অষ্টম অধ্যায়
Theme: The Great Transformation
অর্থনৈতিক সম্পর্ক ও সমসাময়িক বিশ্ব রাজনীতি

"It's called political economy because it is has nothing to do with either politics or economy." - Stephen Leacock

ভূমিকা: নতুন এই বিশ্বব্যবস্থায় 'Creative Destruction' এর কারণে সৃষ্টি হতে পারে নতুন আরেকটি বৈশ্বিক অর্থনৈতিক সংকট। সেই বৈশ্বিক সংকট থেকে উত্তরণের উদ্দেশ্যে অর্থনীতি তার 'Self-correction' এর দিকে হাঁটবে, নাকি সেখানে 'Government Intervention' এর প্রয়োজন হবে তা একটি মুখ্য প্রশ্ন। বর্তমানে চলমান বৈশ্বিক অর্থনৈতিক ব্যবস্থা এবং অর্থনৈতিক সংকটগুলোকে বুঝতে হলে এর ধারাবাহিক ক্রমবিকাশ সম্পর্কে জানা আবশ্যক। সেই প্রাচীনকাল থেকে আজকের একবিংশ শতাব্দী পর্যন্ত অর্থনীতিকে কেন্দ্র করে মানুষের জীবন কাঠামো কীভাবে বিবর্তিত হয়েছে তাই আলোচনা করা হয়েছে এই অধ্যায়ে। মানব ইতিহাসের প্রতিটি অর্থনৈতিক ব্যবস্থার ক্রান্তিলগ্নে নতুন আরেকটি অর্থনৈতিক ব্যবস্থার আবির্ভাব হয়েছে। এই আবির্ভাব পরিবর্তন করে দিয়েছে একুশ শতকের বিশ্ব রাজনীতিকে। তাই রাজনৈতিক অর্থনীতির (Political Economy) একটি বুদ্ধিভিত্তিক আলোচনা করার চেষ্টা করব। আশাকরি বিষয়টি পাঠকের বুদ্ধিভিত্তিক জ্ঞানকে আরও সমৃদ্ধ করবে।

Primitive Communism (আদিম সমাজতন্ত্র)
প্রাগৈতিহাসিক যুগে মানুষ দলবদ্ধ হয়ে থাকত। যাদের মধ্যে রক্তের সম্পর্ক ছিল তারা একসঙ্গে থাকত। এই দলগুলোকে 'ট্রাইব' বলা হতো। তারা তীর, ধনুক, লাঠি ইত্যাদির মাধ্যমে একসঙ্গে দলবদ্ধ হয়ে বনে-জঙ্গলে ঘুরে বেড়াত, পশুপাখি শিকার করত, ফলমূল আহরণ করত এবং যা পেত তা সবাই একসঙ্গে বসে ভোগ করত। তাই তৎকালীন এই সমাজটিকে 'Hunting and Gathering Society' বলা হয়। আর মানুষের দলবদ্ধভাবে বসবাস এবং যা কিছু শিকার করত তা একসাথে বসে ভোগ করার এই সমাজব্যবস্থাকে বলা হয় Primitive Communism বা আদিম সমাজতন্ত্র। তথা তখন কোনো ব্যক্তিগত সম্পত্তির ধারণা ছিল না।

Household Economy
প্রাগৈতিহাসিক সময়ের পর এনশিয়েন্ট পিরিয়ডে মানুষ যখন নানা যন্ত্রপাতি আবিষ্কার করল, পশুপাখি পোষ মানাতে শিখল এবং কৃষিকাজ শুরু করল তখন ব্যক্তিগত সম্পত্তির মালিকানা দেখা দিল। আজকের আধুনিক পুঁজিবাদের যে বুদ্ধিবৃত্তিক ভিত্তি সেটির ধারণা দিয়েছিলেন এরিস্টটল। কার্ল মার্ক্স পুঁজিবাদ ও কমিউনিজম ব্যাখ্যায় এরিস্টটল থেকে অনুপ্রাণিত হয়েছিলেন। মনে করুন টাকা-পয়সা ইনকামের জন্য আপনার কোনো কাজকর্ম করা লাগে না, বাসায় রাখা কর্মচারী সকালে ঘুম থেকে উঠার পর নাস্তা তৈরি করে আপনার সামনে উপস্থাপন করে, লাঞ্চের সময় আপনার ডাইনিং টেবিলে খাবার রেডি থাকে, রাতে ঘুমাতে যাওয়ার পূর্বে মশারিটাও অন্য আরেকজন টানিয়ে দেয়। এই যে কাজকর্মবিহীন ও চিন্তামুক্ত আরাম-আয়েশের জীবন, এটিকে এরিস্টটল সংজ্ঞায়িত করেছেন ‘Good Life' হিসেবে।

এরিস্টোটলিয়ান ইকোনমি হচ্ছে এই গুড লাইফের উপর ভিত্তি করে। এরিস্টটল রাজনীতি ও অর্থনীতিকে একসাথে দেখেছেন। একটি পরিবারে দুই ধরনের মেম্বার থাকে। প্রথম শ্রেণি হচ্ছে মুক্ত সদস্য (Free members)। অর্থাৎ পরিবারের মনিব, যিনি সিদ্ধান্ত নেবেন, আগামীকাল কী কী উৎপাদন করা হবে, আজকে কী কী রান্না করা হবে। ডিসিশন মেকিং বা সিদ্ধান্ত নেওয়ার কাজটি পালন করেন পরিবারের ফ্রী মেম্বাররা। সিদ্ধান্ত গ্রহণের এই কাজটিই পলিটিক্স বা রাজনীতি। আর পরিবারের দ্বিতীয় শ্রেণিটি হচ্ছে দাসদাসী (Servile Members), যারা মনিবের কথানুযায়ী প্রয়োজনীয় পণ্যদ্রব্য উৎপাদন করা থেকে শুরু করে বাজার করা, রান্না করা ইত্যাদি অর্থনৈতিক কাজকর্ম সম্পাদন করবে। এরিস্টোটলিয়ান ধারণা অনুযায়ী পরিবারের ফ্রি মেম্বারদের সিদ্ধান্ত গ্রহণের কাজটিই হচ্ছে পলিটিক্স, আর সার্ভাইল মেম্বার বা দাসদাসীর কাজগুলো হচ্ছে ইকোনমি। যারা মনিব তাদের লাইফটি হতে হবে ওই উপরের Good Life এর মতো, তাদেরকে পর্যাপ্ত ফ্রি টাইম (Leisure) দিতে হবে। কারণ তারা অবসর সময়ে রাষ্ট্র পরিচালনার নিয়মনীতি নিয়ে ভাববে, সমাজের মূল্যবোধ কী হবে সেগুলো ঠিক করবে। তাই রাজনীতিবিদদের জন্য গুড লাইফ নিশ্চিত করতে হবে। আর অর্থনৈতিক কাজকর্ম সব সারভাইল মেম্বার বা দাসদাসীরা দেখাশোনা করবে। এরিস্টটলের এই রাজনৈতিক অর্থনীতির আইডিয়াটি 'Household Economy' বা গৃহের ব্যবস্থাপনা নামে পরিচিত। এরিস্টটলের এই ধারণাটি হাজার বছরের পুরোনো হলেও আজকের দুনিয়ায় এর যথেষ্ট মিল রয়েছে। রাজনীতিবিদরা তাদের গুড লাইফ নিশ্চিত করছে, আর এরিস্টটলের বর্ণিত সার্ভাইল মেম্বারদের সাথে আজকের কৃষক, দিনমজুর, শ্রমিকদের খুব বেশি পার্থক্য করা যাবে কি?

মানুষ তখন পণ্যদ্রব্য (Commodity) উৎপাদন করত প্রয়োজন মিটানোর জন্য, জীবিকা নির্বাহের জন্য। একটি পরিবার যেসব পণ্য উৎপাদন করতে পারত না সেটি অন্য পরিবার থেকে নিয়ে আসত। তথা পণ্যের বিনিময়ে পণ্য অদলবদল (Exchange) হতো। সেখানে পণ্য উৎপাদন করে মুনাফা লাভের কোনো ধারণা ছিল না। পুরো অর্থনৈতিক রাজনৈতিক সিস্টেমটি ছিল 'C-M-C' মডেলের মতো। তথা 'C' তে আমার প্রয়োজনীয় পণ্য উৎপাদন (Commodity)। 'M' তে যেটি আমি উৎপাদন করতে পারিনি সেটি অন্যজন থেকে এক্সচেঞ্জ করে নিয়ে আসা (Money)। উল্লেখ্য, এখানে Money বলতে বিনিময়ের মাধ্যম বোঝানো হয়েছে। 'C' তে অন্যজন যেটি উৎপাদন করতে অক্ষম আমি তাকে সেটি দিয়ে দিলাম (Commodity)। তথা হাউজহোল্ড ইকোনমি'র মধ্যে পণ্য উৎপাদন করে মুনাফা অর্জনের কোনো ধারণা ছিল না।

পুঁজিবাদের ভিত্তি (Foundation of Capitalism)
১৭৭৬ সালে পুঁজিবাদের নতুন এক রূপরেখা নিয়ে হাজির হন স্কটিশ অর্থনীতিবিদ অ্যাডাম স্মিথ। 'ফাদার অব ইকোনমিকস' হিসেবে পরিচিত স্মিথ ক্যাপিটালিজমের নতুন স্বরূপ উন্মোচন করেন তাঁর লিখিত- "An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations" নামক বইয়ে। স্মিথ দেখানোর চেষ্টা করলেন, এরিস্টোটলিয়ান ইকোনমিক মডেল সমাজের অগ্রগতির জন্য বাঁধা। কেননা দাসদাসীরা শুধু প্রয়োজনীয় কাজ করে এবং সেগুলো জোরপূর্বক হওয়ায় পণ্য উৎপাদনে তারা আগ্রহী হয় না। তাই তিনি Slavery বা দাস প্রথার বিরোধী ছিলেন। তাঁর মতে অর্থনৈতিক কাজ-কর্মগুলো সব আলাদা হতে হবে। মার্কেটে রাষ্ট্রের উপস্থিতির প্রয়োজন নেই। কারণ মার্কেট চলে Invisible Hand বা অদৃশ্য হাতের মাধ্যমে। এর মানে হচ্ছে মার্কেটে সবকিছুই অটো সেট করা, চাহিদা এবং যোগানের ভিত্তিতে মার্কেট নিজে নিজে কাজ করতে পারে। দ্রব্যের মূল্য বৃদ্ধি পেলে জনগণের চাহিদা হ্রাস পাবে, আর মূল্য হ্রাস পেলে জনগণের চাহিদা বৃদ্ধি পাবে, এটি হচ্ছে মার্কেটের অঘোষিত নীতি। তাই এখানে রাষ্ট্রের প্রয়োজন নেই।

