেটা নিয়ে কাজ করে। উল্লেখ্য, এসব কমিটির মধ্যে আবার উপ-কমিটিও রয়েছে, যারা পুরো রিজিওন নিয়ে কাজ করার পরিবর্তে ঐ রিজিওনের শুধু একটি দেশ নিয়ে কাজ করে। দক্ষিণ এশিয়া নিয়ে আলাদা কমিটি রয়েছে। আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলোকে যুক্তরাষ্ট্র কীভাবে নিয়ন্ত্রণ করবে সেটার উপরেও কমিটি রয়েছে। শুধু চীন নিয়েও স্বতন্ত্র একটি কমিটি রয়েছে, চীনকে কীভাবে মোকাবিলা করা উচিত তারা শুধু সেটা নিয়েই কাজ করে। মার্কিন পররাষ্ট্রনীতি তৈরিতে এই কমিটিগুলোর ভূমিকা ব্যাপক। ঠিক একারণে মার্কিন প্রেসিডেন্ট উড্রো উইলসন কমিটিগুলোকে “ক্ষুদ্র ক্ষুদ্র আইনসভা” বা “Little Legislatures” হিসেবে আখ্যায়িত করেছেন। যুক্তরাষ্ট্রের প্রতিটি সিনেটর এবং প্রতিটি রিপ্রেজেনটেটিভ সে-দেশের প্রেসিডেন্ট হওয়ার মতো যোগ্য। তারা সবাই অনেক শিক্ষিত এবং রাজনৈতিক সচেতন। তাই কংগ্রেসের সদস্যদের মধ্যে দলীয় রাজনীতি প্রকট থাকলেও রাষ্ট্রের স্বার্থে তারা সবাই এক। যেমন- এখন জো বাইডেনের শাসনামলে ফরেইন অ্যাফেয়ার্স বিষয়ক যে স্ট্যান্ডিং কমিটিটা রয়েছে তার মোট সদস্য ৫১ জন। মাইকেল ম্যাকুল এর সভাপতিত্বে এই কমিটির মোট সদস্যদের ২৭ জন রিপাবলিকান পার্টির, আর ২৩ জন ডেমোক্রেটিক পার্টির।

যুক্তরাষ্ট্রের পররাষ্ট্রনীতিতে যে বিষয়গুলো প্রাধান্য দেওয়া হয়

যুক্তরাষ্ট্রের পররাষ্ট্রনীতির পাঁচটি উদ্দেশ্য রয়েছে। এই পাঁচটি উদ্দেশ্যকে সবচেয়ে বেশি প্রাধান্য দেওয়া হয়।

1. Security: রাষ্ট্রের ভূখণ্ডকে টিকিয়ে রাখা এবং বহিঃশত্রুর আক্রমণ থেকে রাষ্ট্রকে রক্ষা করা (State survival)। রাষ্ট্রের সার্বভৌমত্ব রক্ষা করাই যুক্তরাষ্ট্রের পররাষ্ট্রনীতির প্রধান দিক। যুক্তরাষ্ট্রের যে-সকল নাগরিক ও ব্যবসায়ী বিভিন্ন দেশে অবস্থান করছে তাদের নিরাপত্তা নিশ্চিত করাটাও পররাষ্ট্রনীতির অন্তর্ভুক্ত।

2. Access: দ্বিতীয় উদ্দেশ্যটি হচ্ছে বৈশ্বিক সম্পদ ও বিশ্ব বাজারে যুক্তরাষ্ট্রের প্রবেশাধিকার নিশ্চিত করা। এখন প্রশ্ন হচ্ছে বৈশ্বিক সম্পদ বলতে যুক্তরাষ্ট্রের নীতিনির্ধারকরা মূলত কী বোঝাচ্ছেন? সাধারণত বৈশ্বিক সম্পদ বলতে প্রাকৃতিক সম্পদ তথা তেল, গ্যাস ইত্যাদি। কথা হলো এই প্রাকৃতিক সম্পদগুলো তো কোনো না কোনো দেশের অধীনে। যেমন- বিশ্বের অধিকাংশ তেল সম্পদ মধ্যপ্রাচ্যের রাষ্ট্রগুলোতে। একইভাবে স্বর্ণ, আকরিক ধাতু, মিনারেল, ডায়মন্ড, কপার, ইউরেনিয়াম, প্লাটিনাম, কোবাল্ট, বক্সাইট ইত্যাদি প্রাকৃতিক সম্পদের প্রায় সবই আফ্রিকার দেশগুলোর অধীনে। বিশ্বের এসব সম্পদে যুক্তরাষ্ট্র তার অধিকার চায়। এসব বৈশ্বিক সম্পদে যুক্তরাষ্ট্রের প্রবেশাধিকার নিশ্চিত করাই তাদের পররাষ্ট্রনীতির অন্যতম লক্ষ্য। বৈশ্বিক সম্পদ আহরণে যদি যুদ্ধ করতে হয়; তারা সেটাই করবে, যদি বিদেশি কোনো রাষ্ট্রের সরকারকে উৎখাত করতে হয় সেটাই করবে। যুক্তরাষ্ট্রের এনার্জি বাজার সম্প্রসারিত করা, অস্ত্রের বাজার ধরে রাখা, বহির্বিশ্বে মার্কিন কর্পোরেশনগুলোর স্বার্থ রক্ষা করা ইত্যাদি অন্যতম উদ্দেশ্য।

3. Balance of Power: বিশ্বে যুক্তরাষ্ট্রের একক আধিপত্য ধরে রাখা। যুক্তরাষ্ট্রের চেয়ে অধিক শক্তিশালী কোনো রাষ্ট্রের যেন উত্থান না হয় সেদিকে নজর রাখা। বিশ্বজুড়ে যুক্তরাষ্ট্রের কর্তৃত্ব রক্ষায় মিত্র রাষ্ট্রগুলোর সাথে বন্ধুত্বপূর্ণ আচরণ বজায় রাখা।

4. Protection of Human rights: যুক্তরাষ্ট্র যেহেতু গণতন্ত্রের ধারক বাহক তাই বিশ্বে গণতন্ত্র প্রতিষ্ঠা করা এবং মানবাধিকার রক্ষা করা যুক্তরাষ্ট্রের দায়িত্ব। এই দায়িত্বটি যুক্তরাষ্ট্র কখনো নিজে পালন করবে কখনো আবার আন্তর্জাতিক প্রতিষ্ঠানগুলোর মাধ্যমে সম্পাদন করাবে। বিশ্ব মানবাধিকার রক্ষায় যুক্তরাষ্ট্রের নেতৃত্বে জাতিসংঘ পরিচালিত হবে এবং ব্রেটনউডস প্রতিষ্ঠানগুলোর মাধ্যমে তৃতীয় বিশ্বের রাষ্ট্রগুলোকে বৈদেশিক সাহায্য প্রদান করাও যাদের পররাষ্ট্রনীতির অন্যতম কৌশল।

5. World Leader: বিশ্বকে নেতৃত্ব দেবে যুক্তরাষ্ট্র। তারা মনে করছে, বিশ্বে যুক্তরাষ্ট্রের লিডারশীপ অনুপস্থিত থাকলে বিশ্বব্যবস্থায় নৈরাজ্য সৃষ্টি হবে। তাই বিশ্বে যুক্তরাষ্ট্রের নেতৃত্ব নিশ্চিত করা তাদের পররাষ্ট্রনীতির অন্যতম উদ্দেশ্য।

যুক্তরাষ্ট্রের পররাষ্ট্রনীতিের আদ্যোপান্ত

মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের গোড়ার দিকে যারা প্রেসিডেন্ট ছিলেন তাদের পররাষ্ট্রনীতি ছিল বিশ্বরাজনীতি থেকে যুক্তরাষ্ট্রকে পৃথক রাখা। বিশ্ব রাজনীতি থেকে নিজেকে নিরাপদ দূরত্বে রাখার সেই পররাষ্ট্রনীতিকে "Isolationism” বলা হয়। পঞ্চম প্রেসিডেন্ট জেমস মনরোর পররাষ্ট্রনীতিকে যুক্তরাষ্ট্রের পররাষ্ট্রনীতির ভিত বা Foundation বলা হয়। উনিশ শতকে (১৮২৩) জেমস মনরো পরাশক্তি হওয়ার যে ভিত গেঁথে গিয়েছিলেন সেটার উপর নির্ভর করে আজও যুক্তরাষ্ট্র তার পররাষ্ট্রনীতি প্রণয়ন করছে। মনরোর নীতি ছিল বহির্বিশ্বে থেকে নিজেকে দূরে রেখে যুক্তরাষ্ট্রকে আগে শক্তিশালী করে তোলা। কারণ বৈশ্বিক রাজনীতিতে আধিপত্য করতে প্রথমে প্রয়োজন শক্তি (Power) সঞ্চয়। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র তার নিজ ভৌগোলিক সীমানার বাইরে অন্য কোনো রাষ্ট্রকে নিয়ে মাথা ঘামাবে না এবং অন্য কোনো রাষ্ট্রের অভ্যন্তরীণ বিষয়ে হস্তক্ষেপ করবে না। এটা ছিল জেমস মনরোর নীতি। এটা দ্বারা জেমস মনরো ইউরোপীয়দের একটি মেসেজ দিয়েছিলেন যে, আমরা তোমাদের ঐদিকে (ইউরোপে) যাব না, তোমরাও আমাদের এদিকে (উত্তর ও দক্ষিণ আমেরিকা) এসো না। এটা মূলত যুক্তরাষ্ট্রের একটি ট্র্যাপ ছিল।

যুক্তরাষ্ট্র এই সময়টাতে নিরবচ্ছিন্ন হয়ে নিজেকে শক্তিশালী করার পরিকল্পনা করেছিল। আর এই ১০০ বছর যুক্তরাষ্ট্র নিজের ঘরকে গুছিয়েছে। কারণ বিশ্বের পরাশক্তি হতে হলে নিজেকে আগে শক্তিশালী হতে হবে। তাই যুক্তরাষ্ট্র ইউরোপীয় রাজনীতি থেকে বিচ্ছিন্ন হয়ে নিজেদের অর্থনীতি, রাজনীতি, মিলিটারি, প্রযুক্তিগত উন্নতিতে মনোনিবেশ করে। অর্থাৎ বিশ্বের রাজনীতিতে প্রবেশের পূর্বে যুক্তরাষ্ট্র নিজেকে প্রথমে শক্তিশালী করেছে। মোটামুটিভাবে শক্তিশালী হওয়ার পর বিংশ শতাব্দীতে যুক্তরাষ্ট্র বৈশ্বিক রাজনীতিতে নিজের আধিপত্য জানান দিয়েছে। যুক্তরাষ্ট্র যে সময়টিতে নিজেকে গড়েছে, সেই সময়টিতে ইউরোপীয় রাষ্ট্রগুলো একে অপরের সাথে যুদ্ধে লিপ্ত হয়ে দুর্বল হয়ে পড়েছিল। মনরোর এই পররাষ্ট্রনীতি "Monroe Doctrine" হিসেবে পরিচিত। ল্যাটিন আমেরিকার অধ্যায়ে মনরো ডকট্রিন নিয়ে বিস্তারিত আলোচনা করব। নিজেকে শক্তিশালী করার পর সগৌরবে বিশ্ব রাজনীতিতে পদার্পণ করে যুক্তরাষ্ট্র। সেটার সূচনা হয় দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধে অংশগ্রহণের মাধ্যমে।

১৯১৩ থেকে ১৯২১ সাল পর্যন্ত যুক্তরাষ্ট্রের ক্ষমতায় ছিলেন উড্রো উইলসন। ২৮তম এই মার্কিন প্রেসিডেন্ট বিশ্ব রাজনীতিতে যুক্তরাষ্ট্রের অবস্থান তুলে ধরেন। প্রথম বিশ্বযুদ্ধে জার্মানির পতন নিশ্চিত হয়ে যাওয়ার পর মার্কিন প্রেসিডেন্ট উড্রো উইলসন ১৯১৮ সালের ৮ জানুয়ারি মার্কিন কংগ্রেসে তাঁর একটি শান্তি পরিকল্পনা ঘোষণা করেন। এই ঘোষণায় তিনি চৌদ্দটি দফা পেশ করেন। এটাই ইতিহাসে "The Fourteen Points" বা চৌদ্দ দফা নীতি হিসেবে পরিচিত। চৌদ্দ পয়েন্টের সর্বশেষ ১৪তম পয়েন্টে তিনি 'লিগ অব নেশনস' প্রতিষ্ঠার কথা বলেন। উইলসন লীগ অফ নেশনস-এর স্রষ্টা ছিলেন। দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের জরুরি অবস্থার কারণে তৃতীয় মেয়াদে আবার প্রেসিডেন্ট হয়েছিলেন তিনি। চৌদ্দ দফা দাবিতে গোপন চুক্তি, বাণিজ্য শুল্ক, ঔপনিবেশিক বিবাদ, অস্ত্র প্রতিযোগিতা ইত্যাদির অবসান ঘটানোর কথা বলা হলে বিশ্বের বহু দেশই তা মেনে নিয়েছিল। উইলসনের চৌদ্দ দফা নীতিগুলো যুদ্ধোত্তর বিশ্বে শান্তি প্রতিষ্ঠার জন্য জাতিসংঘ প্রতিষ্ঠার পটভূমি রচনা করতে পেরেছিল। ১৯৪৫ সালে দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধ সমাপ্তির পর মার্কিন নীতিনির্ধারকরা জেমস মনরোর বিচ্ছিন্নতাবাদের নীতি পরিত্যাগ করে। তখন ক্ষমতায় ছিলেন হ্যারি ট্রুম্যান। দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের পর প্রেসিডেন্ট ট্রুম্যান দেখলেন বিশ্বরাজনীতিতে যুক্তরাষ্ট্রের আধিপত্যের স্থায়ীকরণ করতে তার কিছু শিষ্য প্রয়োজন যারা যুক্তরাষ্ট্রকে প্রটোকল দেবে, যারা পেছনে থেকে 'জি ভাই' 'জি ভাই' বলবে। ফলশ্রুতিতে ১৯৪৭ সালে ট্রুম্যান হাজির হলেন “মার্শাল প্ল্যান” (Marshall Plan) নিয়ে। বিশ্বযুদ্ধের প্রভাবে পশ্চিম ইউরোপের দেশগুলোতে অর্থনৈতিক সংকট তীব্রতর হয়। অর্থনৈতিক সংকটের ফলে ইউরোপে কমিউনিস্ট ভাবাদর্শের দ্রুত প্রসার ঘটে। ফ্রান্সের শ্রমিকরাও দলে দলে কমিউনিস্ট পার্টিতে যোগ দিতে থাকে। এভাবে পূর্ব ইউরোপের রাষ্ট্রগুলোতে দ্রুত গতিতে সোভিয়েত আধিপত্য বিস্তার লাভ করতে থাকে। এমন পরিস্থিতিতে ইউরোপে সাম্যবাদ ও রাশিয়ার অগ্রগতি প্রতিরোধ করতে, ইউরোপে বিপুল পরিমাণে ঋণদানের মাধ্যমে ওই অঞ্চলে মার্কিন বাণিজ্যের প্রসার ঘটাতে, অর্থসাহায্যের মাধ্যমে সেখানে একটি যুক্তরাষ্ট্রের অনুগত রাষ্ট্রজোট গঠন এবং তাদের অভ্যন্তরীণ ও বৈদেশিক নীতিতে প্রভাব খাটাতেই মার্শাল পরিকল্পনা গৃহীত হয়েছিল। যুক্তরাষ্ট্র তাতে দারুণভাবে সফলও হয়েছিল। যুক্তরাষ্ট্রের সহযোগিতায় ইউরোপীয় রাষ্ট্রগুলো দ্রুত সময়ে ঘুরে দাঁড়াতে সক্ষম হয়েছিল। সোভিয়েত আধিপত্য হ্রাস এবং কমিউনিজমের প্রভাব রোধ করতে যুক্তরাষ্ট্র পশ্চিম ইউরোপীয় রাষ্ট্রগুলো নিয়ে ১৯৪৯ সালে NATO জোট গঠন করে। এতে করে যুক্তরাষ্ট্র তার কিছু অনুগত রাষ্ট্র পেয়ে যায়। ট্রুম্যান কমিউনিজম প্রতিরোধে মধ্যপ্রাচ্যে CENTO জোট এবং দক্ষিণ এশিয়াতে SEATO জোট গঠন করেছিলেন। ট্রুম্যানের পররাষ্ট্রনীতিকে কেন্দ্র করেই যুক্তরাষ্ট্র বনাম রাশিয়ার মধ্যে স্নায়ুযুদ্ধের সূত্রপাত হয়। হ্যারি ট্রুম্যানের পররাষ্ট্রনীতি মার্কিন ইতিহাসে "ট্রম্যান ডকট্রিন" হিসেবে পরিচিত। ট্রুম্যান ১৯৪৫-১৯৫৩ সাল পর্যন্ত প্রেসিডেন্ট ছিলেন।

পরবর্তী প্রেসিডেন্ট হিসেবে ক্ষমতায় আসলেন আইসেনহাওয়ার। ১৯৫৩ থেকে ১৯৬০ সাল পর্যন্ত আইসেনহাওয়ার পূর্ববর্তী প্রেসিডেন্টের নীতি অনুসরণ করেন। তৃতীয় বিশ্বের দেশগুলোতে সোভিয়েত ইউনিয়নের প্রভাব হ্রাসে তাদেরকে বৈদেশিক সাহায্য দেওয়ার কর্মসূচি গ্রহণ করেন।

তারপর ক্ষমতায় আসেন আলোচিত প্রেসিডেন্ট জন এফ কেনেডি। ১৯৬০ সাল থেকে ১৯৬৩ সাল পর্যন্ত প্রেসিডেন্ট জন এফ কেনেডিও পূর্বসূরিদের নীতি অনুসরণ করেন। তার আমলে সোভিয়েত ইউনিয়নের সাথে দ্বন্দ্ব আরও তীব্রতর হয়। কেনেডির শাসনামলে ১৯৬২ সালে কিউবায় মিসাইল সংকট শুরু হয়। বিশ্বে একটি তৃতীয় বিশ্বযুদ্ধের সম্ভাবনা তৈরি হয়েছিল। ১৯৫৯ সালে ফিদেল ক্যাস্ত্রোর হাত ধরে কিউবায় অভ্যন্তরীণ বিপ্লব ঘটে, আর স্বৈরাচার বাতিস্তা পরিচালিত সরকারের পতন ঘটে। আর সে বছরেই ফিদেল ক্যাস্ত্রোর হাত ধরে কিউবায় চালু হয় সমাজতন্ত্র। যুক্তরাষ্ট্রের ফ্লোরিডা উপকূল থেকে মাত্র ৯০ কিলোমিটার দূরে সমাজতন্ত্রের প্রতিষ্ঠা যুক্তরাষ্ট্র কখনো মেনে নিতে পারেনি। ফিদেল ক্যাস্ত্রোর সাথে সোভিয়েত ইউনিয়নের সম্পর্ক গভীর হয়। ফিদেল ক্যাস্ত্রোকে উৎখাত করতে কিউবা আক্রমণের পরিকল্পনাও নিয়েছিল যুক্তরাষ্ট্র। একপর্যায়ে কিউবার সাথে কূটনৈতিক সম্পর্ক ছিন্ন করে কেনেডি সরকার। কিছু কিউবান ছিল যারা সমাজতন্ত্র বিরোধী তাদেরকে যুক্তরাষ্ট্র সামরিক সহযোগিতা দিয়েছিল। তারা কিউবাতে অস্থিতিশীলতা সৃষ্টি করতে চেয়েছিল। পরিস্থিতি বিবেচনা করে কিউবা সোভিয়েত ইউনিয়নের সাহায্য প্রার্থনা করে। আর তাতে সাড়া দেয় তৎকালীন সোভিয়েত প্রেসিডেন্ট নিকিতা ক্রুশ্চেভ। ১৯৬২ সালে সোভিয়েত ইউনিয়ন অতি গোপনীয়তায় কিউবায় পারমাণবিক বোমা বহনে সক্ষম এরকম অসংখ্য আন্তঃমহাদেশীয় ক্ষেপণাস্ত্র পাঠায়। কিউবায় বসে ক্ষেপণাস্ত্র হামলার মাধ্যমে যুক্তরাষ্ট্রের ওয়াশিংটন ডিসি-সহ নয়টি প্রধান শহরকে টার্গেট করে সোভিয়েত ইউনিয়ন। উল্লেখ্য, এর আগে যুক্তরাষ্ট্র গোপনে ইতালি ও তুরস্কে আন্তঃমহাদেশীয় ক্ষেপণাস্ত্র বসিয়ে সোভিয়েত ইউনিয়নকে যে হুমকি দিয়েছিল তার এক প্রকার পাল্টা জবাব ছিল এটি। যুক্তরাষ্ট্রের গোয়েন্দা সংস্থা সিআইএ সোভিয়েত এর ক্ষেপণাস্ত্র হামলার পরিকল্পনা জেনে যায়। তৃতীয় বিশ্বযুদ্ধ শুরু হয়ে যাবে এমন একটি পরিস্থিতি সৃষ্টি হয়েছিল। কেনেডিকে কিউবা দখল করতে এবং সোভিয়েত এর সাথে যুদ্ধে লিপ্ত হওয়ার পরামর্শ দেন তার রাজনৈতিক উপদেষ্টারা। কিন্তু কেনেডি কূটনৈতিক উপায়ে সমাধানের চেষ্টা করলেন। মস্কো ও ওয়াশিংটনের মধ্যে সরাসরি টেলিফোন যোগাযোগ বা Hotline চালু হয়। প্রচণ্ড বাকবিতন্ডার পর কেনেডি নিকিতা ক্রুশ্চেভের সাথে চুক্তি করেন যে, যুক্তরাষ্ট্র ইতালি ও তুরস্ক থেকে তাদের ক্ষেপণাস্ত্র ঘাঁটিগুলো অপসারণ করবে। এর বিনিময়ে সোভিয়েত ইউনিয়ন কিউবায় থাকা তাদের আন্তঃমহাদেশীয় ক্ষেপণাস্ত্র সরিয়ে আনবে। আর ইতিহাসে এটাই "Cuban Missile Crisis" হিসেবে পরিচিত। আর উভয় পরাশক্তির মধ্যে এ উত্তেজনা প্রশমন অবস্থাকে বলা হয় Detente বা দাঁতাত।

কেনেডি অধ্যায় শেষে ক্ষমতায় আসেন জনসন। ১৯৬৩ থেকে ১৯৬৮ সাল পর্যন্ত প্রেসিডেন্ট ছিলেন জনসন। তার শাসনামলে তথা ১৯৬৫ সালে যুক্তরাষ্ট্র ভিয়েতনাম যুদ্ধে জড়িয়ে পড়ে। তারপর শুরু হয় নিক্সন-কিসিঞ্জার জুটি। প্রেসিডেন্ট নিক্সন ১৯৬৯ থেকে ১৯৭৬ সাল পর্যন্ত ক্ষমতায় ছিলেন। বাংলাদেশের মহান মুক্তিযুদ্ধ তার আমলেই শুরু হয়েছিল। তিনি জনসনের শুরু করা ভিয়েতনাম যুদ্ধের পরিসমাপ্তি ঘটান। তিনি পারমাণবিক অস্ত্র নিয়ন্ত্রণে ১৯৭২ সালে সোভিয়েত ইউনিয়নের সাথে SALT-I চুক্তি স্বাক্ষরিত করেন। যার পূর্ণরূপ, Strategic Arms Limitation Talks (SALT)। চিলির সমাজতান্ত্রিক সরকার সালভাদর আলেন্দেকে উৎখাত করা হয় মূলত তার নির্দেশেই।

তারপর জিমি কার্টার যুগ শুরু হয়। ১৯৭৭ থেকে ১৯৮০ পর্যন্ত প্রেসিডেন্ট ছিলেন জিমি কার্টার। ইসরায়েল প্রতিষ্ঠার পর থেকেই, দীর্ঘদিন ধরেই মিশর ও ইসরায়েল বিভিন্ন সামরিক ও কূটনৈতিক দ্বন্দ্বে লিপ্ত ছিল। ১৯৪৮ থেকে ১৯৭৩ সালের মধ্যে তিন তিনটি আরব-ইসরায়েল যুদ্ধ হয়। জিমি কার্টারের নেতৃত্বে সংঘাত নিরসনে যুক্তরাষ্ট্রের মেরিল্যান্ডে অবস্থিত মার্কিন প্রেসিডেন্টের অবকাশ যাপন কেন্দ্র Camp David এ প্রায় দুই সপ্তাহ গোপন আলোচনার পর, ১৭ সেপ্টেম্বের, ১৯৭৮ সালে 'ক্যাম্প ডেভিড' নামে একটি চুক্তি স্বাক্ষরিত হয়। মিশরের পক্ষে চুক্তি স্বাক্ষর করেন প্রেসিডেন্ট আনোয়ার সাদাত এবং ইসরায়েলের পক্ষে প্রধানমন্ত্রী মেনাখেম বেগিন। মধ্যপ্রাচ্যে তথাকথিত শান্তিতে অবদান রাখায় ১৯৭৮ সালে আনোয়ার সাদাত এবং মেনাখেম বেগিন যৌথভাবে শান্তিতে নোবেল পুরস্কার লাভ করে। এই চুক্তিতে মূলত ইসরায়েলকে কৌশলে আন্তর্জাতিকভাবে স্বীকৃতি দেওয়া হয়। আর মিশর তার অনেক সীমানা হারায়। চুক্তির কারণে মিশরকে ১৯৭৯ সালে আরব লীগ থেকেও বহিষ্কার করা হয়।

তারপর ক্ষমতায় আসেন প্রেসিডেন্ট রোনাল্ড রিগ্যান। দুই মেয়াদে ১৯৮১ থেকে ১৯৮৮ পর্যন্ত ক্ষমতায় ছিলেন। তার পুরো শাসনামলে 'সোভিয়েত-আফগান যুদ্ধ'টা হয়েছিল। ১৯৭১ সালে জিমি কার্টারের আমলে সোভিয়েত ইউনিয়ন আফগানিস্তানে হামলা করে। রোনাল্ড রিগ্যানের আমলে সোভিয়েত আফগান যুদ্ধ চরম আকার ধারণ করে। সাম্রাজ্যবাদী সোভিয়েত ইউনিয়নের বিরুদ্ধে লড়তে থাকা স্থানীয় আফগান মোজাহিদীনদের সহযোগিতা করে রিগ্যান সরকার। রিগ্যানের সহযোগিতায় সোভিয়েত বাহিনী আফগান থেকে পিছু হটতে বাধ্য হয়। আফগান থেকে সৈন্য অপসারণের সিদ্ধান্ত নেয় সোভিয়েত সরকার। মার্কিন প্রেসিডেন্ট রোনাল্ড রিগ্যান ও সোভিয়েত প্রেসিডেন্ট মিখাইল গর্বাচভের মধ্যে ১৯৮৭ সালে নিরস্ত্রীকরণ "INF" চুক্তি স্বাক্ষরিত হয়। যার পূর্ণরূপ, Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty (INF)।

রিগ্যান অধ্যায়ের পরিসমাপ্তি হলে ক্ষমতায় আসেন জর্জ হার্বাট ওয়াকার বুশ। যিনি 'সিনিয়র বুশ' হিসেবে পরিচিত। তার শাসনামলে (১৯৮৯-১৯৯৩) যুক্তরাষ্ট্রের পররাষ্ট্রনীতিতে তেমন কোনো পরিবর্তন আসেনি। তিনি রোনাল্ড রিগ্যান এর নীতিকেই অনুসরণ করেন। তার শাসনামলেই ১৯৯০ সালে সোভিয়েত ইউনিয়নের পতন হয়। তিনি রিগ্যানের গৃহীত INF চুক্তি বাস্তবায়ন করতে Biological Weapons হ্রাসের নীতিও গ্রহণ করেন। স্নায়ুযুদ্ধের পরিসমাপ্তি হয় তার আমলেই। তখন মধ্যপ্রাচ্যে প্রথম উপসাগরীয় যুদ্ধ (First Gulf War) শুরু হয়। কুয়েত অতীতে ইরাকেরই একটি অংশ ছিল। এজন্য ইরাকের প্রেসিডেন্ট সাদ্দাম হোসেন দাবি করেন যে, যুদ্ধ করে হলেও তিনি কুয়েত পুনরুদ্ধার করবেন। সাদ্দাম হোসেন ১৯৯০ সালের ২ আগস্ট কুয়েতে প্রায় দুই লক্ষ সেনা পাঠালে কুয়েত তার কোনো প্রতিরোধই করতে পারেনি। সাদ্দাম কুয়েত দখল করে কুয়েতকে ইরাকের ১৯তম প্রদেশ হিসেবে ঘোষণা করেন। আমেরিকা-সহ পশ্চিমা দেশগুলো আতঙ্কিত হয়েছিল যে, তেল সমৃদ্ধ আরব দুনিয়া এভাবে সাদ্দাম হোসেনের নিয়ন্ত্রণে চলে গেলে তাদের প্রভূত ক্ষতি হবে। এজন্য সিনিয়র বুশ প্রশাসন সক্রিয়ভাবে ইরাকের বিরুদ্ধে প্রতিরোধ গড়ে তোলেন। ১৯৯১ সালের ১৫ জানুয়ারির মধ্যে কুয়েত থেকে ইরাক সরে না এলে ইরাকের বিরুদ্ধে সব ধরনের ব্যবস্থা গ্রহণ করা হবে বলে ঘোষণা দেয় জাতিসংঘ। জাতিপুঞ্জের সময়সীমা অতিক্রান্ত হলে আমেরিকার নেতৃত্বাধীন বহুজাতিক বাহিনী ১৯৯১ সালের ১৫ জানুয়ারি ইরাক আক্রমণ করে। সাত মাস ধরে চলা এই যুদ্ধে নির্বিচারে প্রচুর বোমা ও ক্ষেপণাস্ত্র ব্যবহারে মারা যায় হাজারো মানুষ। শীঘ্রই কুয়েত থেকে ইরাকের বাহিনী সরে আসতে বাধ্য হয় এবং যুদ্ধে ইরাক শোচনীয়ভাবে পরাজিত হয়। এটাই প্রথম উপসাগরীয় যুদ্ধ হিসেবে পরিচিত।

তারপরে ক্ষমতায় আসেন বিল ক্লিনটন। ১৯৯৪ সাল থেকে ২০০০ সাল পর্যন্ত মোট ছয় বছর তিনি প্রেসিডেন্ট ছিলেন। বিল ক্লিনটন প্রথম কোনো মার্কিন প্রেসিডেন্ট যিনি ২০০০ সালে বাংলাদেশ সফরে এসেছিলেন। বিল ক্লিনটনের স্ত্রী হিলারি ক্লিন্টন এর বন্ধু হচ্ছেন নোবেল লরিয়েট ড. মুহাম্মদ ইউনুস। বলা হয়ে থাকে, ড. ইউনুসের অনুরোধে বিল ক্লিনটন বাংলাদেশে এসেছিলেন। স্নায়ুযুদ্ধ শেষে নতুন বিশ্বব্যবস্থায় যুক্তরাষ্ট্র ছিল একমাত্র পরাশক্তি। একক বিশ্বব্যবস্থায় যুক্তরাষ্ট্রের শাসন কেমন হওয়া উচিত সেই সম্পর্কে থিসিস নিয়ে হাজির হন ক্লিনটনের বৈদেশিকনীতি এডভাইজার স্যামুয়েল হান্টিংটন। উপস্থাপন করলেন "সভ্যতার সংঘাত তত্ত্ব"। এই তত্ত্বকে ওয়েপন হিসেবে কাজে লাগিয়ে মধ্যপ্রাচ্যকে ভূরাজনৈতিক প্লে-গ্রাউন্ডে পরিণত করে পরবর্তী মার্কিন প্রেসিডেন্টরা।