স্মিথ প্রথমে রাজনীতি থেকে অর্থনীতিকে পৃথক করেন। তাঁর মতে, রাজনীতি ও অর্থনীতি দুটি আলাদা জিনিস। রাষ্ট্র শুধু রাজনৈতিক কাজকর্ম করবে, আর অর্থনীতি হবে বিভিন্ন ব্যক্তিমালিকানাধীন যা বিভিন্ন ফার্মের অধীনে থাকবে। রাজনীতির কাজ রাষ্ট্রকে নিয়ন্ত্রণে রাখা, আর অর্থনীতির কাজ হচ্ছে মুনাফা বা রাষ্ট্রের সম্পদ বৃদ্ধি করা। যার কাছে উৎপাদনের উপকরণ হিসেবে মূলধন রয়েছে, সে মুনাফা লাভের উদ্দেশ্য পণ্য উৎপাদন করবে। দাসদের মধ্যে পণ্য উৎপাদনের কোনো প্রণোদনা (Incentives) বা উদ্দীপনা ছিল না। কিন্তু পণ্য উৎপাদনে মুনাফা অর্জনের মতো প্রণোদনাগুলো ফার্মগুলোকে অনুপ্রেরণা দেবে বেশি বেশি পণ্য উৎপাদনের। এরিস্টোটলিয়ান সেই 'C-M-C' মডেলের বিপরীতে এডাম স্মিথের মডেল হচ্ছে 'M-C-M' মডেল। তথা 'M'-তে উৎপাদনের উপকরণ পুঁজি (Money), 'C'-তে মূলধন বিনিয়োগ করে প্রচুর পরিমাণে পণ্যদ্রব্য উৎপাদন করা (Commodity), 'M'-তে উৎপাদিত সেসব পণ্য বিক্রি করে প্রচুর মুনাফা অর্জন (Money)। এডাম স্মিথ রাষ্ট্রের সম্পদ বৃদ্ধিতে সেনাবাহিনীর শক্তি বৃদ্ধিতেও জোর দিয়েছেন। প্রথমত, অন্য রাষ্ট্র আক্রমণ করলে কিংবা যুদ্ধ শুরু হলে কলকারখানা বন্ধ হয়ে যায়, ফলশ্রুতিতে উৎপাদনও হ্রাস পায়। তাই সেনাবাহিনী যুদ্ধ থেকে জাতিকে রক্ষা করতে পারবে। দ্বিতীয়ত, মিলিটারি শক্তি থাকলে অন্য রাষ্ট্রের কলোনি বা বাজার দখল করা যায় এবং অন্য রাষ্ট্রের বাজারে নিজ দেশের উৎপাদিত পণ্য বিক্রি করে মুনাফা অর্জন করে জাতীয় সম্পদ বৃদ্ধি করা যায়।

Absolute Advantage Theory
তারপর আসলো Absolute Advantage Theory, যার মূল কথা হচ্ছে পৃথিবীতে এমন কিছু নির্দিষ্ট পণ্য যেটি আমি একাই উৎপাদন করতে পারি, কিন্তু অন্য রাষ্ট্র পারে না। যেমন তেলের কথা যদি আমরা বলি তাহলে দেখা যায় সৌদি আরব সেটি উৎপাদন করতে পারে, কিন্তু বাংলাদেশ তেল উৎপাদন করতে পারে না। কারণ সৌদির কাছে তেলের খনি রয়েছে যা অন্যদের নেই। তাই তেল হচ্ছে সৌদির জন্য Absolute Advantage বা বিশেষ সুবিধা। তাই তেলের জন্য অন্য রাষ্ট্রগুলোকে সৌদি আরবের উপর নির্ভরশীল হতে হয়। একই ভাবে দক্ষিণ আফ্রিকার কথা বলা যায়। দক্ষিণ আফ্রিকা স্বর্ণ উৎপাদন করতে পারে। কারণ সেদেশে স্বর্ণের খনি রয়েছে। কিন্তু ভারত স্বর্ণ উৎপাদন করতে পারে না যেহেতু ভারতে স্বর্ণের খনি নেই। তাই স্বর্ণ হচ্ছে দক্ষিণ আফ্রিকার জন্য বিশেষ সুবিধা। তাই অন্য রাষ্ট্রগুলোকে স্বর্ণের জন্য দক্ষিণ আফ্রিকার উপর নির্ভরশীল হতে হয়। এই নির্ভরশীলতার কারণে রাষ্ট্রগুলো একে অপরের সাথে বাণিজ্যে লিপ্ত হতে হয়।

Comparative Advantage Theory
জাতিরাষ্ট্রগুলোর মধ্যে বাণিজ্য বৃদ্ধিতে ব্রিটিশ অর্থনীতিবিদ ডেভিড রিকার্ডো 'Comparative Advantage Theory' নামে আরেকটি তত্ত্ব উপস্থাপন করলেন। এমন অনেক ধরনের পণ্য রয়েছে যেটি অনেকগুলো রাষ্ট্রই উৎপাদন করতে পারে। যেমন- বাংলাদেশ এবং ভারত উভয়ই আলু ও ধান এই দুটি পণ্য উৎপাদন করতে সক্ষম। এখন মনে করি বাংলাদেশ ভারতের তুলনায় কম খরচে আলু উৎপাদন করতে পারে, কিন্তু ধান উৎপাদন করতে ভারতের তুলনায় বাংলাদেশের খরচ অনেক বেশি হয়। অন্যদিকে ভারত বাংলাদেশের তুলনায় কম খরচে ধান উৎপাদন করতে পারে, কিন্তু আলু উৎপাদনে বাংলাদেশের থেকে বেশি খরচ হয়। তাই বাংলাদেশ দুটি পণ্যের মধ্যে যেটি সবচেয়ে ভালো এবং কম খরচে উৎপাদন করতে পারে সেটিই উৎপাদন করবে। আর যেটি কম খরচে উৎপাদন করতে পারে না সেটি অন্য রাষ্ট্র থেকে নিয়ে আসবে। তাই তুলনামূলক সুবিধা তত্ত্ব অনুযায়ী বাংলাদেশ শুধু আলু উৎপাদন করবে আর ভারত ধান উৎপাদন করবে। তারপর দুটি দেশ বাণিজ্যে লিপ্ত হবে। বাংলাদেশ ভারত থেকে ধান আমদানি করবে এবং বিনিময়ে ভারতের কাছে আলু রপ্তানি করবে। ভারতও বাংলাদেশ থেকে আলু আমদানি করবে এবং বিনিময়ে বাংলাদেশের কাছে ধান রপ্তানি করবে। Comparative Advantage Theory অনুযায়ী দুটি রাষ্ট্রের মধ্যে বাণিজ্য হলে সবাই সমানভাবে লাভবান হয়।

Competitive Advantage Theory
এবার আসি Competitive Advantage Theory নিয়ে। এই থিওরির মূল বক্তব্য হচ্ছে, মার্কেটে যখন তীব্র প্রতিযোগিতা হবে তখন জনগণ বেশি লাভবান হবে। যেমন- যুক্তরাষ্ট্র ও ফ্রান্স উভয়ই এরোপ্লেন উৎপাদন করতে পারে। এখন মনে করি দুটি দেশের তৈরিকৃত এই এরোপ্লেন কোয়ালিটি এবং ডিজাইনের দিক থেকে সমমানের। কিন্তু গ্লোবাল মার্কেটে প্রতিযোগিতা থাকার কারণে যুক্তরাষ্ট্রের তুলনায় ফ্রান্স কিছুটা কম দামে এরোপ্লেন অফার করছে। তখন সাধারণত সবাই যুক্তরাষ্ট্র থেকে ক্রয় করার পরিবর্তে ফ্রান্স থেকে এরোপ্লেন ক্রয় করবে। কম্পেটিটিভ এডভান্টেজ এর সুবিধা হচ্ছে যে, মার্কেটে প্রতিযোগিতা বৃদ্ধি পেলে যারা সাধারণ জনগণ তারা উপকৃত হবে। এডাম স্মিথের মতে মুনাফা অর্জনের উদ্দেশ্যে এবং মার্কেটে টিকে থাকতে ফার্মগুলো পণ্যের মূল্য কমিয়ে দেওয়ার চেষ্টা করে। তাই পণ্যের মূল্য কমাতে মার্কেটে সরকারের হস্তক্ষেপ করার প্রয়োজন নেই।

প্রথম শিল্পবিপ্লব (First Industrial Revolution)
এডাম স্মিথ ও ডেভিড রিকার্ডোর উপরিউক্ত তত্ত্ব ইউরোপ জুড়ে আলোড়ন সৃষ্টি করেছিল অষ্টাদশ শতাব্দীতে। আর তখনই পুঁজিবাদের প্রসার (Moments) হয়েছিল। ১৭৬০ থেকে ১৮৪০ এই দীর্ঘ সময়টিতে ইউরোপে শিল্পবিপ্লব হয়েছিল। বিশ্বজুড়ে ব্রিটিশদের কলোনি ও সাম্রাজ্য থাকায় ইংল্যান্ড ছিল তখন আর্থিকভাবে সমৃদ্ধ। পুরো দুনিয়ার সম্পদ ইংল্যান্ডে পুঞ্জীভূত হতো। বাষ্পীয় ইঞ্জিনের আবিষ্কার, কয়লার খনি আর ইস্পাতের ব্যাপক ব্যবহারের ফলে ইউরোপ জুড়ে প্রচুর কলকারখানা গড়ে উঠতে শুরু করে। ১৭৫০ সালে ইস্পাত গলানোর পদ্ধতি আবিষ্কার, ১৭৬৯ সালে বাষ্পীয় ইঞ্জিন আবিষ্কার, ১৮১৫ সালে খনিগর্ভে কাজ করার যন্ত্র আবিষ্কার, ১৮০৭ সালে স্টিমবোট আবিষ্কার, ১৮২৫ সালে রেল ইঞ্জিন আবিষ্কার ইত্যাদি পাল্টে দেয় ইউরোপের চেহারা। ইংল্যান্ড হয়ে ওঠে বিশ্বের পণ্য তৈরির কারখানা। যে কারণে ইংল্যান্ডকে 'Workshop of the World' বা পৃথিবীর কর্মশালা বলা হতো। শিল্পবিপ্লবের পূর্বে মানুষ কৃষিকাজ করত কিন্তু বিপ্লবের পরে কৃষিকাজ ছেড়ে কলকারখানায় কাজ করতে শুরু করে। যন্ত্রপাতি আবিষ্কারের কারণে পণ্যের উৎপাদনও বেড়ে যায়। গ্রামের কুটির শিল্প ছেড়ে মানুষ শহরমুখী হতে থাকে।

Capitalism (পুঁজিবাদ)
পণ্যদ্রব্য উৎপাদনের জন্য যে জিনিসগুলো প্রয়োজন তথা পুঁজি, ভূমি, শ্রম, প্রযুক্তি, কলকারখানা, পরিবহন ব্যবস্থা এগুলোকে বলা হয় উৎপাদনের উপকরণ (Means of Production)। পুঁজিবাদ এমন একটি ব্যবস্থা যেখানে এই উৎপাদনের উপকরণ রাষ্ট্রের পরিবর্তে ব্যক্তিমালিকানাধীন। অর্থাৎ সম্পত্তিতে ব্যক্তিগত মালিকানা থাকা এবং লাভের উদ্দেশ্যে পণ্য উৎপাদন করাকেই সাধারণত পুঁজিবাদ বলা হয়। একজন শ্রমিকের পুঁজি হচ্ছে তার শ্রম, ইন্ডাস্ট্রি মালিকদের পুঁজি হচ্ছে তাদের কলকারখানা, একজন জমিদারের পুঁজি হচ্ছে তার জমি, একজন ধনী লোকের কাছে পুঁজি হচ্ছে তার গচ্ছিত টাকা পয়সা। অষ্টাদশ শতাব্দীতে পুঁজিবাদের বিকাশকালীন সমাজব্যবস্থায় কিছু সমস্যা তৈরি হয়েছিল। একটু পরেই আমরা কার্ল মার্ক্সে ঢুকে যাব। তাই সমস্যাগুলো ছোট করে আলোচনা করা প্রয়োজন।

পণ্য উৎপাদনের লক্ষ্য হচ্ছে মুনাফা অর্জন। কিন্তু মার্কেটে গিয়ে অন্য পুঁজিপতিদের পণ্যের সাথে প্রতিযোগিতা করতে হচ্ছে। কারণ একই পণ্য বিভিন্ন জন মার্কেটে নিয়ে আসছে। তাই প্রতিযোগিতায় টিকে থাকতে হলে বাজারে কম দামে পণ্য বিক্রি করতে হবে, কম দামে পণ্য বিক্রি করার জন্য সেই পণ্যের উৎপাদন খরচ কমাতে হবে, কম খরচে উৎপাদনের জন্য যাদেরকে দিয়ে আমি কাজগুলো করাচ্ছি সেইসব শ্রমিকদেরও বেতন কম দিতে হবে। তাই শ্রমিকদের শোষণ করার ধারণাটি সেখান থেকেই আসে। ইউরোপে দেখা গিয়েছিল যে, অনেক কলকারখানার মালিক প্রতিযোগিতায় হেরে যাওয়ার কারণে তাদের কলকারখানাগুলো বন্ধ হয়ে গিয়েছিল। ফলশ্রুতিতে শ্রমিকরাও তাদের চাকরি হারিয়েছিল।

প্রশ্ন হচ্ছে- কলকারখানাগুলোতে যেসব পণ্য উৎপাদিত হতো সেসবের ক্রেতা কারা ছিল? ইউরোপে তখনো অসংখ্য মানুষ দরিদ্র ছিল, যারা এই কলকারখানাগুলোতে শ্রমিক হিসেবে কাজ করত। এখন এই শ্রমিক, কৃষক, গ্রামের মানুষ তারাই কিন্তু পণ্যগুলো ক্রয় করত। তাদের ইনকামও ছিল কম। তাই মার্কেটে গিয়ে এসব পণ্যদ্রব্য ক্রয়ের সামর্থ্য অনেকের ছিল না। পণ্য বিক্রি না হওয়াতে কলকারখানার গুদাম পণ্য বোঝাই হয়ে যেত। তখন মালিকরা বাধ্য হয়ে কারখানা বন্ধ করে দিত এবং সেখানকার শ্রমিকরাও বেকার হয়ে পড়ত। যন্ত্রপাতির সাহায্যে খুবই কম সময়ের মধ্যে ইন্ডাস্ট্রিগুলোতে অধিক পরিমাণে পণ্যদ্রব্য উৎপাদিত হওয়ায় কৃষকদের উৎপাদিত পণ্যের মান কমে যায়, গ্রামে গড়ে উঠা কুটির শিল্প ধ্বংস হয়ে যায়। কৃষকদের অবস্থা শোচনীয় হয়ে উঠলে তারা জমিদারদের থেকে সুদসহ ঋণ নিত, ঋণ পরিশোধ করতে না পারলে জমিদারদের কাছে জমি বিক্রি করে দিত। তখন কাজের উদ্দেশ্যে হাজারো কৃষক শহরে পাড়ি জমাতো এবং ফলশ্রুতিতে শহুরে বস্তির সংখ্যা বৃদ্ধি পেতে লাগল।

Imperialism and Colonialism
শিল্পবিপ্লবের সূচনা তথা ১৭৬০ সাল থেকে প্রথম বিশ্বযুদ্ধ পর্যন্ত এই সময়টি সাম্রাজ্যবাদের যুগ (Age of Imperialism) হিসেবে পরিচিত। শিল্পায়নের প্রভাবে ইউরোপ সমৃদ্ধ হতে থাকে। কিন্তু তাদের উদ্বৃত্ত পণ্য বিক্রির জন্য প্রয়োজন নতুন নতুন বাজারের। একদিকে কিছু কলকারখানা বন্ধ হয়ে যাওয়ার উপক্রম, অন্যদিকে শ্রমিকদের শোচনীয় অবস্থা। এসব থেকে উত্তরণের জন্য ইউরোপীয় দেশগুলো আমেরিকা, এশিয়া আফ্রিকার দেশগুলোতে প্রভাব বিস্তার করতে শুরু করে। অন্য দেশকে নিজ দেশের উৎপাদিত পণ্যের বাজারে পরিণত করার লক্ষ্যে সেখানে রাজনৈতিক ও অর্থনৈতিক আধিপত্য বিস্তারের প্রচেষ্টা চালায়। আর অন্য দেশে এই আধিপত্য বিস্তারের প্রচেষ্টাকেই বলা হয় সাম্রাজ্যবাদ (Imperialism)। এশিয়া, আফ্রিকার দেশগুলোতে শিল্পের জন্য সস্তায় কাঁচামাল পাওয়া যেত। যে কারণে পণ্য উৎপাদনের খরচ কমে যেত। তাই অনুন্নত দেশগুলো থেকে এসব কাঁচামাল সংগ্রহের জন্য ইউরোপীয় দেশগুলোর মধ্যে একটি প্রতিযোগিতা সৃষ্টি হয়। সেই প্রতিযোগিতা থেকেই শুরু হয় কলোনি দখলের নেশা। কোনো শক্তিশালী দেশ কর্তৃক অন্য দেশের ভূখণ্ড দখল করে সেখানে নিজেদের একচ্ছত্র বা সামগ্রিক নিয়ন্ত্রণ ও শাসন প্রতিষ্ঠা করে সেটিকে বলা হয় উপনিবেশবাদ (Colonialism)। সাম্রাজ্যবাদ ও উপনিবেশবাদ নিয়ে বিস্তারিত অন্যত্র আলোচনা করেছি। কলোনি দখল নিয়ে ইউরোপীয় রাষ্ট্রগুলোর মধ্যে যে প্রতিযোগিতা দেখা দিয়েছিল সেটিও অনেকটা ইন্ধন যুগিয়েছিল প্রথম বিশ্বযুদ্ধের।

Fascism (ফ্যাসিবাদ)
বিশ্বজুড়ে ব্রিটেন ও ফ্রান্সের অসংখ্য কলোনি ছিল। যে-কারণে তাদের উদ্বৃত্ত পণ্যদ্রব্য ওইসব কলোনিগুলোতে বিক্রি করতে পারত। দ্বিতীয়ত, দখলকৃত কলোনি থেকে সস্তায় কাঁচামালের যোগান পাওয়ার কারণে তাদের উৎপাদিত পণ্যের মূল্য কিছুটা কমিয়ে দিয়ে প্রতিযোগিতায় টিকে থাকতে পারত। তৃতীয়ত, কথায় আছে টাকায় টাকা আনে। উদ্বৃত্ত মূলধন দখলকৃত কলোনিগুলোতে বিনিয়োগ করে সেখান থেকে পুনরায় মুনাফা অর্জন করতে পারত। ব্রিটিশরা এজন্যই তাদের দখলকৃত কলোনিগুলোতে অনেক উন্নয়ন সাধন করেছিল। কলোনিগুলোতে রেললাইন থেকে শুরু করে স্কুল-কলেজ-বিশ্ববিদ্যালয় সবই ব্রিটিশরা তৈরি করেছিল। কারণ দখলকৃত কলোনিসমূহে যোগাযোগব্যবস্থা-সহ সার্বিক উন্নয়ন সাধিত হলে সেখান থেকে পরবর্তীতে অধিক পরিমাণে মুনাফা অর্জন সম্ভব। সেই ব্রিটিশ আমলের রেললাইন ও শিক্ষা প্রতিষ্ঠান আমাদের ভারতীয় উপমহাদেশে এখনো অক্ষত আছে। উল্লেখ্য, ব্রিটিশদের সাথে ফ্রান্সের পার্থক্যের জায়গাটি এখানেই, ব্রিটিশরা তাদের কলোনিগুলো উন্নয়নের চেষ্টা করেছে এবং কলোনির জনগণকে শিক্ষিত করার চেষ্টা করেছে কিন্তু ফ্রান্স এসব করেনি।

ইতালি ও জার্মানির কোনো কলোনি ছিল না, যেখানে তাদের উদ্বৃত্ত পণ্য বিক্রি করতে পারবে। ইতালিতে অসংখ্য কলকারখানা অচল হয়ে পড়েছিল। পুঁজিপতিদের বিরুদ্ধে শুরু হয়েছিল শ্রমিক আন্দোলন। শ্রমিক আন্দোলনের তোপে কলকারখানার মালিকরাও ঘাবড়ে যায়, তাদের সম্পত্তি রক্ষায় উদ্বিগ্ন হয়ে পড়ে। ১৯২২ থেকে ১৯৪৫ সাল পর্যন্ত ইতালির প্রধানমন্ত্রী ছিলেন বেনিত মুসোলিনি। শ্রমিক আন্দোলন থেকে পুঁজিপতিদের রক্ষা করার দায়িত্ব পান মুসোলিনি। তিনিও মূলত ছিলেন একজন শ্রমিক নেতা এবং শ্রমিকদের হয়ে ক্যাপিটালিস্টদের বিরুদ্ধে আন্দোলন করতেন। তখন শ্রমিকদের মধ্যে থেকেই শ্রমিকদের ঠান্ডা করতে মুসোলিনিকে ব্যবহার করে ক্যাপিটালিস্টরা। তিনি ক্যাপিটালিস্টদের অর্থায়নে গঠন করেছিলেন ফ্যাসিস্ট দল (National Fascist Party)। ধনীদের অর্থায়নে এই দলটি শক্তিশালী হয়ে উঠেছিল। শ্রমিকদের বিপ্লব মোকাবিলা করতে সকল পুঁজিপতি মিলে গঠন করল বিভিন্ন কাউন্সিল ও কর্পোরেশন।

এই কর্পোরেশনগুলোর প্রধান কাজ হয়ে দাঁড়ায় শ্রমিক বিপ্লব থেকে ক্যাপিটালিস্টদের রক্ষা করা এবং বিপ্লব দূর করতে কলোনি দখল। কারণ নতুন কলোনি হলে সেখান থেকে কাঁচামাল সংগ্রহ ও সেখানে পণ্য বিক্রয় করা যাবে, কলকারখানা নতুন করে চালু করা যাবে, শ্রমিকরাও তাদের চাকরি পাবে। এতে আন্দোলন কিছুটা হ্রাস পাবে। কিন্তু ১৯১৪ সালের প্রথম বিশ্বযুদ্ধের পূর্বেই সকল কলোনি দখল হয়ে গিয়েছিল। স্পেন, ব্রিটেন, ফ্রান্স ও পর্তুগালের দখলে ছিল এশিয়া, আফ্রিকা ও আমেরিকার দেশগুলো। তাই কলোনি দখল করতে কলোনিওয়াদের সাথে যুদ্ধ আবশ্যিক হয়ে পড়ে। তাই মুসোলিনির নেতৃত্বে যুদ্ধের জন্য নাগরিকদের উদ্বুদ্ধ করা হয়। যুদ্ধ মানুষকে সভ্য করে, যুদ্ধই শান্তি আনে, এসব বক্তব্যের মাধ্যমে উগ্র জাতীয়তাবাদী আইডিয়া প্রমোট করা হতো। আর মুসোলিনির এই উগ্র জাতীয়তাবাদী আদর্শকেই বলা হয় ফ্যাসিবাদ।