ক্লিনটনের পর ক্ষমতায় আসলেন জুনিয়র বুশ। জর্জ ডব্লিউ বুশ ২০০১ সাল থেকে ২০০৯ সাল পর্যন্ত ক্ষমতায় ছিলেন। তিনি জুনিয়র বুশ হিসেবে পরিচিত। তিনি ছিলেন পূর্ববর্তী মার্কিন প্রেসিডেন্ট হার্বাট ওয়াকার বুশের ছেলে। পররাষ্ট্রনীতিতে তার বাবাকেও ছাপিয়ে গিয়েছেন তিনি। যুক্তরাষ্ট্রের ইতিহাসে তিনি সবচেয়ে যুদ্ধবাজ প্রেসিডেন্ট হিসেবে পরিচিত। প্রেসিডেন্ট হিসেবে তার যাত্রা শুরু হয়েছিল যুদ্ধ দিয়েই। ৯/১১ বা টুইন টাওয়ারে সন্ত্রাসী হামলাকে জের ধরে ২০০১ সালে বুশ প্রশাসন আফগানিস্তানে হামলা চালায়। শুরু হয় সন্ত্রাসবাদের বিরুদ্ধে কথিত যুদ্ধ (War Against Terrorism)। হামলার মাধ্যমে আফগানিস্তানের তখনকার তালেবান সরকারকে ক্ষমতাচ্যুত করা হয়। তার পিতার শাসনামলে সংগঠিত হয়েছিল প্রথম উপসাগরীয় যুদ্ধ তিনি আসার পর সংগঠিত হয়েছে দ্বিতীয় উপসাগরীয় যুদ্ধ। বুশ প্রশাসন দাবি করে যে, আমেরিকাকে আক্রমণ করার জন্য সাদ্দাম ইরাকে প্রচুর মারাত্মক পারমাণবিক ও রাসায়নিক মারণাস্ত্র মজুত করছে। অভিযোগ তোলা হয় আন্তর্জাতিক সন্ত্রাসবাদী ওসামা বিন লাদেন এবং তার সংগঠন 'আল-কায়দা'-র সঙ্গে সাদ্দাম হোসেনের যোগসূত্র আছে। এসব অভিযোগে ২০০৩ সালে প্রেসিডেন্ট জর্জ বুশ (জুনিয়র) উপসাগরীয় অঞ্চলে সেনা সমাবেশ করেন। শুরু হয় যুদ্ধ। আর এটাই দ্বিতীয় উপসাগরীয় যুদ্ধ হিসেবে পরিচিত। তার শাসনামলে ২০০৮ সালে বিশ্বজুড়ে অর্থনৈতিক মহামন্দা দেখা দেয়।

জুনিয়র বুশের পর ৪৪তম মার্কিন প্রেসিডেন্ট হিসেবে ২০০৯ সালে হোয়াইট হাউসে আসেন প্রথম কৃষ্ণাঙ্গ প্রেসিডেন্ট বারাক ওবামা। ওবামা যখন ওভাল অফিসে ঢোকেন তখন জুনিয়র বুশ ও ক্লিনটন কর্তৃক তৈরিকৃত অনেক সমস্যা তাকে মোকাবিলা করতে হয়। ক্ষমতায় বসার মাত্র দু'বছর পরেই তথা ২০১১ সালে মধ্যপ্রাচ্যে শুরু হয় স্বৈরাচার বিরোধী আন্দোলন। যেটা ইতিহাসে "আরব বসন্ত” হিসেবে পরিচিত। তিউনিসিয়াতে শুরু হওয়া এই আন্দোলনে পতন হয় তিউনিসিয়ায় স্বৈরশাসক বেন আলীর। আন্দোলনের ঢেউ ছড়িয়ে পড়ে গোটা আরব বিশ্বে। লিবিয়ায় পতন ঘটে মুয়াম্মার গাদ্দাফির, মিশরে পতন ঘটে হোসনি মোবারকের, ইয়েমেনে ক্ষমতাচ্যুত হন তিন দশক ধরে ক্ষমতায় থাকা একনায়ক আবদুল্লাহ সালেহ। আরব বসন্তের শুরু থেকে সেখানকার বিপ্লবীদের সমর্থন দিয়ে যাওয়া ওবামা প্রশাসন ব্যর্থ হয় বিপ্লবীদের শাসনতান্ত্রিক বিবর্তনের পথ দেখাতে। এসব দেশে কয়েক বছর পরেই পুনরায় ফিরে এসেছে সামরিক শাসন। সিরিয়া, লিবিয়া, ইয়েমেন-সহ অনেক দেশে সরকার বনাম বিদ্রোহীদের মধ্যে শুরু হয় গৃহযুদ্ধ। সেই সংঘাত কাজে লাগিয়ে আরব বিশ্বে উত্থান ঘটে বিভিন্ন সশস্ত্র গোষ্ঠীর। জন্ম হয় আইএস এর মতো জঙ্গি গোষ্ঠীর। সিরিয়াকে কেন্দ্র করে পরাশক্তিগুলো যুদ্ধে জড়িয়ে পড়ে।

সরকার বদলেছে, প্রেসিডেন্ট পাল্টেছে, বদলায়নি যুদ্ধবাজ নীতি। ২০১২ সালে দ্বিতীয় মেয়াদে বারাক ওবামা পুনরায় প্রেসিডেন্ট হিসেবে নির্বাচিত হন। বারাক ওবামার প্রথম মেয়াদে মধ্যপ্রাচ্য যেমন ছিল, তার দ্বিতীয় মেয়াদে মধ্যপ্রাচ্য আরও বহুগুণে অনিরাপদ হয়েছে। ওবামার দ্বিতীয় মেয়াদের শাসনামলে বিশ্ব রাজনীতিতে যে দুটি বিষয়ে সবচেয়ে বেশি আলোচনা হয় সেগুলো হচ্ছে; ছয় জাতির 'P5+1' চুক্তি এবং প্যারিস জলবায়ু চুক্তি। ২০০৬ সালে ইরানের তৎকালীন প্রেসিডেন্ট মাহমুদ আহমেদি নেজাদের এক বক্তব্যে উঠে এসেছিল ইরানের কাছে পারমাণবিক প্রযুক্তি রয়েছে। সেই ঘোষণা থেকেই মূলত ইরান সংকট জন্ম নেয়। ইরানের পরমাণু কর্মসূচি বিস্তার রোধে ২০০৬ সালের জুন মাসে একটি জোট গঠিত হয়। জাতিসংঘের স্থায়ী পাঁচ সদস্য রাষ্ট্র আর জার্মানি মিলে সেই জোট গঠিত হওয়ায় তার নাম দেওয়া হয় "P5+1” বা “ছয় বিশ্ব শক্তির জোট”। এই জোট দীর্ঘদিন প্রচেষ্টা চালিয়েও ইরানের ইউরেনিয়াম সমৃদ্ধকরণ বন্ধ করতে পারেনি। অবশেষে ২০১৫ সালে বারাক ওবামার নেতৃত্বে ইরানের সাথে ছয় জাতির পরমাণু চুক্তি স্বাক্ষরিত হয়। চুক্তিতে ইরানের তৎকালীন প্রেসিডেন্ট হাসান রুহানি ইরানের পারমাণবিক কর্মসূচি সংকোচিত করার প্রতিশ্রুতি দেন। বিনিময়ে যুক্তরাষ্ট্র ও ইউরোপীয় দেশগুলো ইরানের উপর থেকে জ্বালানি এবং ব্যাংকিং নিষেধাজ্ঞা তুলে নেওয়ার কথা বলেন। এটা ওবামা প্রশাসনের অন্যতম কূটনৈতিক বিজয় হিসেবে দেখা হলেও বিশ্লেষকদের দাবি ইরান গোপনে ঠিকই পারমাণবিক কার্যক্রম চালিয়ে গিয়েছে। ওবামার শাসনামলেই ২০১৫ সালে ফ্রান্সে অনুষ্ঠিত কপ-২১ সম্মেলনে "প্যারিস জলবায়ু চুক্তি” সই হয়। বিশ্ব উষ্ণায়নের কথা মাথায় রেখে ওই চুক্তিতে স্থির হয়, অদূর ভবিষ্যতে বিশ্বের তাপমাত্রা দুই ডিগ্রি সেলসিয়াসের মধ্যে নিয়ে আসা। উপরিউক্ত দুটি বিষয় ওবামার পররাষ্ট্রনীতির অর্জন হলেও তার থেকে বিশ্ব যা প্রত্যাশা করেছিল সেই প্রত্যাশা পূরণ করতে ব্যর্থ হয়েছিলেন তিনি। তার আমলেই বিদেশে অন্তত ৫৪০ বারেরও বেশি অভিযান চালানো হয়েছে। তার আমলে শুরু হওয়া সিরিয়া ও লিবিয়ার গৃহযুদ্ধ এখনো চলমান।

তারপর ২০১৬ সালে সাবেক স্টেট সেক্রেটারি ও ফার্স্ট লেডি হিলারি ক্লিন্টনকে হারিয়ে ৪৫তম মার্কিন প্রেসিডেন্ট হিসেবে হোয়াইট হাউসে প্রবেশ করেন ডোনাল্ড ট্রাম্প। বারাক ওবামার রেখে যাওয়া কুর্দি, সিরীয়, ইরাকি, তুর্কি-সহ স্থানীয় নানা জটিল সমস্যার মধ্য দিয়ে শুরু হয়েছিল ট্রাম্প শাসন। ট্রাম্প ক্ষমতায় আসলে মার্কিন পররাষ্ট্রনীতিতে বড় ধরনের পরিবর্তন আসে। ক্ষমতায় এসেই ওবামার স্বাক্ষরিত P5+1 চুক্তি থেকে যুক্তরাষ্ট্রকে সরিয়ে নেন এবং প্যারিস জলবায়ু চুক্তি প্রত্যাহার করেন। উত্তর কোরিয়ার সাথে দুইবার বৈঠক করেও কোনো সমাধানে পৌঁছাতে পারেনি ট্রাম্প প্রশাসন। আন্তর্জাতিক আইনের প্রতি বুড়ো আঙুল দেখিয়ে ট্রাম্পের নির্দেশে ইরান রেভ্যুলশনারি গার্ড কোরের (আইআরজিসি) অভিজাত বাহিনী কুদস ফোর্সের সেনা অধিনায়ক কাসেম সোলাইমানিকে ড্রোন হামলা করে হত্যা করা হয়। বারাক ওবামা, জর্জ ডব্লিউ বুশ, বিল ক্লিনটন- সবার শরীর থেকেই কমবেশি বারুদের গন্ধ এসেছে। তাই ট্রাম্প নিজেকে পিছিয়ে রাখবেন কেন? ক্ষমতার মেয়াদ শেষ হওয়ার আগেই শেষ পর্যন্ত যুদ্ধের দামামা বাজিয়েই ছাড়লেন। বারাক ওবামার নেতৃত্বে ওসামা বিন লাদেনের হত্যার ঘটনা তার দ্বিতীয় দফার নির্বাচনের প্রচারণায় কাজে লাগিয়েছিলেন। হতে পারে ডোনাল্ড ট্রাম্পও নির্বাচনকে মাথায় রেখে সেরকমই কিছু করতে চেয়েছিলেন। তার আমলে সন্ত্রাস দমন প্রশ্নে পাকিস্তানের সঙ্গে দ্বন্দ্ব বৃদ্ধি পায় যুক্তরাষ্ট্রের। আফগানিস্তানে উত্তেজনা বৃদ্ধি পেয়েছিল। পশ্চিমা বিশ্বে ইমরান খানকেও তখন "তালেবান খান" হিসেবে আখ্যায়িত করা হয়।

২০২১ সালের ২০ জানুয়ারি যুক্তরাষ্ট্রের ৪৬তম প্রেসিডেন্ট হিসেবে ক্ষমতায় আসেন ভেটেরান জো বাইডেন। বারাক ওবামার যোগ্য উত্তরসূরি। ১৯৭৩ সালে মার্কিন ইতিহাসে পঞ্চম সর্বকনিষ্ঠ সিনেটর হিসেবে নির্বাচিত হয়েছিলেন। ২০০৯ সাল থেকে ২০১৭ সাল পর্যন্ত ভাইস প্রেসিডেন্টের দায়িত্বে ছিলেন। রাজনীতিতে দীর্ঘ ৬০ বছরের ক্যারিয়ার। বাইডেন দীর্ঘদিন সিনেটের পররাষ্ট্র সম্পর্ক বিষয়ক কমিটিতে কাজ করেছেন। সিনেটের এই কমিটির সভাপতি হিসেবে ২০১২ সালে আমেরিকার ইরাক যুদ্ধে যাওয়ার বিষয়টিকে অনুমোদন দেওয়ার সিদ্ধান্ত ছিল তার উপর। প্রেসিডেন্ট জর্জ ডব্লিউ বুশ ইরাকের কাছে ব্যাপক বিধ্বংসী অস্ত্র আছে এই অভিযোগে যখন ইরাকে নতুন করে যুদ্ধ শুরুর প্রস্তাব করেন, তখন বাইডেন তাতে জোরালো সমর্থন দিয়েছিলেন। পররাষ্ট্রনীতি বিষয়ে আগাগোড়া পাকা খেলোয়াড় এই জো বাইডেন এখন ক্ষমতায়। একুশ শতকের আগামী বিশ্ব রাজনীতি কোন দিকে মোড় নেবে সেটা নির্ভর করছে জো বাইডেনের পররাষ্ট্রনীতির উপর। ক্ষমতায় এসেই অভিবাসন নীতিতে পরিবর্তন, প্যারিস জলবায়ু চুক্তিতে পুনরায় যোগদান, ন্যাটোভুক্ত দেশগুলোর সাথে সম্পর্কের স্বাভাবিকীকরণ, ইরানের সাথে ছয় জাতির পরমাণু চুক্তিতে বহাল থাকা ইত্যাদি নানা পদক্ষেপ নিয়েছেন। আফগানিস্তান থেকে সকল মার্কিন সেনা প্রত্যাহার করেছেন। সম্প্রতি বাইডেন কর্তৃক গৃহীত পারমাণবিক সাবমেরিন বিষয়ক 'অকাস চুক্তি', চীনের বিরুদ্ধে 'বিল্ড ব্যাক বেটার ওয়ার্ল্ড' পলিসি, ভারতের সঙ্গে সামরিক সম্পর্ক বৃদ্ধি, বিআরআই প্রজেক্টের বিপরীতে কোয়াড নিয়ে তৎপরতা, প্যাসিফিক অঞ্চলে চীনবিরোধী অবস্থান শক্তিশালী করা, ইউরোপীয় ইউনিয়ন ও অস্ট্রেলিয়াকে সাথে নিয়ে তাইওয়ানকে প্রোটেক্ট করার ঘোষণা, ইউক্রেনে সামরিক সহায়তা চালিয়ে যাওয়া ইত্যাদি বিষয়গুলো পাল্টে দিচ্ছে পোস্ট-কোভিড বিশ্ব রাজনীতির গতিপথ। প্রেসিডেন্টরা ক্ষমতায় আসবেন আর নানান অজুহাত ধরে যুদ্ধ বাঁধাবেন- যুক্তরাষ্ট্রের এ ব্যাধি অনেক পুরোনো। তাই দক্ষিণ চীন সাগর ও তাইওয়ানকে কেন্দ্র করে চীনের সাথে নতুন কোনো যুদ্ধে নেমে পড়বেন কি না সেটা জানার জন্য হয়তোবা আরও কিছুদিন অপেক্ষা করতে হবে।

যুক্তরাষ্ট্র ভবিষ্যতে আর যুদ্ধে জড়াবে কি না (Loss Aversion Theory)

মনে করুন, আপনার অনেক দিনের শখ একটি আইফোন মোবাইল ক্রয় করার। আপনি খুব চাচ্ছেন আপনার একটি আইফোন মোবাইল থাকুক। অবশেষে দীর্ঘ প্রতীক্ষার পর আশি হাজার টাকা দিয়ে আপনি একটি আইফোন মোবাইল ক্রয় করলেন। যার মধ্য দিয়ে আপনার দীর্ঘ দিনের ইচ্ছেটাও পূরণ হলো। এবার প্রশ্ন হলো- অনেক দিনের ইচ্ছে পূরণ হবার কারণে আপনি কতটুকু খুশি হলেন? শখের আইফোনটি কাছে পেয়ে আপনি নিজেকে কতটা আনন্দিত মনে করবেন? একইভাবে মনে করুন, আশি হাজার টাকা দিয়ে ক্রয় করা আপনার সেই আইফোনটি মাত্র কিছুদিন ব্যবহার করার পর আপনার বাসা থেকে চুরি হয়ে গেল। শখের মোবাইলটি চুরি হয়ে যাওয়ায় এখন আপনি কতটা কষ্ট অনুভব করবেন? মানুষের সুখ-দুঃখ কখনো মাপা যায় না, পরিমাপও করা যায় না। কিন্তু সুখ কিংবা দুঃখ অনুভব করা যায়, আমরা ভিতর থেকে তা অনুভব করতে পারি। আপনার শখের আইফোন ক্রয় করার পর আপনি যে পরিমাণ আনন্দিত হয়েছিলেন তার থেকে কয়েকগুণ বেশি কষ্ট পেয়েছেন মোবাইলটি চুরি হয়ে যাওয়ায়। অর্থাৎ আপনি ৮০ হাজার টাকার আইফোন ক্রয় করতে পেরে যে-পরিমাণে খুশি হয়েছিলেন, সেই ৮০ হাজার টাকার আইফোনটি চুরি হয়ে যাওয়াতে তার চেয়ে বেশি দুঃখ পেয়েছেন। আইফোন ক্রয়ের আনন্দটার চেয়ে আইফোন হারিয়ে ফেলার কষ্টটা অনেক বেশি। আমরা সমপরিমাণ জিনিস লাভের আনন্দের চেয়ে সমপরিমাণ জিনিস হারানোর দুঃখটা বেশি অনুভব করি। আর এটাকেই "Loss Aversion" বলা হয়। কোনো কিছু অর্জন করার পথকে কোনো কিছু হারিয়ে ফেলার ভয়টা আমাদের বেশি কাজ করে। Loss aversion এটা সমপরিমাণ জিনিস তুলনা করার ক্ষেত্রে ব্যবহার হয়। যেমন ধরুন সকালে আপনি একশো টাকা আয় করলেন এবং রাতে মাত্র দশ টাকা হারিয়ে ফেললেন। তখন আপনার মধ্যে একশো টাকা আয় করার আনন্দটাই বেশি থাকবে, দশ টাকা হারানোর কষ্ট তেমন বেশি অনুভব হবে না। কিন্তু যখন আপনি সকালে একশো টাকা আয় করবেন এবং রাতে আবার একশো টাকা হারিয়ে ফেলবেন তখন হারিয়ে ফেলার কষ্টটা বেশি অনুভব হবে। এখানে টাকা সমপরিমাণই অর্থাৎ আয় করলেন একশো এবং হারালেনও একশো। টাকা সমপরিমাণ হওয়া সত্ত্বেও হারিয়ে ফেলার কষ্টটা বেশি অনুভব হয়।

এজন্যই মানুষ হারানোর ভয়টা বেশি করে। যখন কোনো কিছু অর্জন করার চেয়ে হারানোর ভয়টাকে বেশি প্রাধান্য দেওয়া হয় তখন সেটাকে বলে "Loss Aversion Bias"। আমরা ব্যবসার ক্ষেত্রে যদি এরকম চিন্তা করি যে, ব্যবসায় টাকা বিনিয়োগ করলে আমার ব্যবসায় লোকসান হতে পারে, আমি হয়তোবা বিজনেস করে লাভ করতে পারব না; তাই আমার উচিত বিজনেসে টাকা ইনভেস্ট না করা। টাকাটা বরং আমি ব্যাংকে জমা রেখে দেই। এই যে ব্যবসায় লোকসান হওয়ার ভয়ে আপনি বিনিয়োগ করলেন না, সেটাকেই বলে "Loss aversion bias"। অথচ টাকা ব্যাংকে জমা না রেখে সেটাকে ইনভেস্ট করলে প্রচুর পরিমাণে লাভ হওয়ারও সম্ভাবনা ছিল। অর্থাৎ লাভের দিকটাকে কম গুরুত্ব দিয়ে ক্ষতির দিকটা আমরা বেশি ভাবি। তাই Loss aversion bias বিজনেস এর জন্য ক্ষতিকর।

এই টার্মটি মূলত Behavioural Economy তে পড়ানো হয়। কিন্তু এখন বর্তমানে "Loss Aversion Bias" এই টার্মটি রাজনীতিতেও প্রচুর ব্যবহার হচ্ছে। বিশেষ করে Electoral Politics এর ক্ষেত্রে। এই পরিভাষাটি বর্তমানে আন্তর্জাতিক রাজনীতিতে যুদ্ধের লাভ-ক্ষতি হিসেব করার ক্ষেত্রেও ব্যবহার করা হয়। একটি সাধারণ উদাহরণ দেই। যুক্তরাষ্ট্র এই পর্যন্ত অনেক যুদ্ধে জয়ী হয়েছে। যুক্তরাষ্ট্র লিবিয়াতে যুদ্ধ করে জয়ী হয়েছে, সেখানে গাদ্দাফির পতন ঘটিয়েছে। যুক্তরাষ্ট্র ইরাক যুদ্ধে জয়ী হয়েছে, সেখানেও সাদ্দাম হোসেনের পতন ঘটিয়েছে। একইভাবে যুক্তরাষ্ট্র অসংখ্য যুদ্ধে জয়ী হয়েছে। কিন্তু এত যুদ্ধে জয়ী হওয়ার পরেও শুধু ভিয়েতনাম যুদ্ধে যুক্তরাষ্ট্র হেরে যাওয়ার কারণে বিশ্বে যুক্তরাষ্ট্রের ভাবমূর্তি সংকটে পড়েছিল। অর্থাৎ মাত্র একটি যুদ্ধে হারার কারণে বাকি যেসব যুদ্ধে জয়ী হয়েছিল সেগুলোর আনন্দ মলিন হয়ে যায়। যুক্তরাষ্ট্রের সামরিক ও রাজনৈতিক যোগ্যতাকে প্রশ্নের মুখে ফেলে দেয়। অসংখ্য যুদ্ধে জয় হলে বহির্বিশ্বে যুক্তরাষ্ট্রের যে-পরিমাণ ইমেজ বৃদ্ধি পায়, মাত্র একটি যুদ্ধে হেরে গেলেই তার চেয়ে বেশি ইমেজ সংকটে পড়ে। যুক্তরাষ্ট্রের এই ইমেজ সংকট উদ্ধারের জন্য যুক্তরাষ্ট্রের অ্যাকাডেমিক অঙ্গনে প্রচুর ডিবেট হয় এই নিয়ে যে, যুক্তরাষ্ট্র যেন ভবিষ্যতে আর যুদ্ধে না জড়ায়।

আফগানিস্তান ইস্যুতেও যুক্তরাষ্ট্র ইমেজ সংকটে পড়েছে। বিশ বছর আগে যাদেরকে উৎখাত করতে মার্কিন সেনারা আফগানিস্তানে এসেছিল, টানা বিশ বছর যুদ্ধ করে আবার ঠিক তাদেরকেই ক্ষমতায় বসিয়ে দিয়ে মার্কিনীদের আফগান ছাড়তে হয়েছে। ২০০১ সালে তালেবানদের হটাতে ন্যাটো জোট আফগানিস্তানে হামলা চালায়, টানা চারজন মার্কিন প্রেসিডেন্ট আফগানিস্তানে যুদ্ধ করে, ট্রিলিয়ন ডলার খরচ করে, হাজারও মার্কিন সেনা নিহত হয়, ২০২১ সালে সেই তালেবানদেরকে ক্ষমতায় বসিয়ে ন্যাটো জোট আফগানিস্তান ত্যাগ করে। তাই বলা হচ্ছে ভিয়েতনাম যুদ্ধের পর এটাও যুক্তরাষ্ট্রের লস প্রজেক্ট। এটাকে যুক্তরাষ্ট্রের 'Strategic Failure' বলা হচ্ছে। চীন বর্তমানে যুক্তরাষ্ট্রের আফগানিস্তান ইস্যুতে ব্যর্থ হওয়ার বিষয়টি বড় করে তুলে ধরছে। চীন এটাকে 'Biggest Miscalculation' হিসেবে উত্থাপন করছে। তাই যুক্তরাষ্ট্র যেন ভবিষ্যতে আর যুদ্ধে না জড়ায় সেই মত দিচ্ছেন ওয়ারফেয়ার স্পেশালিস্টরা।

সফট পাওয়ার স্ট্র্যাটেজি

1. Deceptive diplomacy: বলা হয়ে থাকে যুক্তরাষ্ট্রের গোয়েন্দা সংস্থা সিআইএ মাঝে মাঝে নিজেদের গোপন তথ্যগুলো নিজেরাই ফাঁস করে দেয়। বিভিন্ন দেশে সিক্রেট অপারেশনের মাধ্যমে যুক্তরাষ্ট্র অসংখ্য রাষ্ট্রপ্রধান উৎখাত করেছে। মনে করুন দশ বছর পূর্বে কোনো একটি দেশের সরকারকে যুক্তরাষ্ট্র উৎখাত করেছিল। তারপর দশ বছর পর সরকার উৎখাতের ঐ ঘটনাটি নিয়ে সিআইএ সুন্দর করে একটি প্রতিবেদন তৈরি করে। কীভাবে সিআইএ সেই সরকার উৎখাতে সফল হয়েছিল সেটা প্রতিবেদনে অতিরঞ্জিত করে ফুটিয়ে তোলা হয়। তারপর তারাই সেটা ফাঁস করে দেয়। তারপর বড় বড় জার্নালে সেই প্রতিবেদন পাবলিশ করা হয়। বিশ্বজুড়ে হইচই শুরু হয়। এটা দ্বারা তারা মূলত তুলনামূলক কম শক্তিধর দেশগুলোকে এই বার্তা দেয় যে, তারা গোপনে অনেক কিছু করতে সক্ষম; তাই যুক্তরাষ্ট্রের বিরুদ্ধে অবস্থান নেওয়া মোটেও বুদ্ধিমানের কাজ নয়। তারা এরকম একটি বার্তা দেওয়ার চেষ্টা করে যে, যারা মার্কিন বিরোধী নীতি গ্রহণ করেছে তারাই সেনা অভ্যুত্থান, গুপ্তহত্যা ও গৃহযুদ্ধ-সহ বিভিন্ন উপায়ে উৎখাত হয়েছে। দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের পর থেকে আজ পর্যন্ত যুক্তরাষ্ট্র বিশ্ব রাজনীতিতে যে আধিপত্য প্রতিষ্ঠা করেছে, তা অধিকাংশই গোপন ছলচাতুরিমূলক কূটনীতি দ্বারা। আর এরকম প্রতারণাপূর্ণ, কূট, বিভ্রান্তিকর পলিসি দিয়ে বিশ্বকে নিয়ন্ত্রণ করার কূটনীতিকে “Deceptive Diplomacy” বা প্রতারণামূলক কূটনীতি বলা হয়।

2. Hegemonic Sovereignty: একটি রাষ্ট্রের নিজ ভূখণ্ডের উপর সে রাষ্ট্রের চূড়ান্ত কর্তৃত্বকে বলা হয় ওয়েস্টফেলিয়ান সার্বভৌমত্ব (Westphalian Sovereignty)। অর্থাৎ একটি রাষ্ট্রের অভ্যন্তরীণ সমাজ, অর্থনীতি ও রাজনীতিতে অন্য কোনো রাষ্ট্র হস্তক্ষেপ করতে পারবে না। একটি রাষ্ট্র বড় কিংবা ছোট, ধনী কিংবা গরিব যা-ই হোক না কেন তার নির্দিষ্ট সীমানা বা ভূখণ্ডের উপর স্বীয় কর্তৃত্ব বজায় থাকবে এবং একটি রাষ্ট্রের অভ্যন্তরীণ বিষয়ে অন্য আরেকটি রাষ্ট্রের হস্তক্ষেপ আন্তর্জাতিক আইনের লঙ্ঘন হিসেবে বিবেচিত হবে। এখন এই Westphalian Sovereignty যুক্তরাষ্ট্রকে অন্য কোনো দেশের রাজনীতিতে হস্তক্ষেপ করার বৈধতা দিচ্ছে না। একইভাবে ওয়েস্টফেলিয়ান সার্বভৌমত্ব অনুযায়ী যুক্তরাষ্ট্রের ইরাক, লিবিয়া ও আফগানিস্তান-সহ তৃতীয় বিশ্বের বিভিন্ন দেশের রাজনীতিতে হস্তক্ষেপ ছিল সম্পূর্ণ অবৈধ ও আন্তর্জাতিক আইনের বিরোধী। কিন্তু তাই বলে কি যুক্তরাষ্ট্র নিজ স্বার্থ উদ্ধারের জন্য অন্য দেশগুলোর রাজনীতিতে হস্তক্ষেপ করবে না? এই অবৈধ হস্তক্ষেপকে বৈধ বা লেজিটিমাইট করার জন্য যুক্তরাষ্ট্র Westphalian Sovereignty এর বিপরীতে নতুন আরেকটি টার্ম নিয়ে হাজির হয়েছে। যার নাম দিয়েছে "Hegemonic Sovereignty"। এই Hegemonic Sovereignty এর মানে হলো বিশ্বের কোনো দেশে গণতন্ত্র না থাকলে কিংবা মানবাধিকার লঙ্ঘিত হলে সেই দেশে গণতন্ত্র ফিরিয়ে আনতে এবং কথিত মানবাধিকার প্রতিষ্ঠা করতে যুক্তরাষ্ট্রের উচিত সেই দেশের রাজনীতিতে হস্তক্ষেপ করা এবং সেটা বৈধ। এই Hegemonic Sovereignty অনুযায়ী যুক্তরাষ্ট্র কর্তৃক লিবিয়ায় গাদ্দাফির পতন, ইরাকে সাদ্দামের বিরুদ্ধে যুদ্ধ, আফগানিস্তানে ন্যাটো জোটের হামলাকে বৈধতা দিচ্ছে। শুধু একটি তকমা লাগিয়ে দেবেন যে গণতন্ত্র ও মানবাধিকার প্রতিষ্ঠায় হস্তক্ষেপ করেছি! বর্তমান দুনিয়ায় এই Westphalian Sovereignty এর বিপরীতে Hegemonic Sovereignty দিনদিন আরও শক্তিশালী হচ্ছে এবং যুক্তরাষ্ট্র বহির্বিশ্বে তার হস্তক্ষেপকে বৈধ হিসেবে প্রমাণ করতে পারছে। তার প্রকৃষ্ট উদাহরণ আপনি অ্যান্ড্রো বাখচিভের 'The Limits Of Power' বইয়েও পাবেন।

3. The Limits of Power: যুক্তরাষ্ট্রের নাগরিক হয়ে যুক্তরাষ্ট্রেরই সমালোচনা করে যারা গোটা বিশ্বে পরিচিতি লাভ করেছেন এমন দুইজন ব্যক্তি হলেন প্রফেসর অ্যানডু বাখচিভ ও দার্শনিক নোয়াম চমস্কি। “The Limits of Power”- পলিটিক্যাল সায়েন্সের প্রফেসর অ্যানডু বাখচিভের লেখা একটি বিখ্যাত বই। এই বইয়ে আমেরিকান হয়েও আমেরিকার সমালোচক অ্যানডু বাখভিচ আমেরিকার রাষ্ট্রব্যবস্থার পাঁচটি প্রধান বৈশিষ্ট্য দেখিয়েছেন। বৈশিষ্ট্যগুলো হচ্ছে: ১. বিশ্ব রাজনীতিতে আমেরিকার বিশ্বনেতৃত্বকে (domination) কল্যাণকর বলে ধরে নিতে হবে। অর্থাৎ আমেরিকার উদ্দেশ্য অন্যের মঙ্গল করা। ২. ধরে নিতে হবে বিশ্বে মার্কিন নেতৃত্বের ক্ষেত্রে যে-কোনো ধরনের দুর্বলতা (lapse) বিশ্বব্যাপী বিশৃঙ্খলার জন্ম দেবে। যুক্তরাষ্ট্রের নেতৃত্ব ছাড়া বা যুক্তরাষ্ট্র ওয়ার্ল্ড পলিটিক্সে নেতৃত্ব না দিলে বিশ্বে নৈরাজ্য দেখা দেবে বলে মনে করে আমেরিকানরা। ৩. সে কারণে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র মনে করে বিশ্বব্যাপী গণতন্ত্র প্রতিষ্ঠা করা তার দায়িত্বের মধ্যে পড়ে এবং তার জন্য সামরিক শক্তি প্রয়োগ করা জরুরি হলেও ন্যায়সংগত। ৪. অন্যান্য দেশের অভ্যন্তরীণ ব্যাপারে হস্তক্ষেপের লক্ষ্যে আমেরিকার সামরিক শক্তি বৃদ্ধি করা প্রয়োজন এবং যদি প্রয়োজন হয় তাহলে একাধিক অঞ্চলে আমেরিকার সামরিক তৎপরতা কার্যকর করা প্রয়োজন। ৫. আমেরিকার বৈদেশিক নীতি ও রাজনীতি হবে আক্রমণাত্মক এবং যে-কোনো শক্তিকে পরাজিত করা তার একমাত্র লক্ষ্য।