Nazism (নাৎসিবাদ)
ফ্যাসিবাদ ও নাৎসিবাদ এর মধ্যে আসলে তেমন পার্থক্য নেই। জার্মানির হিটলার ও তার রাজনৈতিক দলের মতাদর্শই মূলত নাৎসিবাদ হিসেবে পরিচিত। প্রথম বিশ্বযুদ্ধের সমাপ্তি হয়েছে যে চুক্তির মাধ্যমে সেটি ইতিহাসে ভার্সাই চুক্তি হিসেবে পরিচিত। চুক্তিতে জার্মানিকে যুদ্ধাপরাধী হিসেবে দায়ী করা হয়, জার্মানির কাছে ক্ষতিপূরণ দাবি করা হয়, জার্মানিকে সামরিক শক্তি কমিয়ে আনতে বাধ্য করা হয়, জার্মানির অন্য দেশ থেকে সমরাস্ত্র আমদানি-রপ্তানি করার উপর নিষেধাজ্ঞা দেওয়া হয় ইত্যাদি। তাই যুদ্ধবিধ্বস্ত নিরুপায় জার্মানির উপর ভার্সাই চুক্তির শর্তগুলো অপমানজনক বলে মনে হয়েছিল। যুদ্ধের ক্ষতিপূরণ দিতে গিয়ে একদিকে জার্মানি দেউলিয়া হয়ে যায়, অন্যদিকে শ্রমিক আন্দোলন শুরু হয়। এমন পরিস্থিতিতে হিটলার ক্যাপিটালিস্টদের সাহায্যে নাৎসি দল গঠন করেন। শ্রমিক আন্দোলন দমন করতে গঠিত হয়েছিল কনসেন্ট্রেশন ক্যাম্প। যুদ্ধে পরাজয় এবং জার্মানির দুঃখ দুর্দশার কারণ হিসেবে ইহুদিদের দায়ী করে শুরু হয় ইহুদি নিধন। দেশের জনগণকে জার্মান জাতীয়তাবাদে উদ্বুদ্ধ করা হয়। হিটলার ও তার রাজনৈতিক দলের এই মতাদর্শই মূলত নাৎসিবাদ হিসেবে পরিচিত।

Feudalism (সামন্তবাদ)
ব্রিটিশ শাসনামলে আমাদের ভারতীয় উপমহাদেশে জামিনদারি সিস্টেম বা জমিদারি প্রথা বলে যেটি ছিল ইউরোপে সেটি সামন্তবাদ হিসেবে পরিচিত। শিল্পবিপ্লবের পর পুঁজিবাদের প্রসারে সামন্তপ্রথা হুমকির মধ্যে পড়ে যায়। বিষয়টি পরিষ্কার করার চেষ্টা করি। সামন্ত প্রভু বলতে এমন লোকজনকে বোঝাতো যাদের হাতে ছিল অসংখ্য কৃষি জমি। এসব জমি কৃষকদেরকে চাষাবাদের জন্য বিভিন্ন ইউনিটে ভাগ করে দেওয়া হতো। উৎপাদিত ফসলের বেশির ভাগ ফসল সামন্ত প্রভু নিয়ে নিত। সামন্ত প্রভুদের সাথে আবার রাষ্ট্রের ভালো সম্পর্ক ছিল। কারণ এসব প্রভুরা রাষ্ট্রকে কর দিত। কিন্তু শিল্পায়নের ফলে কলকারখানা বৃদ্ধি পেলে কৃষিকাজের চাহিদা কমে যায়, তাছাড়াও কৃষকদের উপর সামন্ত প্রভুরা নানা অত্যাচার করত। তাই কৃষকরা কৃষিকাজ ছেড়ে শহরের কলকারখানাগুলোতে কাজের উদ্দেশ্য চলে যায়। অর্থাৎ শিল্পবিপ্লবের প্রভাবেই পরবর্তীতে ইউরোপে সামন্ত প্রথাও বন্ধ হয়ে যায়। সামন্ত প্রভুদের কাছে চাষিরা ছিল কৃষক, আর কলকারখানায় যোগ দিলে কৃষকরা হয়ে যায় শ্রমিক।

Marxism (মার্ক্সবাদ)
পুঁজিবাদের ইতিবাচক দিকগুলোর দিকে এখনো আমরা প্রবেশ করিনি। আলোচনার এ পর্যন্ত পুঁজিবাদের কিছু নেতিবাচক বৈশিষ্ট্য আমাদের মাঝে ফুটে উঠেছে। সমাজতন্ত্র বোঝার জন্য পুঁজিবাদের এমন আরও কিছু বৈশিষ্ট্য তুলে ধরতে হবে। ঊনবিংশ শতাব্দীতে কার্ল মার্ক্স তার Communist Manifesto এবং Das Kapital পুস্তিকায় সমাজের কাঠামোগত সমস্যা নিয়ে আলোকপাত করেন। মার্ক্স বিষয়গুলোকে একটু ক্রিটিক্যালি দেখার চেষ্টা করেন। তাই সমাজবিজ্ঞান, নিরাপত্তা ও আন্তর্জাতিক রাজনীতিতে যতগুলো ক্রিটিক্যাল থিওরি রয়েছে, সেখানে মার্ক্সের মতবাদ আলোচনা করা হয়েছে। কার্ল মার্ক্স ক্যাপিটালিজম থেকে উদ্ভুত কিছু সমস্যা নিয়ে আলোচনা করেছেন। তাই কিছু সমস্যা উল্লেখ করা যাক:

(ক) Private property: পুঁজিবাদের আগের দুনিয়ায় কৃষিজমিকে (land) মনে করা হতো এটি ঈশ্বরের দান, তাই প্রয়োজনমতো সমাজের সবাই সেখানে উৎপাদন করতে পারবে। কিন্তু পুঁজিবাদ আসার পর জমিগুলো হয়ে গিয়েছে ব্যক্তিমালিকানাধীন।
(খ) Labour as a product: একজন শ্রমিক সেও একজন মানুষ, পুঁজিবাদে শ্রমিককে পণ্য হিসেবে ব্যবহার করা হয়। তথা শ্রমিক তার শ্রম দেবে, যার বিনিময়ে সে টাকা পাবে। মানুষের সাথে মানুষের যে মানবীয় সম্পর্ক সেটি হয়ে যায় materialistic বা বস্তুগত।
(গ) Individualism: গ্রাম ছেড়ে কারখানায় কাজের উদ্দেশ্যে মানুষ যখন শহরে আসছে তখন পারিবারিক যে বন্ধন সেটি আর থাকছে না। যৌথ পরিবার ভেঙে একক পরিবার গড়ে উঠছে। তথা সবকিছু ব্যক্তিকেন্দ্রিক। পূর্বে কোনো ব্যক্তি অপরাধ করলে তাকে বলা হতো তুমি তো অমুক বংশের ছেলে, অমুক পরিবারের হয়ে এমন কাজ কীভাবে করতে পারলে। অর্থাৎ ব্যক্তি অপরাধ করলেও তার পরিবার ও সমাজকে টেনে আনা হতো। কিন্তু শিল্পবিপ্লবের পর বলা হচ্ছে ব্যক্তির অপরাধের জন্য ব্যক্তি দায়ী, তার সমাজ নয়।
(ঘ) Social Crimes: শহরে অবস্থান করা একক পরিবারের পিতামাতা উভয়ই কলকারখানায় কাজ করা বা চাকরি করায় বাসায় সন্তানদের সময় দিতে পারত না। পিতামাতার অনুপস্থিতিতে তারা বিভিন্ন অপরাধে জড়িয়ে পড়ে।
(ঙ) Secularism: প্রতিটি ধর্মের কিছু রিচুয়াল বা অনুষ্ঠান থাকে যেখানে অসংখ্য মানুষ একসাথে জড়ো হয়। মুসলমানদের ঈদে, হিন্দুদের হোলি ও পূজা উৎসবে, খ্রিষ্টানদের বড়দিনে যখন অসংখ্য মানুষ জড়ো হয় তখন তাদের মধ্যে একটি সম্প্রীতি ও পারস্পরিক সম্পর্ক তৈরি হয় (Binding Relationship)। কিন্তু রেনেসাঁস ও শিল্পবিপ্লবের প্রভাবে মানুষ যখন ধর্মবিমুখ ও ব্যক্তিকেন্দ্রিক হয়ে যায় তখন সম্পর্কগুলো নষ্ট হতে শুরু করে। এডাম স্মিথ, রিকার্ডো কিংবা মার্শাল তারা পুঁজিবাদ কীভাবে বিস্তার করা যায় সে-সম্পর্কে তত্ত্ব দিলেও পুঁজিবাদের কারণে সৃষ্ট সম্ভাব্য সমস্যাগুলো সমাধানের কোনো পথ বাতলে দেননি।
(চ) Class struggle: পুঁজিবাদের প্রসারে রাষ্ট্রে শ্রেণিদ্বন্দ্ব বৃদ্ধি পায়। ক্যাপিটালিস্টদের বলা হতো বুর্জোয়া আর শ্রমিকদের বলা হয় প্রোলেতারিয়েত। মালিকরা মুনাফা বৃদ্ধির জন্য শ্রমিকদের শোষণ করছে। শ্রমিকদের সাথে মালিকদের যে দ্বন্দ্ব সেটি আরও প্রকট হচ্ছে। এজন্য শ্রমিক আন্দোলন হচ্ছে।

মার্ক্স এরিস্টটলের কাছে ঋণ স্বীকার করেছেন। সেই এরিস্টোটলিয়ান C-M-C মডেলের কথা মনে আছে? যেখানে সম্পদের ব্যক্তিমালিকানা ছিল না, যেখানে মুনাফা অর্জনের পরিবর্তে শুধু পরিবারের (Household) প্রয়োজন মিটাতে পণ্য উৎপাদন হতো। কিন্তু আঠারো শতকে শিল্প বিপ্লব শুরু হওয়ার পর এরিস্টোটলিয়ান C-M-C মডেল পরিবর্তন হয়ে আসল এডাম স্মিথের নতুন M-C-M মডেল। যেখানে প্রয়োজনের পরিবর্তে মুনাফা লাভের উদ্দেশ্যে পণ্য উৎপাদন করা হয়, যেখানে পণ্যের উৎপাদন ব্যক্তিমালিকানাধীন। পুঁজিবাদের কাঠামোগত নানা সমস্যার কারণে কার্ল মার্ক্স পুনরায় প্রাচীনকালের সেই এরিস্টোটলিয়ান C-M-C মডেলে চলে যেতে চেয়েছিলেন। তবে মার্ক্স এই মডেলের গঠনগত কিছু সংস্কার এনেছিলেন। মার্ক্সের মতে এরিস্টোটল আমলে এই C-M-C মডেলটি একটু স্বৈরতান্ত্রিক (Despotic) ছিল। কারণ সেখানে শুধু পরিবারের ফ্রি মেম্বার বা মনিব সিদ্ধান্ত গ্রহণ করত, দাসদাসীদের কথা গুরুত্ব দেওয়া হতো না। মার্ক্স বললেন মডেল এটিই থাকবে তবে মালিক এবং শ্রমিক একসাথে সমন্বয় করে সিদ্ধান্ত নিতে হবে। এডাম স্মিথ রাষ্ট্র ও অর্থনীতিকে আলাদা করে ফেলেছিলেন, কিন্তু কার্ল মার্ক্স আবার রাষ্ট্র ও অর্থনীতিকে একসাথে করার চেষ্টা করলেন। অর্থাৎ রাজনীতি থেকে অর্থনীতিকে আলাদা করা সম্ভব নয়।

মার্ক্সের 'Base and Superstructure' নামে যে থিওরি সেটির মূল কথা হলো রাষ্ট্রের অর্থনীতি হচ্ছে সবকিছুর মূল (Base)। আর সমাজ থেকে শুরু করে রাজনীতি, ধর্ম, শিক্ষা, সংস্কৃতি, যোগাযোগ ইত্যাদি বাকি যা আছে তা হলো Superstructure বা উপরিকাঠামো। এই Superstructure নির্ভর করে Base এর উপর। তথা আমার রাজনীতি কেমন হবে সেটি নির্ভর করে আমার অর্থনৈতিক শক্তি কতটুকু, আমার ছেলে মেয়ে বাংলা মিডিয়ামে পড়বে নাকি ইংলিশ মিডিয়ামে পড়বে সেটি নির্ধারিত হয় আমার অর্থনৈতিক সক্ষমতার উপর। অর্থাৎ সবকিছুর মূলে যেহেতু অর্থনীতি, তাই রাষ্ট্র থেকে অর্থনীতিকে আলাদা করা যায় না। আর শ্রমিকরা যে শোষিত হচ্ছে সেটিও এই অর্থনৈতিক কারণেই। রাষ্ট্রে ধনী-গরিব যে শ্রেণি বৈষম্য সেটি পুঁজিবাদী অর্থনৈতিক সিস্টেমের কারণেই। তাই রাষ্ট্র থেকে শ্রেণিবৈষম্য দূর করতে এবং বুর্জোয়াদের শোষণ থেকে প্রলেতারিয়েতদের রক্ষা করতে শ্রমিকদের রাষ্ট্র ক্ষমতায় যেতে হবে। কারণ পুরো পুঁজিবাদী সিস্টেম বা রাষ্ট্রব্যবস্থাকে উপড়ে ফেলে না দিলে সমাজ থেকে শ্রেণিবৈষম্য দূর হবে না। তাই উৎপাদনের উপকরণগুলোর মালিকানাও শ্রমিকদের হাতে নিয়ে আসতে হবে। এই যে শ্রেণিবৈষম্য দূর করতে পুঁজিবাদী রাষ্ট্র কাঠামো উপড়ে ফেলে দিয়ে নতুন রাষ্ট্রব্যবস্থা গড়ে তোলার মতাদর্শ সেটাই 'সমাজতন্ত্র' নামে পরিচিত।

Fourth Industrial Revolution (চতুর্থ শিল্পবিপ্লব)
মার্ক্স অনেক দূরদর্শীও ছিলেন বটে। ভবিষ্যতে উন্নত প্রযুক্তি আবিষ্কৃত হবে এবং সেসব প্রযুক্তির কারণে শ্রমিকরা চাকরি হারাবে এটা নিয়েও উদ্বিগ্ন ছিলেন মার্ক্স। অস্ট্রিয়ান পলিটিক্যাল ইকোনমিস্ট জোসেফ শোপিটারের 'Creative Destruction' আইডিয়ার সাথে পরিচিত হওয়া প্রয়োজন। অর্থনৈতিক ব্যবস্থায় নতুন নতুন পদ্ধতি আবিষ্কৃত হচ্ছে। আগে মানুষের অর্থনৈতিক ব্যবস্থা ছিল কৃষিনির্ভর। যেটি Agrarian Society নামে পরিচিত। পানি ও বাষ্পীয় ইঞ্জিনের আবিষ্কারের মাধ্যমে ১৭৮৪ সালে প্রথম শিল্পবিপ্লবটি হয়েছিল। তখন কৃষিব্যবস্থা থেকে মানুষকে কলকারখানামুখী হতে হয়েছে। এরপর ১৮৭০ সালে বিদ্যুৎ আবিষ্কারের ফলে শুরু হয়েছিল দ্বিতীয় শিল্পবিপ্লব। বিদ্যুৎ আবিষ্কারের ফলে শ্রমিকদের শারীরিক শ্রমের প্রয়োজন অনেকটা কমে যায়। তার ১০০ বছর পর ১৯৬৯ সালে শুরু হয় তৃতীয় শিল্পবিপ্লব। যেটির সূচনা হয়েছিল ইন্টারনেট আবিষ্কারের মাধ্যমে। ইন্টারনেটের প্রভাবে সারা বিশ্বের গতি কয়েকগুণ বেড়ে যায়। ফলশ্রুতিতে তখন পণ্য উৎপাদনের জন্য শ্রমিকদের প্রযুক্তিগত দক্ষতা আবশ্যক হয়ে ওঠে।

বর্তমান একুশ শতকে শুরু হয়েছে চতুর্থ শিল্পবিপ্লব। Artificial intelligence, Robotics, Automation, Internet of Things (IOT), Big data analyses, 3D printing, Cloud computing, Algorithm, Augmented Reality'র মতো নতুন নতুন সিস্টেম আবিষ্কৃত হওয়ায় পাল্টে গিয়েছে বর্তমান দুনিয়া। রোবোটিকস বা অটোমেশনের কারণে ভবিষ্যতে দেখা যাবে কলকারখানাগুলোতে শ্রমিকদেরই কোনো প্রয়োজন নেই। সামনের দিনগুলোতে ম্যানুফেকচারিং কাজগুলো সব রোবটের হাতে চলে যাবে। একশো জন শ্রমিক একদিনে যে কাজ করতে পারে দেখা যাবে মাত্র দুইটি রোবট সেই কাজ একঘণ্টায় করে ফেলবে। তখন শ্রমিকরা চাকরিচ্যুত (downsizing) হবে। অনেক কার ড্রাইভারের ভুলের কারণে অসংখ্য রোড এক্সিডেন্ট হয়ে মানুষ মারা যায়। সেপিয়েন্স এর লেখক ইউভাল নোয়া হারারির মতে, আর্টিফিসিয়াল ইন্টিলিজেন্স বা কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তার ব্যবহারে ভবিষ্যতে গাড়িও চালাবে রোবট, বিগ ডেটা এনালাইসিসের মাধ্যমে আমাদের চিকিৎসা সেবা গড়ে উঠবে। আমি পরিপূর্ণ অসুস্থ হওয়ার পূর্বেই মাইক্রো চিপ আমার অসুস্থতার কথা জানিয়ে দিতে সক্ষম হবে। ক্লাউড কম্পিউটিং এর কারণে কম্পিউটারের হার্ডডিস্কের উপর আর চাপ থাকবে না। স্টোরেজ, সফটওয়্যার এবং যাবতীয় অপারেটিং সিস্টেমের কাজ চলে যাচ্ছে হার্ড ডিস্কের বাইরে। আমাদের বাসার চারপাশের যত জড়বস্তু রয়েছে তারা নিজেদের মধ্যে ইন্টারনেটের সাহায্যে যোগাযোগ গড়ে তুলবে, আর সেটাই ইন্টারনেট অব থিংস (IOT) নামে পরিচিত। বিভিন্ন ধরনের সেন্সর ব্যবহার করে একে অপরের সাথে নেটওয়ার্ক গড়ে তুলবে, যেটিকে আমরা এমবেডেড সিস্টেম (Embedded System) বলি। এ্যামাজনের আলেক্সা ও গুগল হোম এর কথা ইতোমধ্যে শুনা যাচ্ছে। যেগুলো আপনার বাসার লাইট, সাউন্ড সিস্টেম, দরজা-সহ অনেক কিছুই নিয়ন্ত্রণ করে। উদাহরণ- কাপড় ধৌত করতে হবে? কাপড় ধোয়ার মেশিন কাপড়ের পরিমাণ এবং ওজন বিভিন্ন সেন্সর ব্যবহার করে পর্যবেক্ষণের মাধ্যমে আপনার কাপড় ধোয়ার কাজটি অটোমেটিকভাবে সম্পাদন করে ফেলবে। মানুষ চাইলে নিজের সুবিধা অনুযায়ী ডাটা এন্ট্রি করতে পারে এবং সেই অনুযায়ী এটি কাজ করবে। তাই এটিকে Internet of Everything (IOE)-ও বলা হয়।

বাজার করতে হবে? আপনার ফ্রিজ খোলার প্রয়োজন হবে না, ফ্রিজের ভিতরে কী আছে সেটি ফ্রিজ নিজেই জেনে আপনাকে মেসেজ দিয়ে জানাবে বা সেন্সর ব্যবহার করে নিজেই সরাসরি অনলাইনে অর্ডার দিয়ে প্রয়োজনীয় পণ্য কিনে ফেলতে পারবেন। আপনার বাসার চুলায় আপনি একবার ডাটা এন্ট্রি করে দেবেন। সেই ডাটা অনুযায়ী চুলা প্রতিদিন রান্না করবে। এই যে নতুন নতুন প্রযুক্তি আবিষ্কারের কারণে পুরাতন ব্যবস্থা ধ্বংস হয়ে নতুন নতুন ব্যবস্থা শুরু হচ্ছে সেটিই জোসেফ শোপিটারের ভাষায় 'Creative Destruction' হিসেবে পরিচিত। এই ক্রিয়েটিভ ডেসট্রাকশনের কারণে আগামীর দিনগুলোতে অসংখ্য শ্রমিক চাকরি হারাবে। অর্থাৎ এভাবে ক্রমবর্ধমান নতুন নতুন প্রযুক্তি আবিষ্কৃত হওয়ার মাধ্যমে পুঁজিবাদ যখন তার সর্বোচ্চ পর্যায়ে (Peak) পৌঁছাবে তখন দেখা যাবে শ্রমিকরা আরও বেশি নিষ্পেষিত হবে এবং কর্ম থেকে বিচ্যুত হবে। মার্ক্সের ভাষায় শ্রমিকদের এই কর্ম থেকে বিচ্যুত হওয়াকে 'Annihilation' বলা হয়।

Socialism (সমাজতন্ত্র) and Communism (সাম্যবাদ)
সমাজতন্ত্র ও সাম্যবাদের মধ্যে পার্থক্য কী? কার্ল মার্ক্স তাঁর মতাদর্শ দিয়ে গিয়েছেন; কিন্তু শ্রমিকরা কীভাবে সংগঠিত হয়ে রাষ্ট্র ক্ষমতা দখল করবে কিংবা পরবর্তী রাষ্ট্র কেমন হবে সে ব্যাপারে তেমন কিছু বলেননি। পরবর্তীতে মার্ক্সের অনুসারীরা সেটার বিস্তারিত ব্যাখ্যা করেন। এ নিয়ে অসংখ্য মতবিরোধ থাকলেও আমি সহজ করে পুরো বিষয়টি তুলে ধরার চেষ্টা করছি। (ক) মার্ক্সিস্ট মতাদর্শনুযায়ী সকল শ্রেণির শোষিত এবং নিষ্পেষিত শ্রমিক পুঁজিপতিদের বিরুদ্ধে আন্দোলন শুরু করবে। (খ) এখন শ্রমিকদেরকে একত্রিত ও সংগঠিত করার জন্য শ্রমিকদের মধ্য থেকেই যোগ্য কাউকে নেতৃত্ব দানে এগিয়ে আসতে হবে। (গ) শ্রমিক আন্দোলন দমাতে তাদের বিরুদ্ধে ক্যাপিটালিস্টরা যেসব পদক্ষেপ গ্রহণ করবে সেগুলোকে শ্রমিকরা মোকাবিলা করবে। (ঘ) আন্দোলনের মাধ্যমে শাসক গোষ্ঠীকে পরাজিত করে শ্রমিকরা রাষ্ট্র ক্ষমতা দখল করবে। (ঙ) উৎপাদনের যে উপকরণ বা অর্থনীতি সেটি ক্যাপিটালিস্টদের থেকে শ্রমিকদের আয়ত্তে নিয়ে আসবে। (চ) শ্রমিকরা রাষ্ট্র ক্ষমতা দখল করার পর শ্রেণিবৈষম্য দূর করতে পুরো রাষ্ট্র কাঠামোকে উপড়ে ফেলে দিয়ে সকলের সমন্বয়ে একটি সাম্যবাদী রাষ্ট্র গড়ে তুলবে।