লক্ষ্য করলে দেখা যায়, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের গোড়ার দিকের প্রেসিডেন্ট থেকে শুরু করে আজকের জো বাইডেনের পররাষ্ট্রনীতিতে পর্যন্ত উপরিউক্ত পাঁচটি বৈশিষ্ট্যের একটিও অনুপস্থিত নেই।

4. হেজিমনি (Hegemony): Hegemony বা চিন্তার আধিপত্যবাদ। এই হেজিমনি শব্দটি সামনে নিয়ে আসেন দার্শনিক আন্তোনিও গ্রামসি। সরল বাংলায় হেজিমনি এর মানে হচ্ছে, কোনো একটি বিষয় সবার মাথায় ঢুকিয়ে দেবার চেষ্টা করা এবং সাধারণ মানুষকে ভাবতে বাধ্য করা যে উক্ত ধারণাটি সত্যি। একটি আইডিয়া এমন ভাবে প্রয়োগ করা যেন দলে দলে মানুষ বিশ্বাস করে এটাই মনে হয় সত্যি, এটাই মনে হয় বাস্তব। যুক্তরাষ্ট্র তার আঞ্চলিক আধিপত্য বিস্তারের ক্ষেত্রে চিন্তার আধিপত্যকে বিভিন্ন মাধ্যমে ব্যবহার করে। যুক্তরাষ্ট্রের এসব কার্যকলাপকে আন্তোনিও গ্রামসির হেজিমনি তত্ত্ব দিয়ে ব্যাখ্যা করা যায়। এই তত্ত্বের মাধ্যমে যুক্তরাষ্ট্রের ডিপ্লোমেসি সম্পর্কে একটি বাস্তব ধারণা পাওয়া যায়। হেজিমনি প্রচারের সবচেয়ে বড় হাতিয়ার গণমাধ্যম। বিশ্বে আধিপত্য প্রতিষ্ঠা করতে মিডিয়াকে ব্যবহার করা হচ্ছে। উদাহরণস্বরূপ: উপসাগরীয় যুদ্ধে মার্কিন বাহিনীর বোমায় হাজার হাজার ইরাকি মারা গিয়েছে। অনেক আগে যুদ্ধ হলেও এসব যুদ্ধের কাহিনি মানুষের মনে একটি সংবেদনশীলতা তৈরি করে এবং সেই সংবেদনশীলতা থেকে মার্কিন বিরোধী একটি মনোভাব গড়ে উঠতে পারে। তাই এখন গণমাধ্যমকে ব্যবহার করে মানুষের সেই সংবেদনশীলতা কমিয়ে দেয়া হচ্ছে। সেই যুদ্ধকে কনভার্ট করে বানানো হচ্ছে ভিডিও গেইম; যেখানে ইরাকের সেনাদের উপর বোমা ফেলে ফেলে গেইমের একেকটি ধাপ অতিক্রম করতে হয়। ভিডিও গেইমের মধ্য দিয়ে ইরাকিদের নিহত হওয়ার প্রেক্ষিতে মর্মাহত হওয়ার পরিবর্তে মানুষ বিষয়টিকে এখন একটি স্রেফ বিনোদন বা মজা হিসেবে নিচ্ছে। এভাবে মানুষের সংবেদন নিষ্ক্রিয় করার প্রক্রিয়াকে টার্ম হিসেবে "Desensitization” বলা হয়। বিশ্বায়নের এই যুগে ভিডিও গেইমও চিন্তার আধিপত্যবাদ হিসেবে কাজ করছে। আরব বিশ্বে এসব ভিডিও গেইম নিয়ে নানা বিতর্কও তৈরি হয়েছে। সাম্প্রতিক মিশরের আল আজহার বিশ্ববিদ্যালয়ের অনেকে অভিযোগ তুলেছেন যে, বিভিন্ন ভিডিও গেইমসের মাধ্যমে কৌশলে সহিংসতা ও উগ্রতাকে ইনজেক্ট করা হচ্ছে।

Question to think about?
মার্কিন নীতিনির্ধারকরা মনে করেন, যুক্তরাষ্ট্র যদি বিশ্ব রাজনীতিতে নেতৃত্ব না দেয় তাহলে বিশ্বে নৈরাজ্য সৃষ্টি হবে। এখন যুক্তরাষ্ট্র যদি বিশ্ব রাজনীতির নেতৃত্ব থেকে আসলেই নিজেকে প্রত্যাহার করে তাহলে পৃথিবী কি আরও নৈরাজ্যময় হবে নাকি যুক্তরাষ্ট্রের অনুপস্থিতিতে পৃথিবী আরও স্থিতিশীল হবে?

সহায়ক গ্রন্থাবলি:
1. Chomsky, Noam (2003), Hegemony or Survival: America's Quest for Global Dominance, Metropolitan Books
2. Russell Mead, Walter (2012), Special Providence: American Foreign Policy and How It Changed the World, Knopf
3. Gries, Peter Hays (2014), The Politics of American Foreign Policy: How Ideology Divides Liberals and Conservatives over Foreign Affairs, Stanford University Press
4. Hixson, Walter L. (2009), The Myth of American Diplomacy: National Identity and U.S. Foreign Policy, Yale University Press
5. Jentleson, Bruce W. (2010), American Foreign Policy: The Dynamics of Choice in the 21st Century, 4th ed. W. W. Norton
6. Freedman, Lawrence (2009), A Choice of Enemies: America Confronts the Middle East, Public Affairs
7. Cullinane, Michael Patrick and Ryan, David (2014), U.S. Foreign Policy and the Other, Berghahn Books
8. Herring, George C. (2008), From Colony to Superpower: U.S. Foreign Relations Since 1776, Oxford History of the United States

Theme: The Past is Never Dead

যুক্তরাষ্ট্রের উচ্চাকাঙ্ক্ষা এবং বাংলাদেশের সার্বভৌমত্ব সংকট

"Domestic policy can only defeat us; foreign policy can kill us." - John F. Kennedy

ঢাকাতে যে সরকারই ক্ষমতায় থাকুক না কেন, সবাই-ই যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে উষ্ণ সম্পর্ক গড়ে তুলতে চায়। "যুক্তরাষ্ট্র যার বন্ধু তার শত্রুর দরকার নেই” এরকম একটি ন্যারেটিভ প্রচলিত থাকলেও বৈদেশিক নীতি বিশ্লেষকরা বলছেন যে, যুক্তরাষ্ট্রের প্রকৃত বন্ধু হতে পারলে আসলে ক্ষতি নেই। বরং অনেক লাভ রয়েছে। তার প্রকৃষ্ট উদাহরণ জাপান ও দক্ষিণ কোরিয়া। পূর্বে জাপান ও যুক্তরাষ্ট্রের সম্পর্ক কতটা বিভীষিকাময় ছিল কল্পনাও করা যায় না। দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের সময় জাপান যুক্তরাষ্ট্রের অন্যতম নৌঘাঁটি পার্ল হারবারে আক্রমণ করেছিল। যুক্তরাষ্ট্রও ১৯৪৫ সালে জাপানের হিরোশিমা ও নাগাসাকিতে পারমাণবিক বোমা নিক্ষেপ করে। দুই দুটি পারমাণবিক বোমার তেজে ধ্বংসের দ্বারপ্রান্তে চলে যায় জাপান। তখন জাপানের নেতারা একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় অনুধাবন করল, তা হচ্ছে- "যে আমেরিকা আমাকে ধ্বংস করতে পারে সে আমেরিকাই ভবিষ্যতে আমাকে রক্ষা করতে পারবে”। তাই পেছনের ইতিহাস ভুলে গিয়ে যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে বন্ধুত্বপূর্ণ সম্পর্ক স্থাপন করল জাপান। সেদিনের এই অনুধাবনটি জাপানকে আজকের অবস্থানে নিয়ে এসেছে। জাপান আজ বিশ্বের অন্যতম অর্থনৈতিক পরাশক্তি। গোটা এশিয়ায় জাপান হচ্ছে যুক্তরাষ্ট্রের সবচেয়ে বিশ্বস্ত বন্ধু। এমনকি জাপানের নিরাপত্তার দায়িত্ব যুক্তরাষ্ট্র নিয়েছে। জাপান উন্নতির কিছু কিছু ক্ষেত্রে যুক্তরাষ্ট্রকেও ছাড়িয়ে যাচ্ছে। এই অঞ্চলে যুক্তরাষ্ট্রের আরেক বন্ধু দক্ষিণ কোরিয়ার ক্ষেত্রেও একই ঘটনা। দক্ষিণ কোরিয়া আজ একটি উন্নত রাষ্ট্রে পরিণত হয়েছে। অনুন্নত রাষ্ট্রগুলো যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে কেন ভালো সম্পর্ক গড়ে তুলতে চায় এটা বোঝার জন্য জাপান ও দক্ষিণ কোরিয়ার উদাহরণই যথেষ্ট।

যুক্তরাষ্ট্রের উচ্চাকাঙ্ক্ষা এবং বাংলাদেশের সার্বভৌমত্ব সংকট

একুশ শতকে এসে যুক্তরাষ্ট্রের সাথে বাংলাদেশের ভালো সম্পর্ক গড়ে তোলা শুধু গুরুত্বপূর্ণই নয় বরং অত্যাবশ্যকীয় হয়ে দাঁড়িয়েছে। যদিও যুক্তরাষ্ট্র বাংলাদেশের মুক্তিযুদ্ধের বিরোধিতা করেছিল। যুক্তরাষ্ট্রের সাথে বাংলাদেশের পররাষ্ট্রনীতি কেমন হওয়া উচিত সেই বিষয়টি বোঝার জন্য কিছু গুরুত্বপূর্ণ বিষয় তুলে ধরার চেষ্টা করব। বিগত তিন দশক ধরে যুক্তরাষ্ট্র চেষ্টা করছে বাংলাদেশের সাথে একটি এগ্রিমেন্ট করার কিন্তু বাংলাদেশ সরকার কোনোমতেই রাজি হচ্ছে না। এমন কী আছে সেই চুক্তিতে যেখানে যুক্তরাষ্ট্র আগ্রহ দেখাচ্ছে কিন্তু বাংলাদেশ রাজি হচ্ছে না?

A Status of Forces Agreement (SOFA)

সোফা এগ্রিমেন্ট হচ্ছে একধরনের সামরিক বা নিরাপত্তা চুক্তি। সাধারণত একটি দেশে অন্য আরেকটি রাষ্ট্রের সেনাবাহিনী অবস্থান করার বৈধতা নেই। কিন্তু যুক্তরাষ্ট্র বিভিন্ন দেশের সাথে প্রায়ই চুক্তি করে এবং সেই চুক্তির মাধ্যমে ঐসব দেশে নিজেদের মিলিটারি ঘাঁটি স্থাপন কিংবা যুক্তরাষ্ট্রের সেনা মোতায়েন করার অনুমতি আদায় করে নেয়। অর্থাৎ এই চুক্তির মাধ্যমে যুক্তরাষ্ট্র বিভিন্ন দেশে তার সেনা মোতায়েন করার বৈধতা পায়। যুক্তরাজ্য, ফ্রান্স, জার্মানি, জাপান, দক্ষিণ কোরিয়া, অস্ট্রেলিয়া ইত্যাদি দেশের সাথে যুক্তরাষ্ট্র এই চুক্তিটি করেছে। ১৯৯৮ সালে মার্কিন সেনাপ্রধান ডেনিস রাইমা বাংলাদেশের কাছেও সোফা এগ্রিমেন্টটি প্রস্তাব করেছিলেন। যুক্তরাষ্ট্র শেখ হাসিনা সরকারকেও কয়েকবার প্রস্তাব করেছে এধরনের একটি চুক্তি করার। সাধারণত যুক্তরাষ্ট্রের সোফা প্রস্তাবে অনেকটা এরকম শর্ত থাকে:

1. Entry and Exit: বাংলাদেশে মার্কিন সেনাদের বিনা ভিসায় প্রবেশাধিকার এবং দেশের মধ্যে তাদেরকে অবাধ চলাচলের অনুমতি দেওয়া।

2. Tax liabilities: হোস্ট কান্ট্রি হিসেবে বাংলাদেশ তাদের উপর কোনো ট্যাক্স আরোপ করতে পারবে না। তাদেরকে কাস্টমস ছাড়পত্র ছাড়াই বিভিন্ন মিলিটারি সাজ-সরঞ্জাম নিয়ে বাংলাদেশে আসার সুযোগ দিতে হবে।

3. Criminal Status: বাংলাদেশে প্রবেশের পর কোনো মার্কিন সেনা যদি অপরাধ কিংবা ক্রাইমে লিপ্ত হয় তখন তাকে মার্কিন আইন অনুযায়ী বিচার করতে হবে। বাংলাদেশের আইন অনুযায়ী বিচার করা যাবে না।

উপরিউক্ত শর্তগুলো দেখে নতুন করে অবাক হওয়ার কিছু নেই। যুক্তরাষ্ট্রের ৪২তম প্রেসিডেন্ট বিল ক্লিনটন এবং সাবেক স্টেট সেক্রেটারি হিলারি ক্লিনটনও বাংলাদেশের সাথে সোফা এগ্রিমেন্টটি করার আগ্রহ দেখিয়েছিলেন। এ নিয়ে বাংলাদেশে এখনো বিতর্ক চলছে। মার্কিনদের এমন প্রস্তাবে বাংলাদেশের সার্বভৌমত্ব নিয়েও প্রশ্ন উঠেছে। শেখ হাসিনা সরকার অত্যন্ত কৌশলের সাথে সোফা চুক্তির প্রস্তাবটি প্রত্যাখ্যান করেছেন। যদিও তারা বলেছিল বাংলাদেশে ঐরকমভাবে কোনো মিলিটারি ঘাঁটি স্থাপনের আগ্রহ নেই, তারা বাংলাদেশে শুধু মাঝে মাঝে কিছু সেনা মোতায়েন করবে।

সোফা এগ্রিমেন্ট ও ঝুঁকিসমূহ

যুক্তরাষ্ট্রের সাথে সোফা এগ্রিমেন্টে আবদ্ধ হলে একটি রাষ্ট্রের জন্য ঝুঁকিগুলো কী কী?