উপরিউক্ত 'ক' থেকে 'ঙ' নাম্বার ধাপ পর্যন্ত তথা শ্রমিকদের আন্দোলন শুরু করা থেকে শুরু করে একত্রিত হওয়া, ক্যাপিটালিস্টদের মোকাবিলা করা এবং সর্বশেষ রাষ্ট্র ক্ষমতা দখল করা, এই পুরো প্রসেসটি সমাজতন্ত্র হিসেবে পরিচিত। আর সমাজতন্ত্রের সর্বশেষ 'চ' নাম্বার যে ধাপটি রয়েছে তথা বুর্জোয়াদের আধিপত্য বিলীন করে দিয়ে একটি শ্রেণিহীন সমাজব্যবস্থা গড়ে তোলা সেটাই সাম্যবাদ হিসেবে পরিচিত। সাম্যবাদ হচ্ছে সমাজতন্ত্রের সর্বশেষ রূপ। ১৯২২ সালে শ্রমিকরা আন্দোলন করে যখন সোভিয়েত ইউনিয়ন গঠন করেছিল, তার কয়েকবছর পরেই তথা ১৯২৮ সালে ক্যাপিটালিস্ট রাষ্ট্রগুলোতে অর্থনৈতিক মহামন্দা (Economic Depression) দেখা দিয়েছিল। তাই তখন মার্কসীয় মতাদর্শ ও সমাজতন্ত্রের জয়জয়কার অবস্থা তৈরি হয়েছিল।

পুঁজিবাদ ও সমাজতন্ত্রের মধ্যে পার্থক্য
পণ্য উৎপাদন করা থেকে শুরু করে কোন কোন পণ্যদ্রব্য উৎপাদন করা প্রয়োজন সেটার সিদ্ধান্ত নেওয়া, উৎপাদনের পর সেগুলো আবার কীভাবে বণ্টিত হবে ইত্যাদি বিষয়গুলোকে একসাথে বলা হয় Economic System বা অর্থনৈতিক ব্যবস্থা। এই ইকোনমিক সিস্টেমকে কেন্দ্র করে তিনটি প্রশ্ন রয়েছে; এক. আমরা কী কী উৎপাদন করব? দুই. কীভাবে উৎপাদন করব? তিন, উৎপাদিত পণ্য কারা ভোগ করবে? পুঁজিবাদী সিস্টেমে প্রাইভেট ফার্ম বা প্রতিষ্ঠানগুলো এই তিনটি প্রশ্নের উত্তর ঠিক করে। প্রয়োজনীয় পণ্য নাকি বিলাসবহুল পণ্য উৎপাদন করা হবে সেটি ব্যক্তি বা ফার্মের উপর নির্ভর করে। প্রযুক্তি দিয়ে নাকি শ্রমিক দিয়ে পণ্য উৎপাদন করবে সেটাও ফার্মগুলো নির্ধারণ করবে। শ্রমিকদের বেতন কত হবে সেটাও ফার্মগুলো নির্ধারণ করবে। ফার্মে উৎপাদিত পণ্য দেশের বাজারে বিক্রি করবে নাকি বিদেশে রপ্তানি করবে সেটাও ওইসব ফার্মের মালিক নির্ধারণ করবে। পুঁজিবাদী এই ব্যবস্থাকেই ইংরেজিতে 'Market Economy' বলা হয়। আর সমাজতান্ত্রিক অর্থনৈতিক সিস্টেমে উপরিউক্ত তিনটি প্রশ্নের উত্তর রাষ্ট্র ঠিক করে দেয়। কী কী পণ্য উৎপাদন করা হবে সেটি রাষ্ট্র সিদ্ধান্ত নেয়, কীভাবে উৎপাদন করবে সেটাও রাষ্ট্র সিদ্ধান্ত নেয়, রাষ্ট্রের জনগণের মাঝে উৎপাদিত পণ্য কীভাবে বণ্টন করে দেওয়া হবে সেটাও রাষ্ট্র সিদ্ধান্ত নেয়। সমাজতান্ত্রিক ইকোনমিক সিস্টেমকে ইংরেজিতে Planned Economy বা Command Economy বা Centralized Economy ইত্যাদি নামে অভিহিত করা হয়। উত্তর কোরিয়ার প্রেসিডেন্ট সিদ্ধান্ত নেন উপরিউক্ত তিনটি প্রশ্নের উত্তর কী হবে। তাই উত্তর কোরিয়ার অর্থনীতিকে Command Economy বলা হয়।

পুঁজিবাদ কেন টিকে গিয়েছে?
জার্মান সমাজবিজ্ঞানী Ralf Dahrendorf ছিলেন মার্ক্সের অন্যতম সমালোচক। প্রথমত, বিশ্বজুড়ে ক্যাপিটালিস্টদের মধ্যে একটি নেটওয়ার্ক তৈরি হয়েছে। প্রতিটি দেশের হাজার হাজার মানুষ পুঁজিবাদী এই ব্যবস্থাতে বিনিয়োগ করছে। তার মানে মানুষজন পুজিবাদী সিস্টেমে আগ্রহী। তাই বিভক্ত হওয়া শ্রমিকদের পক্ষে এত সংখ্যক পুঁজিপতিদের বিরুদ্ধে আন্দোলন করা সম্ভব নয়। দ্বিতীয়ত, সমাজতান্ত্রিক সিস্টেমে কাঠামোগত সমস্যা থাকায় এটি একটি রাষ্ট্রে ফাংশন করে না। আজকে উত্তর কোরিয়া, ভেনেজুয়েলা, কিউবা, সোভিয়েত ইউনিয়নের মতো সমাজতান্ত্রিক রাষ্ট্রগুলোর অবস্থা দেখলেই সেটি ফুটে ওঠে। ভেনেজুয়েলায় আজকের পৃথিবীতে সবচেয়ে বেশি মূল্যস্ফীতি। তৃতীয়ত, সময় পরিবর্তন হয়েছে। ঊনবিংশ শতকের সাথে একবিংশ শতাব্দীর তুলনা করলে চলবে না। শ্রমিকদের সুযোগ সুবিধাও অনেক বৃদ্ধি পেয়েছে। শ্রমিকদের অধিকার আদায়ে তাদের শ্রমিক সংগঠন রয়েছে। শ্রমিকদের অধিকার রক্ষায় আন্তর্জাতিক প্রতিষ্ঠান তৈরি হয়েছে।

চতুর্থত, শিল্পবিপ্লবের পূর্বে সমাজের যে অবস্থা ছিল এখন তা অনেক উন্নত হয়েছে। পুঁজিবাদের প্রসারে দরিদ্র্য হ্রাস পেয়েছে। পঞ্চমত, ম্যাক্স ওয়েবারও সমাজতন্ত্রের সমালোচনা করেছিলেন। কারণ সোসাইটি থেকে শ্রেণিবৈষম্য হ্রাস করা আদৌ সম্ভব নয়। বোঝার সুবিধার্থে ধরে নিলাম সমাজতন্ত্রে কোনো শ্রেণি (Class) নেই এবং সবাই সমান। কিন্তু কথা হচ্ছে মানুষের Skill ভিন্ন হলে পেশাও ভিন্ন হয়। একজন ডাক্তার আর একজন তৃতীয় শ্রেণির কর্মচারীর বেতন কখনো এক হবে না। ডাক্তারের যখন বেতন বেশি হবে তখন তার সাথে ওই তৃতীয় শ্রেণির কর্মচারীর বেতন বৈষম্য (Income Inequality) দেখা দেবে। এক পর্যায়ে ডাক্তারের সম্পদের পরিমাণ অনেক বৃদ্ধি পাবে। তখন এই ডাক্তারের সাথে ওই কর্মচারীর সম্পদ বৈষম্য (Wealth Inequality) দেখা দেবে। আর যার সম্পদ বেশি আছে তাকেই মানুষ বেশি প্রাধান্য দেবে। সম্পদ বেশি থাকায় ডাক্তারের রাজনৈতিক শক্তিমত্তাও বেশি থাকবে। একজন ডাক্তারের ছেলেকে যেখানে পড়াশোনা করাবে, একজন দিনমজুরের ছেলেকে সেখানে পড়াতে পারবে না। এটাই স্বাভাবিক। তথা এই Educational বা Occupational Attainment সমাজের সকল স্তরের জনগণের জন্য সমান হবে না। একজন ডাক্তার তার টি-শার্টটি ক্রয় করবে কোনো নামি-দামি ব্র্যান্ড থেকে। কিন্তু একজন তৃতীয় শ্রেণির কর্মচারীর ব্র্যান্ড থেকে শার্ট ক্রয় করার সেই সক্ষমতা হয়তো হবে না। তাই সমাজের মানুষের মধ্যেও Status ভিন্ন ভিন্ন হবে। মার্ক্সিস্টরা সমাজ থেকে শ্রেণিবৈষম্য মূলোৎপাটনের যে কথা বলছে সেটা আজকের দুনিয়ায় আদৌ সম্ভব নয়। উপরিউক্ত কারণে রাষ্ট্রে Social Stratification বা সামজিক স্তরবিন্যাস থাকবেই। এজন্যই- “Capitalism is a must"। পুঁজিবাদ যেহেতু সকল অর্থনৈতিক ব্যবস্থার তুলনায় ভালো তাই এই পুঁজিবাদের সমস্যাগুলো খুঁজে বের করে সেগুলোর সমাধানের মাধ্যমে পুঁজিবাদকে আরও বেশি কার্যকরী করে তোলাটাই শ্রেয় মনে করেছেন পরবর্তী অর্থনীতিবিদরা।

Globalisation (বিশ্বায়ন)
বর্তমানে আমাদের পোশাক শিল্পে তৈরিকৃত একটি ফাইনাল প্রোডাক্ট হচ্ছে জিন্স প্যান্ট। এই জিন্স প্যান্ট তৈরি করতে আমাদেরকে চীন থেকে তুলা বা কটন ফাইবার আমদানি করতে হয়, সেই কটন আবার রঙিন বা বিভিন্ন কালারে শেইপ দেওয়ার জন্য ভারত থেকে ভিয়েতনাম থেকে ফ্যাশন ডিজাইনার হায়ার করে নিয়ে আসতে হয়। তারপর বাংলাদেশের রং আমদানি করতে হয়, জার্মানি থেকে অত্যাধুনিক সেলাই মেশিন ক্রয় করতে হয়, শ্রমিক দিয়ে তৈরিকৃত সেই পোশাক ইউরোপ-আমেরিকায় রপ্তানি করা হয়। এই যে একটি পণ্যকে কেন্দ্র করে বিভিন্ন রাষ্ট্রের মধ্যে আন্তঃসম্পর্ক (Interconnectedness) এবং পারস্পরিক নির্ভরশীলতা (Interdependence) গড়ে উঠেছে এটাই বিশ্বায়ন। উচ্চতর অ্যাকাডেমিক ডিসকোর্সে বিশ্বায়ন বলতে প্রথম দিকে শুধু পণ্যের বিশ্বায়নকে গুরুত্বারোপ করলেও এখন বিশ্বায়ন হয়েছে রাজনীতির, বিশ্বায়ন হয়েছে সংস্কৃতির, বিশ্বায়ন হয়েছে প্রযুক্তির। আইফোন ক্যালিফোর্নিয়াভিত্তিক একটি মোবাইল সেট, যার চিপস ও চ্যাসিস তাইওয়ানে, স্টোরেজ ডিভাইস চীনে, ক্যামেরা ও ডিসপ্লে জাপানে, র‍্যাম ও প্রসেসর দক্ষিণ কোরিয়ায়, বিশেষ মিনারেল আবার ক্যালিফোর্নিয়ায়, এসেম্বল উৎপাদিত হচ্ছে ভিয়েতনামে। তারপর সেই আইফোন বিক্রি হচ্ছে সারাবিশ্বে। এটাই পণ্যের বিশ্বায়ন (Economic Globalisation)।

Driving Forces of Globalization (বিশ্বায়ন প্রক্রিয়ার মূল চালিকাশক্তি)
বিশ্বায়নের প্রভাবে পৃথিবীর এক প্রান্তের মানুষের সাথে অপর প্রান্তের মানুষের যোগাযোগ গড়ে উঠায় পৃথিবীটি ছোট হয়ে এসেছে। রাষ্ট্রের যে বর্ডার বা সীমানা সেটি আজকে গুরুত্বহীন হয়ে উঠছে। সীমানার অপর প্রান্তের কোনো একটি ঘটনা সীমানার এপারেও প্রভাব ফেলছে। বর্ডারে দেয়াল তুলে সেই প্রভাব আটকানো যাচ্ছে না। ফিলিস্তিনি জনগণের উপর ইসরায়েলি হামলা হলে সেটির প্রভাব বাংলাদেশের মানুষের উপরেও পড়ে। চীন-আমেরিকা বাণিজ্য যুদ্ধে লিপ্ত হলে সেটির প্রভাব পড়ে বিশ্বের প্রতিটি দেশের অর্থনীতিতে। বিশ্বায়নের এই চূড়ান্ত পর্যায়ে পৌঁছাতে যে শক্তিগুলো (Driving Forces) কাজ করেছে তার মধ্যে অন্যতম হচ্ছে চারটি শক্তি।

(১) Economic Shift: কৃষি ব্যবস্থা থেকে শিফট করে শিল্পায়ন হয়েছে। নগরায়ণের কারণে রাজধানীতে ক্যাপিটাল ফ্লো বা পুঁজির প্রবাহ বৃদ্ধি পেয়েছে। প্রযুক্তি ও ইন্টারনেট আবিষ্কারের পর ইন্ডাস্ট্রিগুলোর আধুনিকায়ন হয়েছে। তখন পুঁজির প্রবাহ রাজধানী থেকে দেশের গণ্ডি পেরিয়ে গোটা বিশ্বে ছড়িয়েছে。
(২) Technological Shift: নতুন নতুন প্রযুক্তির আবিষ্কার এবং প্রযুক্তির সহজলভ্যতা বিশ্বায়নকে ত্বরান্বিত করেছে। আমরা মানবচালিত পরিবহনের জায়গায় মেশিনচালিত পরিবহনে শিফট করেছি। সামনের দিনগুলোতে মেশিনচালিত পরিবহন থেকে রোবটচালিত পরিবহনে শিফট করব। 'স্বয়ং-চালিত গাড়ির প্রযুক্তি' বা Automated Car নিয়ে এখন বিশ্বজুড়ে গবেষণা হচ্ছে। কলকারখানায় ব্যবহৃত পুরাতন প্রযুক্তির জায়গায় নতুন নতুন প্রযুক্তি সংযোজন হচ্ছে, যা উৎপাদনের মাত্রাকে বৃদ্ধি করেছে। উৎপাদনের মাত্রা যখন বৃদ্ধি পায় তখন সেসব উৎপাদিত পণ্য বিশ্বের বাজারে ছড়িয়ে দিতে হয়। তখন বিশ্বায়ন আরও ত্বরান্বিত হয়।
(৩) Political Shift: একসময় রাষ্ট্র ছিল রাজা-সম্রাটদের অধীনে, তারপর সেখান থেকে শিফট করে কলোনিতে, কলোনি থেকে স্বাধীনতার পর রাষ্ট্র চলে যায় একনায়কতান্ত্রিক বা স্বৈরাচারী শাসকদের হাতে। সেখান থেকে রাষ্ট্র শিফট করে গণতান্ত্রিক সরকারে। বিংশ শতাব্দী জুড়ে আমরা দেখেছি অধিকাংশ রাষ্ট্র যুদ্ধের মধ্যে দিয়ে গিয়েছে। কিন্তু বর্তমানে রাষ্ট্রগুলোর মধ্যে আন্তঃনির্ভরশীলতা বৃদ্ধি পাচ্ছে, ফলশ্রুতিতে রাষ্ট্রগুলো একে অপরের সাথে বাণিজ্যে লিপ্ত হচ্ছে, রাষ্ট্রগুলোর মধ্যে সংস্কৃতির মিশ্রণ হচ্ছে। যা বিশ্বায়নকে ত্বরান্বিত করছে।
(৪) Institutional Shift: আন্তঃরাষ্ট্রীয় সম্পর্ক বৃদ্ধির কারণে অসংখ্য আঞ্চলিক ও আন্তর্জাতিক প্রতিষ্ঠান গড়ে উঠছে। পুঁজির অবাধ প্রবাহে, বৈদেশিক বিনিয়োগের প্রসারে, বাণিজ্যিক বিরোধ নিষ্পত্তিকরণে এসব প্রতিষ্ঠান অগ্রগণ্য ভূমিকা পালন করছে। যা বিশ্বায়নকে আরও গতিশীলতা দিয়েছে।

বিশ্বায়নের প্রভাব ও বাংলাদেশ
বিশ্বায়নের প্রভাবের উপর ভিত্তি করে তিনটি উল্লেখযোগ্য তত্ত্ব রয়েছে।
(ক) Traditionalist School: যারা বামপন্থি তাদের দাবি বিশ্বায়ন হচ্ছে একটি Myth বা অতিকথা। একই ভাবে সমাজতন্ত্রীদের মতে বিশ্বায়নের কারণে বৈষম্য বৃদ্ধি পেয়েছে। পৃথিবীর উত্তরের রাষ্ট্রগুলো ধনী হয়েছে কিন্তু দক্ষিণের রাষ্ট্রগুলো এখনো গরিব অবস্থানেই আছে। মানচিত্রে উত্তরের রাষ্ট্র বলতে ইউরোপ ও উত্তর আমেরিকার সমৃদ্ধিশালী রাষ্ট্রগুলোকে বোঝায়। আর দক্ষিণের রাষ্ট্র বলতে ল্যাটিন আমেরিকা, আফ্রিকা, ও এশিয়ার দেশগুলোকে বোঝায়। উত্তরের রাষ্ট্রগুলোর সাথে দক্ষিণের রাষ্ট্রগুলোর যে বৈসাদৃশ্যতা সেটিকে টারম হিসেবে 'North-South Gap' বলা হয়। ট্র্যাডিশনাল স্কুল মূলত বিশ্বায়নের প্রভাবে জলবায়ু পরিবর্তন, শ্রমিক শোষণ, আয়বৈষম্য, বেকারত্ব, বাজারে অসমতা ইত্যাদি নেতিবাচক বৈশিষ্ট্যগুলো তুলে ধরে。
(খ) Liberal School: যারা উদারনীতিবাদে বিশ্বাসী তাদের মতে, বিশ্বায়ন শুধু উত্তরের দেশগুলোতেই ইতিবাচক পরিবর্তন আনেনি বরং দক্ষিণের রাষ্ট্রগুলোতেও পরিবর্তন সাধন করেছে। মুক্ত বাজার অর্থনীতি ও আন্তর্জাতিক বাণিজ্যের কারণে দরিদ্র রাষ্ট্রগুলোও উপকৃত হচ্ছে। লিবারেল স্কুল চেষ্টা করে বিশ্বায়নের প্রভাবে অর্থনৈতিক উন্নতি, বেসরকারিকরণ, মুক্ত বাণিজ্য, দারিদ্র্য হ্রাস, জীবনযাত্রার মান উন্নয়ন ও সাংস্কৃতিক মিথস্ক্রিয়া ইত্যাদি ইতিবাচক বৈশিষ্ট্যগুলো তুলে ধরার।
(গ) Transformationalist School: এই তত্ত্ব অনুযায়ী বিশ্বায়ন প্রতিটি রাষ্ট্রকেই প্রভাবিত করেছে। সেটি ইতিবাচক ও নেতিবাচক উভয় দিক থেকেই। তাদের মতে বৈশ্বিক উন্নয়নের ছোঁয়া সবাই পেয়েছে। শুধু ভারত ও ব্রাজিলের মতো রাষ্ট্রগুলোতেই নয় বরং বিশ্বের প্রতিটি দেশে দরিদ্রতা হ্রাস পেয়েছে। ট্রান্সফরমালিস্ট স্কুল চেষ্টা করে ট্র্যাডিশনাল স্কুল ও লিবারেল স্কুল এই দুটোর মধ্যে একটি সামঞ্জস্য তুলে ধরার। উল্লেখ্য, বাংলাদেশের উপর বিশ্বায়নের প্রভাব বিশ্লেষণেও উপরিউক্ত তিনটি স্কুল প্রযোজ্য। বিশ্বায়নের ইতিবাচক ও নেতিবাচক উভয় প্রভাব বাংলাদেশের ক্ষেত্রে লক্ষণীয়।

মুক্ত বাজার অর্থনীতি (Free Market Economy)
মুক্ত বাজার অর্থনীতি এমন একটি অর্থনৈতিক ব্যবস্থা যেখানে কোনো বাঁধা-বিপত্তি এবং সরকারের হস্তক্ষেপ ছাড়াই কোনো একটি দেশের অভ্যন্তরে এবং বাহিরে পণ্যদ্রব্য ক্রয়-বিক্রয়ের সুবিধা থাকে। অর্থাৎ বাণিজ্যে কোনো ধরনের শুল্ক ও অশুল্ক বাধা থাকবে না।

শুল্ক ও অশুল্ক বাধা (Tariffs and Non-Tariff Barriers)
মুক্ত বাজার অর্থনীতির বৈশিষ্ট্যের মধ্যে অন্যতম হলো, একটি দেশের আমদানি ও রপ্তানির মধ্যে সরকারের কোনো প্রকার নিয়ন্ত্রণ থাকতে পারবে না। একই ভাবে আন্তর্জাতিক বাণিজ্যে কোনো ধরনের শুল্ক ও অশুল্ক বাধা (Tariffs and Non-Tariff Barriers) থাকবে না। একটি দেশের সরকার যখন নিজ দেশের পণ্যের উপর কর আরোপ করে তখন সেটিকে বলা হয় ট্যাক্স (Tax)। আর সরকার যখন বিদেশি কোন পণ্যে অথবা আমদানি ও রপ্তানিকৃত পণ্যের উপর কর আরোপ করে তখন সেটিকে ট্যাক্স না বলে বলা হয় শুল্ক (Tariffs)। আর বাণিজ্যের ক্ষেত্রে এই শুল্ক আরোপ করাকেই বলা হয় ট্যারিফ ব্যারিয়ার (Tariff Barriers)। মুক্ত বাজার অর্থনীতির অন্যতম বৈশিষ্ট্য হচ্ছে একটি দেশের সরকার আন্তর্জাতিক বাণিজ্যে বা বিদেশি কোনো পণ্যের উপর ট্যারিফ বসাতে পারবে না।