প্রথমত, Host Nation Concerns: সাউথ কোরিয়ার সাথে যুক্তরাষ্ট্রের সোফা এগ্রিমেন্ট রয়েছে। সেখানে ২০০২ সালে এক মার্কিন সেনা প্রশিক্ষণ শেষে বেপরোয়াভাবে গাড়ি চালিয়ে ক্যাম্পে ফিরছিলেন। পথিমধ্যে এক্সিডেন্টে দুজন স্থানীয় কোরিয়ান মেয়ে তাৎক্ষণিক মারা যায়। যেহেতু চুক্তিতে বলা ছিল মার্কিন আইন অনুযায়ী বিচার করতে হবে সেহেতু দক্ষিণ কোরিয়ার আদালত সেই অভিযুক্ত মার্কিন সেনাকে বিচারের আওতায় আনতে পারেনি। সেই ঘটনার জেরে পুরো দক্ষিণ কোরিয়া জুড়ে তাদের দেশে মার্কিন সেনাদের উপস্থিতি বিরোধী বিক্ষোভ হয়। আরেকটি বড় সমস্যা হলো মার্কিন সেনারা হোস্ট কান্ট্রির যে অঞ্চলে তাদের ঘাঁটি স্থাপন করে ঐ অঞ্চলের মেয়েরা কিছুটা অনিরাপদ বোধ করে। জাপানে মার্কিন সেনাদের অনেক রেইপ স্ক্যানডাল এর কাহিনিও আমরা শুনতে পাই।

দ্বিতীয়ত, Sovereignty Issues: রাষ্ট্রের সার্বভৌমত্ব রক্ষা। সোফা এগ্রিমেন্ট এর সাধারণত একটি নির্দিষ্ট মেয়াদ থাকে। যে এত সাল থেকে এত সাল পর্যন্ত আপনি আমার দেশে সেনা মোতায়েন রাখতে পারবেন। কিন্তু যুক্তরাষ্ট্র স্বল্পোন্নত কোনো দেশের সাথে একবার সোফা চুক্তি স্বাক্ষরিত করলে সেই চুক্তিটির বৈধতা তারা আজীবন ধরে রাখতে চাইবে। যেমন- প্রেসিডেন্ট বুশ ইরাকের সাথে সোফা চুক্তি করেছিলেন সেই ২০০৮ সালে। চুক্তিটির নাম ছিল- "U.S.-Iraq Status of Forces Agreement"। কিন্তু চুক্তির দশ বছরের বেশি সময় পার হয়ে গেলেও যুক্তরাষ্ট্র বলছে যে এখনো ইরাকে মার্কিন সেনা মোতায়েন রাখার বৈধ অধিকার আছে। কিন্তু বর্তমানে ইরাক বলছে চুক্তি হয়েছিল এক দশক আগে এবং তখনকার পরিস্থিতি অনুযায়ী। তাই বর্তমানে আমাদের মাটিতে কোনো বিদেশি সেনার উপস্থিতি মেনে নিতে পারব না। বিষয়টি ঠিক এরকম যে, ধরুন বাংলাদেশ আজকে যুক্তরাষ্ট্রের সাথে সোফা এগ্রিমেন্ট স্বাক্ষর করল। মনে করি আজ থেকে বিশ বছর পর যুক্তরাষ্ট্রে একজন যুদ্ধবাজ প্রেসিডেন্ট এর আগমন ঘটল। তখন সেই যুদ্ধবাজ প্রেসিডেন্ট দেখল শত্রু রাষ্ট্র চীনের সাথে যুদ্ধ অবধারিত। তাই চীন এবং বাংলাদেশের দূরত্ব কম থাকায় যুক্তরাষ্ট্র দেখল বাংলাদেশ থেকে চীনকে আক্রমণ করা অনেক সহজ। তখন সে বলবে চীনকে শায়েস্তা করতে বাংলাদেশে মার্কিন সেনা পাঠাও। আমরা তো বাংলাদেশের সাথে অতীতে একবার সোফা চুক্তি করেছিলামই। তাই এখন আর সেনা মোতায়েনে বাংলাদেশের অনুমতি লাগবে না। যদি এরকম একটি চিত্র ভবিষ্যতে দাঁড়ায় তাহলে বাংলাদেশের দৃষ্টিকোণ থেকে তা সার্বভৌমত্বের জন্য কতটুকু হুমকি? বাংলাদেশের ক্ষেত্রে এটি শুধু একটি উদাহরণ হলেও পৃথিবীর অনেক দেশে এটি একটি তিক্ত বাস্তবতা। প্রিয়া সাহা যখন হোয়াইট হাউসে সাবেক মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্পের কাছে বাংলাদেশের 'মাইনরিটি অপ্রেশন' নিয়ে অভিযোগ দিচ্ছিলেন তখন এর প্রতিক্রিয়া হিসেবে ট্রাম্প বলেছিলেন আমরা কি সেখানে এখনো আমাদের সেনা পাঠাইনি? "Has it landed the helicopter? Have we landed out there yet?"- Donald Trump

তৃতীয়ত, Political Issues: সোফা এগ্রিমেন্ট এর তৃতীয় ঝুঁকি হচ্ছে রাজনৈতিক। একটি দেশে যখন মার্কিন সেনা অবস্থান করে তখন বিভিন্ন স্থানীয় রাজনৈতিক নেতারা সেনাদের সাথে বিভিন্ন গোপন চুক্তি করার মাধ্যমে তাদের সাথে আঁতাত করার চেষ্টা করে। এমনকি নিজ স্বার্থের জন্য মার্কিন সেনাদের সাথে গোপনে রাষ্ট্র বিরোধী চুক্তিও করে থাকে। ১৯৭০ সালে অস্ট্রেলিয়ার সাথে যুক্তরাষ্ট্রের চুক্তি হয়। চুক্তি অনুযায়ী অস্ট্রেলিয়াতে যুক্তরাষ্ট্রের সামরিক ঘাঁটিও স্থাপন করা হলো। অস্ট্রেলিয়ার অভ্যন্তরীণ এবং বৈদেশিক নীতিতে প্রভাব ফেলতে শুরু করল যুক্তরাষ্ট্র। কিন্তু ১৯৭২ সালে অস্ট্রেলিয়ার প্রধানমন্ত্রী নির্বাচিত হলেন আদর্শবাদী নেতা এডওয়ার্ড গগ হুইটল্যাম। তখন এডওয়ার্ড হুইটল্যাম অন্যান্য রাজনৈতিক নেতাদের বললেন আমাদের দেশীয় এবং আন্তর্জাতিক পলিসিতে কেন অন্য আরেকটি দেশের প্রভাব থাকবে? তাই এখন থেকে অস্ট্রেলিয়া সকল বৈদেশিক প্রভাব থেকে মুক্ত হয়ে স্বাধীনভাবে নিজের পররাষ্ট্রনীতি গ্রহণ করবে এবং অস্ট্রেলিয়াও এখন থেকে অন্য দেশের রাজনীতিতে হস্তক্ষেপ করবে না। হুইটল্যাম যুক্তরাষ্ট্রকে তোয়াক্কা না করেই ভিয়েতনাম থেকে অস্ট্রেলিয়ান সৈন্যদের সম্পূর্ণভাবে প্রত্যাহার করে নিলেন, বর্ণবাদী দক্ষিণ আফ্রিকা ও রোডেশিয়ার বিরুদ্ধে অর্থনৈতিক নিষেধাজ্ঞা আরোপকে সমর্থন করলেন। এমনকি অস্ট্রেলিয়ায় বাধ্যতামূলকভাবে সামরিক বাহিনীতে যোগদানের নিয়ম বাতিল করলেন। হুইটল্যামের পররাষ্ট্রনীতি মার্কিন স্বার্থবিরোধী হওয়ায় প্রেসিডেন্ট রিচার্ড নিক্সনের নির্দেশে সিআইএ হুইটল্যামকে ক্ষমতাচ্যুত করে।

সোফা এগ্রিমেন্ট নিয়ে এতটুকু আলোচনাই যথেষ্ট। যুক্তরাষ্ট্রের সাথে সোফা এগ্রিমেন্ট এর বিষয়টি বাংলাদেশ সরকার দৃঢ়তা ও কৌশলের সাথে প্রত্যাখ্যান করেছে। এটা আমাদের কূটনৈতিক দক্ষতার বহিঃপ্রকাশও বটে।

যুক্তরাষ্ট্র কেন বাংলাদেশকে গুরুত্ব দিচ্ছে

একটি স্বাধীন সার্বভৌম রাষ্ট্রের ভাবমূর্তি নির্ভর করে তার বৈদেশিক সম্পর্ক বা নীতির উপর। বাংলাদেশের নীতিনির্ধারকগণ গোড়া থেকেই যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে ঘনিষ্ঠ সম্পর্ক গড়ে তুলতে চেয়েছেন। বঙ্গবন্ধু শেখ মুজিবুর রহমানের সমাজতান্ত্রিক নীতি বা সোভিয়েত ইউনিয়নের সঙ্গে ঘনিষ্ঠতার কারণে বাংলাদেশের ব্যাপারে মার্কিন সরকারের অনেক অসন্তুষ্টি ছিল। অসন্তুষ্টি থাকা সত্ত্বেও এবং বঙ্গবন্ধুর আমলেই যুক্তরাষ্ট্র খাদ্য ও পণ্য দিয়ে বাংলাদেশকে মানবিক সহযোগিতা করেছিল। প্রশ্ন হলো কেন যুক্তরাষ্ট্র তখন বাংলাদেশকে মানবিক সাহায্য দিয়েছিল? উত্তরটি হচ্ছে স্নায়ুযুদ্ধকালীন দক্ষিণ এশিয়ায় সোভিয়েত প্রভাব হ্রাসের জন্য যুক্তরাষ্ট্রের কাছে বাংলাদেশের গুরুত্ব ছিল। বাংলাদেশ ১৯৭৪ সালে কিউবায় পাটের থলি রপ্তানি করার উদ্যোগ নিলে যুক্তরাষ্ট্র বাংলাদেশকে খাদ্য সাহায্য প্রদান স্থগিত করে দেয়। কারণ কিউবা ছিল যুক্তরাষ্ট্রের শত্রু রাষ্ট্র। তাই বাংলাদেশকে বাধ্য হয়ে কিউবার সঙ্গে বাণিজ্যচুক্তি বাতিল করতে হয়েছিল। কারণ যুদ্ধবিধ্বস্ত এবং দুর্ভিক্ষপীড়িত বাংলাদেশের জন্য যুক্তরাষ্ট্রের খাদ্য সামগ্রীর খুবই প্রয়োজন ছিল তখন। এবার আমরা মার্কিনদের চোখে বাংলাদেশের কিছু অর্জন নিয়ে আলোচনা করব।

1. Non-Proliferation Treaty (NPT): বঙ্গবন্ধুর পর ক্ষমতায় আসে জিয়াউর রহমান। তার শাসনামলে বাংলাদেশ ১৯৭৯ সালেই এনপিটি বা পারমাণবিক অস্ত্রবিস্তার রোধ চুক্তি স্বাক্ষর করে ফেলে। এনপিটি চুক্তি নিয়ে সংক্ষেপে দুচারটা কথা বলি। এটি মূলত বিশ্বজুড়ে পারমাণবিক অস্ত্রবিস্তার রোধের জন্য একটি চুক্তি, যা ১৯৬৮ সালে স্বাক্ষরিত হয় কিন্তু ১৯৭০ সাল থেকে কার্যকর হয়। এই চুক্তির তত্ত্বাবধায়নকারী (Depositary) তিনটি রাষ্ট্র হচ্ছে; যুক্তরাষ্ট্র, যুক্তরাজ্য, রাশিয়া। গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হচ্ছে বিশ্বের প্রায় প্রতিটি দেশ এই চুক্তিতে অংশগ্রহণ করলেও পাঁচটি দেশ (ভারত, ইসরায়েল, উত্তর কোরিয়া, পাকিস্তান ও সাউথ সুদান) এখনো অংশগ্রহণ করেনি। এমনকি সম্প্রতি ভারত প্রথম দেশ হিসেবে জাপানের সঙ্গে 'সিভিল নিউক্লিয়ার ডিল' করার কথাও ব্যক্ত করেছে। যেখানে ভারত-পাকিস্তানের মতো দুটি পরমাণুশক্তিধর রাষ্ট্র এখনো এনপিটি চুক্তি স্বাক্ষর করেনি সেখানে ছোট রাষ্ট্র বাংলাদেশ চল্লিশ বছর আগেই চুক্তিটি স্বাক্ষর করে ফেলে। সেজন্য মার্কিন নীতিনির্ধারকদের কাছে বাংলাদেশ প্রশংসিত হয়েছে।

2. The United Nations Iran-Iraq Military Observer Group (UNIIMOG): ১৯৮৮ সালে যুক্তরাষ্ট্রের আহ্বানে সাড়া দিয়ে বাংলাদেশ প্রথম উপসাগরীয় যুদ্ধে অংশগ্রহণ করে। যুক্তরাষ্ট্রের পক্ষ হয়ে বাংলাদেশি সেনারা ইরাকের বিরুদ্ধে লড়েছে। ১৯৯০ সালে ইরাকের সাদ্দাম হোসেন কুয়েত দখল করে নিলে শুরু হয়েছিল উপসাগরীয় যুদ্ধ। বাংলাদেশ সেই উপসাগরীয় যুদ্ধে মার্কিন নেতৃত্বাধীন জোটের অন্যতম অংশ ছিল। এই যুদ্ধে প্রেসিডেন্ট হুসাইন মোহাম্মদ এরশাদের নির্দেশে বাংলাদেশ ২,৩০০ সৈন্য প্রেরণ করেছিল। ১৯৭১ সালে স্বাধীনতা লাভের পর এটাই ছিল বাংলাদেশি সৈন্যদের জন্য প্রথম বৈদেশিক যুদ্ধ।

3. Comprehensive Nuclear-Test-Ban Treaty (CTBT): সিটিবিটি হলো পারমাণবিক পরীক্ষা নিষিদ্ধকরণ চুক্তি। চুক্তির লক্ষ্য সামরিক ও অসামরিক ক্ষেত্রে যাবতীয় পারমাণবিক পরীক্ষার উপর নিষেধাজ্ঞা জারি করা। ১৯৯৬ সালের জুনে শেখ হাসিনা সরকার প্রথম ক্ষমতায় আসে। ক্ষমতায় এসেই ২৪ অক্টোবর বাংলাদেশ সিটিবিটি চুক্তি স্বাক্ষর করে। দ্রুত সময়ে এই চুক্তিতে বাংলাদেশের যোগদান মার্কিনদের কাছে প্রশংসিত হয়।

4. Humanitarian Assistance Needs Assessment (HANA): সংক্ষেপে হানা চুক্তি। ১৯৯৮ সালে বাংলাদেশ যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে হানা চুক্তি স্বাক্ষর করে। এই চুক্তির মূল কথা হচ্ছে, প্রাকৃতিক দুর্যোগ কিংবা বাংলাদেশের ক্রান্তিকালীন সময়ে যুক্তরাষ্ট্র বাংলাদেশকে মানবিক সহযোগিতা করবে। প্রয়োজন হলে খাদ্যসামগ্রী-সহ মার্কিন সেনাদের বাংলাদেশে পাঠাবে। ২০০৭ সালে বাংলাদেশে যখন ঘূর্ণিঝড় সিডর আঘাত হানে তখন হানা চুক্তি অনুযায়ী মার্কিন সেনারা দুটি হেলিকপ্টারবাহী জাহাজ নিয়ে বাংলাদেশে আসে। মার্কিন মেরিন সেনারা বাংলাদেশের উপকূলীয় দুর্গম অঞ্চলে হেলিকপ্টার নিয়ে ত্রাণ সামগ্রী পৌঁছে দেয়। এমনকি মার্কিন সেনারা দুই সপ্তাহ বাংলাদেশে অবস্থান করেছিল।

বাংলাদেশের কেন যুক্তরাষ্ট্রকে প্রয়োজন

অর্থাৎ অতীতে বঙ্গবন্ধু থেকে শুরু করে মেজর জিয়া, জেনারেল এরশাদ, বেগম জিয়া, শেখ হাসিনা সরকার সবাই যুক্তরাষ্ট্রকে গুরুত্বের সাথে দেখেছে। বর্তমান একুশ শতকের তৃতীয় দশকে এসে তিনটি গুরুত্বপূর্ণ কারণে যুক্তরাষ্ট্রকে বাংলাদেশের খুবই দরকার। প্রথমত, বাংলাদেশের তৈরি পোশাক শিল্পের বৃহত্তম বাজার এখন যুক্তরাষ্ট্র। বর্তমানে বাংলাদেশের সঙ্গে যুক্তরাষ্ট্রের বাণিজ্যিক ভারসাম্য বাংলাদেশের অনুকূলে থাকার পেছনে তৈরি পোশাকের ভূমিকা অন্যতম। দ্বিতীয়ত, রোহিঙ্গা সমস্যার সমাধান। যদি বাংলাদেশ মিয়ানমারের উপর অর্থনৈতিক অবরোধ এবং রাজনৈতিক চাপ প্রয়োগের মাধ্যমে রোহিঙ্গা সমস্যা সমাধান করতে চায় তাহলে সর্বপ্রথম প্রয়োজন যুক্তরাষ্ট্রকে। কেননা যুক্তরাষ্ট্র এবং জাতিসংঘ ছাড়া মিয়ানমারের উপর চাপ প্রয়োগ করা প্রায় অসম্ভব। তৃতীয়ত, প্রতিবছর বাংলাদেশ থেকে উচ্চশিক্ষা, ব্যবসা ইত্যাদির উদ্দেশ্যে অসংখ্য মানুষ যুক্তরাষ্ট্রে যাচ্ছে। এই ধারাবাহিকতা অব্যাহত রাখতে এবং যুক্তরাষ্ট্রে বসবাসরত বাংলাদেশি প্রবাসীদের নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে যুক্তরাষ্ট্রের সাথে ভালো সম্পর্ক বজায় রাখা আবশ্যক। চতুর্থত, বাংলাদেশের পোশাক কিংবা পণ্য যুক্তরাষ্ট্রে যেন বিনা শুল্কে (জিএসপি সুবিধা) প্রবেশ করতে পারে সেটার জন্যও বাংলাদেশ বর্তমানে প্রচেষ্টা চালাচ্ছে। ঢাকাতে ২০১৩ সালে রানা প্লাজা ধসে ১১৩২ জন শ্রমিকের মৃত্যু হয়। বাংলাদেশের পোশাক শ্রমিকদের নিরাপত্তা নিয়ে সরব হয় যুক্তরাষ্ট্রের শ্রমিক সংস্থাগুলো। যুক্তরাষ্ট্রের শ্রমিক সংস্থাগুলোর তৎপরতায় বারাক ওবামা প্রশাসন যুক্তরাষ্ট্রের বাজারে বাংলাদেশি পণ্যের শুল্কমুক্ত প্রবেশাধিকার (GSP) স্থগিত করে দেয়। "Trade Act of 1974" নামে যুক্তরাষ্ট্রের একটি ট্রেড প্রোগ্রাম রয়েছে। এই প্রোগ্রামের অধীনে কিছু দেশকে যুক্তরাষ্ট্র তার দেশে স্বল্প শুল্কে, কখনো আবার সম্পূর্ণ শুল্কমুক্ত প্রবেশাধিকার দেয়। এটাকেই GSP সুবিধা বলে, যার পূর্ণরূপ Generalized System of Preferences (GSP)।

যুক্তরাষ্ট্রের কেন বাংলাদেশকে প্রয়োজন

শুধু বাংলাদেশেরই যুক্তরাষ্ট্রকে দরকার বিষয়টি এরকম নয়। যুক্তরাষ্ট্রেরও বাংলাদেশকে খুব প্রয়োজন দুটো কারণে। একটি অর্থনৈতিক, আরেকটা রাজনৈতিক। অর্থনৈতিক কারণটা হলো বাংলাদেশের অভ্যন্তরে এবং বঙ্গোপসাগরে ভবিষ্যতে তেল-গ্যাস আবিষ্কারের ব্যাপক সম্ভাবনা রয়েছে। সাম্প্রতিককালে তেল ও গ্যাস আহরণের সম্ভাবনাপূর্ণ অবস্থার পরিপ্রেক্ষিতে বাংলাদেশের প্রতি যুক্তরাষ্ট্রের আগ্রহ আরও বৃদ্ধি পেয়েছে। এমনকি বর্তমান সরকারের অনুমতি সাপেক্ষে বেশ কটি মার্কিন কোম্পানি বাংলাদেশে তেল-গ্যাস অনুসন্ধানে নিজেদেরকে জড়িত করেছে। আর রাজনৈতিক কারণটা হলো এই অঞ্চল থেকে চীনের প্রভাব সংকুচিত করা। অতীতে সোভিয়েত প্রভাব প্রতিহত করতে যুক্তরাষ্ট্রের যেভাবে বাংলাদেশের প্রয়োজন ছিল ঠিক সেভাবেই বর্তমানে চীনকে মোকাবিলা করতে বাংলাদেশকে প্রয়োজন। বাংলাদেশের ভৌগোলিক অবস্থান যুক্তরাষ্ট্রের কাছে খুবই স্ট্র্যাটেজিক মনে হয়েছে। তবে ইম্পরটেন্ট বিষয় হচ্ছে এই অঞ্চলে যুক্তরাষ্ট্রের বড় মিত্র ভারত। তাই যুক্তরাষ্ট্র বাংলাদেশকে ভারতের চোখ দিয়ে দেখবে নাকি বাংলাদেশকে স্বতন্ত্রভাবে গুরুত্ব দেবে সেটা অনেকটা নির্ভর করে ঢাকার কূটনৈতিক তৎপরতার উপর। তার জন্য বাংলাদেশের প্রয়োজন 'Diplomatic Capital' বৃদ্ধি করা। ড্যানিস রাষ্ট্রবিজ্ঞানী রেবেকা এডলারের মতে, বিচক্ষণ কূটনীতিক গড়ে তোলা, বলিষ্ঠ পররাষ্ট্রনীতি তৈরি করা এবং নেগোসিয়েশন করার দক্ষতা অর্জন করাকেই ডিপ্লোমেটিক ক্যাপিটাল বলে।

বাংলাদেশের মুক্তিযুদ্ধে যুক্তরাষ্ট্রের ভূমিকা

১৯৫৩ থেকে ১৯৭৪ সাল পর্যন্ত বিশ্বমঞ্চে আলোচিত ছিলেন রিচার্ড নিক্সন। প্রথমে ভাইস প্রেসিডেন্ট হিসেবে, পরবর্তীতে প্রেসিডেন্ট হিসেবে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে শাসন করেছিলেন। নিক্সনের পরামর্শদাতা ছিলেন হেনরি কিসিঞ্জার। যিনি বাংলাদেশকে একটি তলাবিহীন ঝুড়ি হিসেবে আখ্যায়িত করেছিলেন। বাংলাদেশের মুক্তিযুদ্ধের সময়ে নিক্সন-কিসিঞ্জার জুটি বিশ্বজুড়ে দাবার ঘুঁটি চালিয়েছিলেন। "One Man Against the World: The Tragedy of Richard Nixon” এই বিখ্যাত বইটি লিখেছেন আমেরিকান লেখক টিম ওয়েনার। বইটি রিচার্ড নিক্সন ও হেনরি কিসিঞ্জার এর শাসনামল নিয়ে লেখা। নিউইয়র্ক টাইমসের বেস্টসেলার বইটি এটি। লেখক দেখানোর চেষ্টা করেছেন ঐ সময়ে নিক্সন প্রশাসন অনেক সিদ্ধান্তই নিত পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়কে না জানিয়ে। একাত্তরে বাংলাদেশের মুক্তিযুদ্ধ চলাকালেও নিক্সন-কিসিঞ্জার জুটি মার্কিন কংগ্রেস ও পররাষ্ট্র দপ্তরের বিরোধিতা সত্ত্বেও পাকিস্তানি সামরিক জান্তাকে সহায়তা করেছিল। নিক্সন বাংলাদেশে গণহত্যার কথা আমলে নেননি। বরং মার্কিন কংগ্রেস ভারত ও পাকিস্তানে অস্ত্র পাঠানো স্থগিত রাখার যে সিদ্ধান্ত নেয়, তা উপেক্ষা করে তিনি তৃতীয় দেশ ইরান ও জর্ডানের মাধ্যমে পাকিস্তানে অস্ত্র পাঠান।

বাংলাদেশের মুক্তিযুদ্ধে যুক্তরাষ্ট্রের ভূমিকাটি ছিল কিছুটা প্যারাডক্সিকাল। যুক্তরাষ্ট্রের ভূমিকা প্যারাডক্সিকাল এই অর্থে যে, একদিকে আমেরিকা রাষ্ট্র হিসেবে বাংলাদেশের বিরোধিতা করেছিল, অন্যদিকে যুক্তরাষ্ট্রের জনগণ ও সিভিল সোসাইটি বাংলাদেশের পক্ষে জনমত গঠন করেছিল। দ্বিতীয়ত, একদিকে যুক্তরাষ্ট্র সে সময়ে পাকিস্তানে অস্ত্র পাঠানো অব্যাহত রাখে, আবার অন্যদিকে ভারতে আশ্রয় নেওয়া বাংলাদেশি শরণার্থীদের জন্য ভারতকে সাহায্য পাঠাতে থাকে। একাত্তরের মে মাসে ভারতে অবস্থানরত বাংলাদেশি শরণার্থীদের জন্য ত্রিশ লক্ষ মার্কিন ডলার সাহায্য দেওয়া হয়। এখন প্রশ্ন হতে পারে, তাহলে যুক্তরাষ্ট্র কি একসাথে বাংলাদেশকে সহযোগিতা ও বিরোধিতা দুটোই করেছিল?

আমি যখন বলছি মুক্তিযুদ্ধে যুক্তরাষ্ট্র বাংলাদেশের বিরোধিতা করেছে, তখন মূলত রাষ্ট্র এবং সরকারের মধ্যে সূক্ষ্ম পার্থক্য থাকলেও একটি জায়গায় এসে উভয়ই একই অর্থ বহন করে। যুক্তরাষ্ট্র বলতে ওই আমলের নিক্সন সরকারকে বোঝাচ্ছে। আমি যদি বলি বর্তমানে পাকিস্তানের সাথে বাংলাদেশের সম্পর্ক ভালো নয়, এখানে বাংলাদেশ বলতে মূলত বর্তমান সরকারকে বোঝায়। আশাকরি বিষয়টি এখন বোধগম্য। তাই রাষ্ট্রের সিদ্ধান্ত বলতে মূলত সরকারের সিদ্ধান্তকেই বোঝায়। পররাষ্ট্রনীতিিতে দেশের জনগণ কী ভাবছে, জনগণ কোন দেশের পক্ষে অবস্থান করেছে সেটা গুরুত্বপূর্ণ নয়। গুরুত্বপূর্ণ হচ্ছে সরকার কী সিদ্ধান্ত নিচ্ছে, সরকার কোন পক্ষকে সমর্থন করছে সেটা। মুক্তিযুদ্ধের সময়ে যুক্তরাষ্ট্রের জনগণ বাংলাদেশের পক্ষে থাকলেও রাষ্ট্র হিসেবে যুক্তরাষ্ট্র পাকিস্তানের পক্ষে ছিল। যেমন- উপসাগরীয় যুদ্ধে বাংলাদেশের জনগণ ইরাকি জনগণের পক্ষে ছিল, কিন্তু রাষ্ট্র হিসেবে বাংলাদেশ মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের হয়ে ইরাকের বিরুদ্ধে লড়েছে। যেহেতু রাষ্ট্র হিসেবে যুক্তরাষ্ট্র পাকিস্তানের পক্ষে ছিল তাই বলা হয় যুক্তরাষ্ট্র বাংলাদেশের বিপক্ষে ছিল। সোভিয়েত ইউনিয়ন ও যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যে তখন স্নায়ুযুদ্ধ চলছিল। স্নায়ুযুদ্ধের চরম উত্তেজনাকর মুহূর্তে আমাদের মহান মুক্তিযুদ্ধটি সংগঠিত হয়েছিল। জোট নিরপেক্ষ আন্দোলনের অন্যতম নেতা ছিল ভারত। ভারত ও সোভিয়েত ইউনিয়ন উভয়ই বাংলাদেশের পক্ষে ছিল। তাই স্নায়ুযুদ্ধকালীন প্রেক্ষাপটে যুক্তরাষ্ট্র বাংলাদেশের বিপক্ষে থাকবে সেটাই স্বাভাবিক। যে-কারণে নিক্সন প্রশাসন বাংলাদেশ সমস্যাকে পাকিস্তানের একটি অভ্যন্তরীণ ব্যাপার হিসেবে উল্লেখ করেন। পূর্ব পাকিস্তানের পরিস্থিতিকে নাইজেরিয়ার বিচ্ছিন্নতাবাদী বায়াফ্রার সঙ্গে তুলনা করে। এটিকে ভারত বনাম পাকিস্তানের যুদ্ধ হিসেবে লেবেল করা হয়।

প্রেসিডেন্ট নিক্সন তার উপদেষ্টা হেনরি কিসিঞ্জারকে পাকিস্তানের পক্ষে যাবতীয় সমর্থন আদায়ের নির্দেশ দেন। কূটনৈতিক ভাষায় যাকে বলা হয় 'Tilt Policy'- কোনো নির্দিষ্ট দেশের প্রতি পক্ষপাতিত্ব করা। এই পলিসির আওতায় যুক্তরাষ্ট্র পাকিস্তানকে অর্থ ও অস্ত্র দিয়ে সহযোগিতা করতে থাকে এবং ভারতের জন্য আর্থিক সাহায্য স্থগিত করে দেয়। তবে যুক্তরাষ্ট্রের স্টেট ডিপার্টমেন্ট, কিছু সিনেটর, রিপ্রেজেনটেটিভস, বুদ্ধিজীবী, কিছু মার্কিন সংবাদপত্র-সহ বেসরকারি পর্যায়ের অনেকেই বাংলাদেশের মুক্তিযুদ্ধের পক্ষে ছিল। আমাদের মুক্তিযুদ্ধের প্রতি সহানুভূতি প্রকাশে নিউইয়র্কে অনুষ্ঠিত জর্জ হ্যারিসনের 'বাংলাদেশ কনসার্ট' জনমত গঠনে ভূমিকা রেখেছিল।

বাংলাদেশ স্বাধীন হওয়ার পর ১৯৭২ সালের ৪ এপ্রিল মার্কিন পররাষ্ট্রমন্ত্রী উইলিয়াম রজার্স এক প্রেস বিজ্ঞপ্তিতে যুক্তরাষ্ট্র বাংলাদেশকে স্বীকৃতি দেয়। মার্কিন সরকারের মুখ্য কর্মকর্তা হিসেবে তখন ঢাকাতে ছিলেন হার্বার্ট স্পাইভ্যাক। তিনি বঙ্গবন্ধুর কাছে প্রেসিডেন্ট রিচার্ড নিক্সনের একটি বার্তা হস্তান্তর করেন। সেখানে বলা হয়, যুক্তরাষ্ট্র সরকার বাংলাদেশের সাথে রাষ্ট্রদূত পর্যায়ে কূটনৈতিক সম্পর্ক প্রতিষ্ঠায় আগ্রহী। শেখ মুজিবুর রহমান প্রেসিডেন্ট নিক্সনকে ৯ এপ্রিল একটি চিঠি পাঠান যাতে তিনি বাংলাদেশকে স্বীকৃতি দেওয়ায় সন্তুষ্টি প্রকাশ করেছিলেন। সে বছরেই বাংলাদেশের সঙ্গে যুক্তরাষ্ট্রের কূটনৈতিক সম্পর্ক স্থাপিত হয়। ১৯৭২ সালের ১৮ই মে ঢাকায় মার্কিন দূতাবাস প্রতিষ্ঠিত হয় এবং হার্বার্ট স্পাইভ্যাক হন ভারপ্রাপ্ত চার্জ দ্য অ্যাফেয়ার্স। যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে সম্পর্ক উন্নয়নে বাংলাদেশের প্রথম প্রধানমন্ত্রী হিসেবে শেখ মুজিবুর রহমান ১৯৭৪ সালে যুক্তরাষ্ট্রে সফর করেন। ২৫ সেপ্টেম্বর বঙ্গবন্ধু শেখ মুজিবুর রহমান জাতিসংঘের ২৯তম সাধারণ অধিবেশনে প্রথমবারের মতো বাংলা ভাষায় ভাষণ দান করেন। ১৯৭৪ সালে অক্টোবরে হেনরি কিসিঞ্জার দক্ষিণ এশিয়ায় সফরকালে ঢাকায় এসেছিলেন। বঙ্গবন্ধুর সাথে আলোচনার পর তিনি বঙ্গবন্ধুকে 'A man of vast conception' বলে অভিহিত করেন।

বাংলাদেশের অভ্যন্তরীণ রাজনীতিতে যুক্তরাষ্ট্রের প্রভাব

জোট নিরপেক্ষ আন্দোলন: স্নায়ুযুদ্ধ চলাকালীন ১৯৫৫ সালের ১৮ থেকে ২৪ এপ্রিল ইন্দোনেশিয়ার বান্দুংয়ে অনুষ্ঠিত হয়েছিল 'বান্দুং এশিয়ান আফ্রিকা কনফারেন্স'। সেখানে বলা হয়েছিল এশিয়া ও আফ্রিকার সদ্য স্বাধীন দেশগুলো কোন জোটে বা ব্লকে যোগ না দিয়ে নিজেদের মধ্যে সহযোগিতা বৃদ্ধি করবে। বান্দুং সম্মেলনের পর ১৯৬০ সালের দিকে এশিয়া ও আফ্রিকার রাষ্ট্রগুলো সিদ্ধান্ত নেয় তারা যুক্তরাষ্ট্র কিংবা সোভিয়েত ইউনিয়ন কোনো ব্লকে যোগ দেবে না। ফলশ্রুতিতে মিশরের প্রেসিডেন্ট গামাল আবদেল নাসের, যুগোস্লাভিয়ার মার্শাল টিটো, ভারতের প্রধানমন্ত্রী জওহরলাল নেহেরু, ঘানার কাওয়ামে ক্রুমাহ এবং ইন্দোনেশিয়ার প্রেসিডেন্ট আহমেদ সুকর্ণ এসব রাষ্ট্রনেতারা গড়ে তোলেন জোট নিরপেক্ষ আন্দোলন (ন্যাম)। যাকে ইংরেজিতে Non-Aligned Movement (NAM) বলা হয়। ১৯৬১ সালে সার্বিয়ার রাজধানী বেলগ্রেডে ২৫টি দেশের অংশগ্রহণে অনুষ্ঠিত হয়েছিল ন্যামের প্রথম শীর্ষ সম্মেলন। ১৯৭৩ সালের ৫ থেকে ৯ই সেপ্টেম্বর আলজেরিয়ার রাজধানী আলজিয়ার্সে অনুষ্ঠিত হয় ন্যামের চতুর্থ শীর্ষ সম্মেলন। এতে প্রথমবারের মতো যোগ দেন বঙ্গবন্ধু শেখ মুজিবুর রহমান। সদ্য স্বাধীন দেশ হিসেবে বিশ্ব দরবারে বাংলাদেশের অবস্থান সৃদৃঢ় করতে ভূমিকা রাখে এই সফর। সম্মেলনে সৌদি বাদশাহ ফয়সাল, যুগোশ্লাভিয়ার প্রেসিডেন্ট মার্শাল টিটো, কিউবার প্রেসিডেন্ট ফিদেল ক্যাস্ত্রো, মিশরের প্রেসিডেন্ট আনোয়ার সাদাত, লিবিয়ার প্রেসিডেন্ট গাদ্দাফি-সহ অন্যান্য বিশ্বনেতারাও অংশ নিয়েছিলেন। যারা ন্যাম গঠনের অগ্রদূত ছিলেন তারা সবাই মূলত পরোক্ষভাবে কিছুটা সোভিয়েত ঘেঁষা ছিলেন। এমনকি মার্শাল টিটু, ফিদেল ক্যাস্ত্রো নিজ নিজ দেশের কমিউনিস্ট আন্দোলনে নেতৃত্ব দিয়েছিলেন। তাই যুক্তরাষ্ট্র জোট নিরপেক্ষ আন্দোলনকে ভালো চোখে দেখেনি। ১৯৭২ সালের ২৯ ফেব্রুয়ারি বঙ্গবন্ধুর চার দিনের সোভিয়েত সফর, বৈশ্বিক অঙ্গনে সমাজতান্ত্রিক নেতাদের সাথে বঙ্গবন্ধুর উঠা বসা এবং বাংলাদেশের সংবিধানে মূলনীতি হিসেবে সমাজতন্ত্রকে অন্তর্ভুক্ত করা ইত্যাদি কারণে বঙ্গবন্ধু যুক্তরাষ্ট্রের বিরাগভাজন হন।

Track I এবং Track II পলিসি: মার্কিন গোয়েন্দা সংস্থার নাম হচ্ছে- Central Intelligence Agency (CIA)। বিশ্বের বিভিন্ন দেশে নিজেদের পছন্দ অনুযায়ী সরকারকে ক্ষমতায় বসাতে এবং মার্কিন বিরোধী যে-কোনো ক্ষমতাসীন সরকারকে উৎখাত করতে বিভিন্ন সিক্রেট এজেন্ডা নিয়ে থাকে এই গোয়েন্দা সংস্থাটি। তাদের গৃহীত পদক্ষেপ বাস্তবায়ন করতে যেসব অপারেশন পরিচালনা করা হয় সেগুলোর বিভিন্ন কোড নেইম বা Cryptonym থাকে। পূর্ব থেকেই তাদের অপারেশন সম্পর্কে যেন কেউ আঁচ করতে না পারে সেজন্যই এসব কল সাইন ব্যবহার করা হয়। উদাহরণস্বরূপ: Track I এবং Track II হচ্ছে তাদের মধ্যে অন্যতম দুটি সিক্রেট প্রজেক্ট। এই কর্মসূচির শিকার হয়েছিলেন চিলির প্রেসিডেন্ট আলেন্দে, বাংলাদেশের শেখ মুজিবুর রহমান, কঙ্গোর লুমুম্বা, এবং ইন্দোনেশিয়ার সুহার্তো-সহ অসংখ্য রাষ্ট্রপ্রধান। "Track I" পদ্ধতি অনুযায়ী বিদেশে নিজেদের পছন্দ অনুযায়ী সরকারকে ক্ষমতায় বসাতে তৎপরতা চালায়, বিভিন্ন প্রেশার গ্রুপ এবং কর্পোরেশনগুলোকে অর্থায়ন করে তাদের পক্ষ হয়ে কাজ করতে। ট্র্যাক ওয়ান পরিকল্পনা ব্যর্থ হলে "Track II" গ্রহণ করা হয়। চিলির আলেন্দে হত্যার পর আলেন্দের স্ত্রী ১৯৭৪ সালে আব্দুল গাফ্ফার চৌধুরীর সঙ্গে এক সাক্ষাৎকারে Track II সম্পর্কে বলেছিলেন। মিসেল আলেন্দে বলেছিলেন, কোনো পপুলার গভার্নমেন্টকে উৎখাত করার জন্য সিআইএ প্রথমে সেই দেশের অর্থনৈতিক অবস্থা ভেঙে দেয়। তারপর নানা গোলযোগ সৃষ্টি করে। শ্রমিক ধর্মঘট উসকে দেয়। ধর্মীয় উত্তেজনা সৃষ্টি করে। দেশব্যাপী আন্দোলন নামাতে পেশাজীবীদের মদদ দেয়, বিদ্রোহীদের কাছে অস্ত্রের চালান পাঠায়। এভাবে পপুলার নেতা বা গভর্নমেন্টের জনপ্রিয়তা নষ্ট করে দেওয়ার প্রচেষ্টা চালায়। জনমতকে বিভ্রান্ত করে নিজেদের দিকে নেয়। প্রথমে ওরা ভাব দেখায় গণতন্ত্র পুনঃপ্রতিষ্ঠার জন্যই এসব করা হচ্ছে। তারপর ধীরে ধীরে মিলিটারির মধ্য থেকে ওদের বাছাই করা লোকটিকে ক্ষমতায় বসিয়ে দেয়। এভাবে কঙ্গোতে লুমুম্বাকে মেরে ওরা বসিয়েছে মবুতুকে। ইন্দোনেশিয়ায় সুকর্ণকে সরিয়ে বসিয়েছে সুহার্তোকে। চিলিতে আলেন্দেকে সরিয়ে বসিয়েছে পিনোচেটকে। বাংলাদেশের মুক্তিযুদ্ধের সময় ট্র্যাক ওয়ান অনুযায়ী বঙ্গবন্ধুর নেতৃত্বে বাংলাদেশ যেন স্বাধীন হতে না পারে সেজন্য মার্কিন ভূমিকা ছিল বর্বর পাকিস্তানি সেনাদের পক্ষে। ব্যর্থ হলে বাংলাদেশ স্বাধীন হওয়ার পর দ্বিতীয় ট্র্যাক ব্যবহার করা হয়। সদ্য স্বাধীন বাংলাদেশে ১৯৭২-৭৫ সালের মধ্যে মোট ৮ জন সংসদ সদস্যকে হত্যা করা হয়। লাগাতার পাটের গুদামে আগুন, চোরাচালান বৃদ্ধি, খাদ্যশস্য মজুদ, চালের চালান আটক করে দুর্ভিক্ষ সৃষ্টি, জাসদের নামে জামায়াত-রাজাকার- আলবদরদের বেপরোয়া সন্ত্রাসী কর্মকাণ্ড, সেনাবাহিনীর একাংশের মধ্যে প্রকাশ্য মুজিব বিরোধিতা, ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয়ে ৭ জন ছাত্র খুনের ঘটনা যেন মিসেস আলেন্দের ভাষায় সিআইএর সেট প্যাটার্ন। [দেখুন- ইতিহাসের রক্ত পলাশ: পনেরো আগস্ট, পঁচাত্তর- আব্দুল গাফ্ফার চৌধুরী]

দি ট্রায়াল অব হেনরি কিসিঞ্জার (The Trial of Henry Kissinger)

বাংলাদেশের স্বাধীনতার পর দক্ষিণ এশীয় দেশগুলোর নিজেদের রাজনৈতিক শক্তিবলয় প্রভাব- প্রতিপত্তির ক্ষেত্রে নতুন হিসাব-নিকাশ শুরু হয়। দক্ষিণ এশিয়ার রাজনৈতিক বলয় নিয়ে মার্কিন প্রশাসনও নানামুখী তৎপরতা শুরু করে। এছাড়া সত্তরের দশকে নতুন স্বাধীন রাষ্ট্রগুলোতে সমাজতান্ত্রিক ভাবধারার রাজনীতি প্রতিহত করার জন্য মার্কিন প্রশাসনের গোয়েন্দা সংস্থা নানা কর্মসূচি গ্রহণ করে। "The Trial of Henry Kissinger" নামে আমেরিকান কলামিস্ট ক্রিস্টোফার হিচেন্স এর একটি বই আছে। ১৪৫ পৃষ্ঠার এই বিখ্যাত বইটি ২০০১ সালে প্রকাশিত হয়। লেখক পুরো বই জুড়ে দেখানোর চেষ্টা করেছেন বাংলাদেশ, ভিয়েতনাম, চিলি, সাইপ্রাস, পূর্ব তিমুর, ইন্দোচীন ইত্যাদি রাষ্ট্রে হেনরি কিসিঞ্জারের সম্পৃক্ততা। তার বইয়ের চতুর্থ অধ্যায়টি হচ্ছে, Bangladesh: One Genocide, One Coup and One Assassination! এই অধ্যায়ে পাকিস্তানি সেনাদের হামলার নিন্দা এবং বঙ্গবন্ধু হত্যাকাণ্ডে সিআইএর সম্পৃক্ততার বিষয়টিও সমর্থন করেছেন। ক্রিস্টোফার হিচেন্স লিখেছেন, 'চুয়াত্তরের নভেম্বরে কিসিঞ্জার দক্ষিণ এশিয়ায় সফরে গিয়ে বাংলাদেশে আট ঘণ্টার যাত্রাবিরতি করেন এবং এখন আমরা জানতে পারছি যে, এর পরপরই ঢাকার মার্কিন দূতাবাসের একাংশ গোপনীয়ভাবে মুজিবের বিরুদ্ধে ষড়যন্ত্ররত একদল বাংলাদেশি কর্মকর্তার সঙ্গে যোগাযোগ শুরু করে।

"In November 1974, on a brief face-saving tour of the region, Kissinger made an eight-hour stop in Bangladesh and gave a three-minute press conference in which he refused to say why he had sent the USS Enterprise into the Bay of Bengal three years before. Within a few weeks of his departure, we now know, a faction at the US embassy in Dacca began covertly meeting with a group of Bangladeshi officers who were planning a coup against Mujib. On 14 August 1975, Mujib and forty members of his family were murdered in a military takeover."
- Christopher Hitchens

লরেন্স লিফশুলজের গবেষণায় বাংলাদেশ

ইয়েল বিশ্ববিদ্যালয়ের লরেন্স লিফশুলজ বাংলাদেশ নিয়ে অনেক গবেষণা করেছেন। ক্রিস্টোফার হিচেন্স তার বইয়ে লরেন্সের গবেষণাটিও উল্লেখ করেছেন। লরেন্সের গবেষণায় উঠে এসেছে, বঙ্গবন্ধু হত্যাকাণ্ডেও মার্কিন ভূমিকা যথেষ্ট শক্তিশালী ছিল। নিক্সন প্রশাসন এবং কিসিঞ্জার বাংলাদেশের অভ্যুদয়কে সহজভাবে নিতে পারেনি। ভারত এবং রাশিয়ার সহায়তায় বাংলাদেশের জন্ম হওয়ায় মার্কিন প্রশাসন দক্ষিণ এশিয়ায় তাদের প্রভাব-প্রতিপত্তি নিয়ে বিচলিত ছিল। ফলে বঙ্গবন্ধু প্রশাসনের বিরুদ্ধে শুরু হয় গভীর ষড়যন্ত্র। এই ষড়যন্ত্রের অংশ হিসেবে দেশের অভ্যন্তরে উপদলীয় কোন্দল, খাদ্যদ্রব্যের কৃত্রিম সংকট, দুর্ভিক্ষ ইত্যাদি সৃষ্টি করে সরকারকে অজনপ্রিয় করার ক্ষেত্র তৈরি করা হয়। ১৯৭৪ সালে মার্কিন প্রশাসন বাংলাদেশে খাদ্য রপ্তানি বন্ধ করে দিয়েছিল কিউবায় বাংলাদেশের পাট রপ্তানির অজুহাতে। ইয়েল বিশ্ববিদ্যালয়ের লরেন্স লিফশুলজ তার গবেষণায় দাবি করছেন যে, বাংলাদেশেও ওই Track I এবং Track II দুটি প্রকল্প বাস্তবায়ন হয়েছিল। সিআইএ মুজিব হত্যাকাণ্ডে বাংলাদেশ সেনাবাহিনীর সঙ্গে যুক্ত থাকা প্রতিক্রিয়াশীল বাঙালিদের ব্যবহার করেছিল।

[বিস্তারিত দেখুন: Christopher Hitchens, The Trial of Henry Kissinger, Page-53]

Question to think about?
স্নায়ুযুদ্ধকালীন সোভিয়েত ইউনিয়ন বনাম যুক্তরাষ্ট্র দ্বন্দ্বের প্রেক্ষাপটে যুক্তরাষ্ট্র বাংলাদেশের বিরোধিতা করেছিল। আজকের একুশ শতাব্দীতে এসেও কি যুক্তরাষ্ট্র বনাম চীনের মধ্যকার নয়া স্নায়ুযুদ্ধের প্রেক্ষাপটে যুক্তরাষ্ট্র পুনরায় বাংলাদেশের বিরোধিতা করবে?

সহায়ক গ্রন্থাবলি:
১. ইতিহাসের রক্ত পলাশ: পনেরো আগস্ট, পঁচাত্তর- আব্দুল গাফ্ফার চৌধুরী।
২. মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের দলিলপত্রে বঙ্গবন্ধু হত্যাকাণ্ড- মিজানুর রহমান খান।
৩. বাংলাদেশের পররাষ্ট্রনীতি- তারেক শামসুর রেহমান।
4. Bass, Gary J. (2014), The Blood Telegram: Nixon, Kissinger and a Forgotten Genocide, Vintage
5. Hitchens, Christopher (2001), The Trial of Henry Kissinger, Verso Books
6. Lewis, David (2011), Bangladesh: Politics, Economy and Civil Society, Cambridge University Press
7. Weiner, Tim (2016), One Man Against the World: The Tragedy of Richard Nixon, Griffin
8. Voetelink, Joop (2015), Status of Forces: Criminal Jurisdiction over Military Personnel Abroad, Springer
9. Mason, R. Chuck (2009), Status of Forces Agreement: What Is It, and How Has it Been Utilized? Congressional Research Service
10. United States Embassy (1996), Backgrounder: Status of Forces Agreement; A summary of U.S. foreign policy issues