এবার আসি "নন-ট্যারিফ ব্যারিয়ার" নিয়ে। আন্তর্জাতিক বাণিজ্যে আমদানি ও রপ্তানিকৃত পণ্যের উপর শুল্ক ছাড়াও সরকার আরও যে সকল বাধাবিপত্তি তৈরি করে সেগুলোকেই বলা হয় নন-ট্যারিফ ব্যারিয়ার। এই নন-ট্যারিফ ব্যারিয়ারের কয়েকটি উদাহরণ হলো:
১. Important Licences: অন্য দেশ থেকে পণ্য আমদানি করার ক্ষেত্রে সরকার যখন আমদানি সনদে কঠিন নিয়মনীতি প্রণয়ন করে এবং আমদানি সনদ পাওয়ার ক্ষেত্রে দীর্ঘসূত্রিতা তৈরি করে তখন সেটিকে বলা হয় নন-ট্যারিফ ব্যারিয়ার।
২. Export control: একটি দেশ থেকে অন্য দেশে পণ্য রপ্তানি করার ক্ষেত্রে রপ্তানিকারী দেশের সরকার যখন বিভিন্ন আইন প্রণয়ন করার মাধ্যমে রপ্তানির ক্ষেত্রে বাধা সৃষ্টি করে তখন সেটিকে বলা হয় নন-ট্যারিফ ব্যারিয়ার。
৩. Quotas: একটি দেশের সরকার যখন তার দেশে আমদানি ও রপ্তানিকৃত পণ্যের উপর কোনো একটি নির্দিষ্ট পরিমাণ এবং সময়ের ব্যাপ্তি নির্ধারণ করে দেয় তখন সেটিকে বলা হয় নন-ট্যারিফ ব্যারিয়ার। বাংলাদেশের তৈরি পোশাক কী পরিমাণে যুক্তরাষ্ট্রের বাজারে প্রবেশ করতে পারবে তা যদি যুক্তরাষ্ট্রের সরকার নির্ধারণ করে দেয় তখন সেটিকে কোটা (Quota) বলে। ভারতের পেঁয়াজ বাংলাদেশের আমদানি করার ক্ষেত্রে সরকার যদি বলে আমরা শুধু আগামী তিন মাসের জন্যই ভারত থেকে পেঁয়াজ আমদানি করব তখন সেটিকেও বলা হয় কোটা। আর এই কোটা যখন আন্তর্জাতিক বাণিজ্যে বাধা সৃষ্টি করে তখন সেটিকে বলা হয় নন-ট্যারিফ ব্যারিয়ার বা অশুল্ক বাধা।
৪. Subsidies: প্রতিযোগিতামূলক বাজারে একটি দেশীয় পণ্যকে টিকিয়ে রাখার লক্ষ্যে সরকার যখন সেই পণ্যের মান উন্নয়নের জন্য আর্থিক সহযোগিতা প্রদান করে তখন সেটিকে Subsidy বা ভর্তুকি বলা হয়। ভারত যেসব পণ্য বাংলাদেশে রপ্তানি করে তার মধ্যে অন্যতম হচ্ছে সয়াবিন তেল। এখন ধরুন বাংলাদেশে উৎপাদিত সয়াবিন তেল মানের দিক থেকে ভারতের তুলনায় নিম্নমানের এবং তার দামও তুলনামূলক বেশি। তাই মুক্ত বাজার অর্থনীতির নিয়ম অনুযায়ী ভারতের সয়াবিন তেল বাংলাদেশের বাজারে বিনা শর্তে প্রবেশাধিকার দেওয়া উচিত। কিন্তু বাংলাদেশ সরকার যদি নিজের দেশে উৎপাদিত ঐ নিম্নমানের সয়াবিন তেলের মান উন্নয়নের লক্ষ্যে ভর্তুকি প্রদান করে এবং ভারতের সয়াবিন তেল রপ্তানিতে নিষেধাজ্ঞা আরোপ করার মাধ্যমে বাণিজ্যে বাধাগ্রস্ত করে তখন সেটিও নন-ট্যারিফ ব্যারিয়ারের উদাহরণ।
৫. Embargo: একটি দেশ যখন অন্য দেশের কোন পণ্যের উপর নিষেধাজ্ঞা আরোপ করে তখন সেটিকে Embargo বলা হয়। আর এটিও নন-ট্যারিফ ব্যারিয়ারের উদাহরণ। অর্থাৎ মুক্ত বাজার অর্থনীতি বা Free Market Economy হলো ট্যারিফ এবং নন-ট্যারিফ মুক্ত অর্থনৈতিক ব্যবস্থা।

সংরক্ষণবাদ (Protectionism): মুক্ত বাজার অর্থনীতির ফলে সৃষ্ট নেতিবাচক দিকগুলো থেকে রাষ্ট্রকে রক্ষা করার যে প্রয়াস সেটিকেই বলা হয় সংরক্ষণবাদ। এই সংরক্ষণবাদ বিষয়টি বর্তমান বিশ্ব রাজনীতিতে খুবই জরুরি একটি বিষয়। তাই এটি বিস্তারিত ব্যাখ্যার দাবি রাখে।

১. The Infant-Industry Argument: একটি দেশের উদীয়মান শিল্পগুলোকে “Infant-Industry” বলা হয়। ধরুন বাংলাদেশের একটি উদীয়মান শিল্প প্রতিষ্ঠান এবং যুক্তরাষ্ট্রের একটি শিল্প প্রতিষ্ঠান একই পণ্য উৎপাদন করে। বাংলাদেশের এই উদীয়মান শিল্পকারখানার উৎপাদিত পণ্যের মান যুক্তরাষ্ট্রের অতি উন্নত এবং প্রযুক্তিনির্ভর শিল্পে উৎপাদিত পণ্যের মানের তুলনায় একটু নিম্নমানের হওয়াটাই স্বাভাবিক। এখন আমি যদি মানের দিক বিবেচনায় বাংলাদেশের বাজারে যুক্তরাষ্ট্রের পণ্যের প্রবেশাধিকার দেই তখন বাংলাদেশের মানুষ বাংলাদেশি পণ্য ক্রয় করার পরিবর্তে যুক্তরাষ্ট্রের পণ্যের উপর নির্ভরশীল হয়ে পড়বে। তখন আমার দেশের যে উদীয়মান শিল্পগুলো ছিল সেগুলো যুক্তরাষ্ট্রের পণ্যের সাথে প্রতিযোগিতায় হেরে বন্ধ হয়ে যাবে। তখন আর আমাদের দেশীয় শিল্পগুলো বিস্তার লাভ করতে পারবে না। একটি সময় পর দেশীয় শিল্পগুলোও বন্ধ হয়ে যাবে। যার ফলে বাংলাদেশের বিশাল সংখ্যক জনগণ তাদের কর্মসংস্থান থেকেও বঞ্চিত হবে। তাই বাংলাদেশ সরকার যদি নিজ দেশের এই উদীয়মান শিল্পগুলোকে রক্ষা করতে বাংলাদেশের বাজারে যুক্তরাষ্ট্রের পণ্যের প্রবেশাধিকার সীমিত করে তখন সেটিকে বলা হয় Protectionism বা সংরক্ষণবাদ。

২. Dumping and Anti-dumping: সমসাময়িক আন্তর্জাতিক বাণিজ্যে 'Dumping' একটি গুরুত্বপূর্ণ ইস্যু। বাংলাদেশ ও ভারত উভয়ই পেঁয়াজ উৎপাদন করতে সক্ষম। এখন মুক্ত বাজার অর্থনীতি অনুযায়ী ভারত তার পেঁয়াজ বাংলাদেশের বাজারে বিক্রি করতে পারবে এবং বাংলাদেশও তার পেঁয়াজ ভারতের বাজারে বিক্রি করতে পারবে। এখন মনে করুন বাংলাদেশে প্রতি কেজি পেঁয়াজ উৎপাদন করতে খরচ হয় ৩০ টাকা এবং বাজারে বিক্রি করা হয় ৪০ টাকা। অন্যদিকে ভারতে প্রতি কেজি পেঁয়াজ উৎপাদন করতে খরচ হয় ৪০ টাকা এবং ভারতের বাজারে সেই পেঁয়াজ বিক্রি করা হয় ৫০ টাকা করে। এখন যদি ভারত বাংলাদেশের বাজার দখল করার উদ্দেশ্য তার উৎপাদিত পেঁয়াজ বাংলাদেশে প্রতি কেজি ৩০ টাকা করে বিক্রি করা শুরু করে তখন বাংলাদেশের মানুষ দেখবে একই পণ্য ভারত কম টাকায় দিচ্ছে। যার ফলে মানুষ ভারতের পেঁয়াজ ক্রয় করা শুরু করবে। আর তখনই বাংলাদেশি পেঁয়াজ বাজার ত্যাগ করতে বাধ্য হবে। এর মাধ্যমে ভারত বাংলাদেশের পেঁয়াজের মার্কেটটি দখল করে নেবে। একটি সময় পর বাংলাদেশের পেঁয়াজ বাজার থেকে বের হয়ে গেলে মানুষ ভারতের পেঁয়াজের উপর অধিক নির্ভরশীল হয়ে পড়বে। এই নির্ভরশীলতার সুযোগ নিয়ে ভারত তার পেঁয়াজের দামটি ধীরে ধীরে বৃদ্ধি করে তার পূর্বের ক্ষতিপূরণ আদায় করে নেবে এবং বাংলাদেশের বাজারে একচেটিয়া আধিপত্যের মাধ্যমে অধিক মুনাফা অর্জন করবে। এই যে ভারত তার দেশে ৪০ টাকা খরচে উৎপাদিত পণ্যটি ১০ টাকা লোকসান দিয়ে বাংলাদেশের বাজারে ৩০ টাকা করে বিক্রি করার মাধ্যমে বাংলাদেশের বাজারটি দখল করল এটিকেই Dumping বলা হয়। এই Dumping কে আবার Below-Cost Pricingও বলা হয়। কেউ আবার এটিকে Unfair Competition বা Predatory Pricing বলে। এমন পরিস্থিতিতে বাংলাদেশ সরকার যদি ভারতের এই ডাম্পিং বা অসম প্রতিযোগিতাকে বন্ধ করতে কোনো পলিসি গ্রহণ করে তখন সেটিকে Anti-Dumping Policy বলা হয়। এভাবে Anti-Dumping Policy তৈরি করার মাধ্যমে বাংলাদেশের পেঁয়াজ শিল্পকে রক্ষা করাই সংরক্ষণবাদ বা Protectionism এর উদাহরণ।

Balance of Payment (লেনদেন ভারসাম্য): একটি রাষ্ট্র তার দেশে উৎপাদিত উদ্বৃত্ত পণ্য (Surplus) অন্য রাষ্ট্রে রপ্তানি করার মাধ্যমে বৈদেশিক মুদ্রা অর্জন করে। একই ভাবে রাষ্ট্রে যেসব পণ্যের ঘাটতি (Shortage) রয়েছে সেসব পণ্য অন্য রাষ্ট্র থেকে আমদানি করার মাধ্যমে বৈদেশিক মুদ্রা খরচ করে। বৈদেশিক মুদ্রার অর্জন এবং বৈদেশিক মুদ্রার খরচের মধ্যে যে পার্থক্য সেটাই একটি দেশের লেনদেন ভারসাম্য। একটি রাষ্ট্র যখন বৈদেশিক মুদ্রা খরচের চেয়ে বৈদেশিক মুদ্রা অর্জন বেশি করে তখন সেটি রাষ্ট্রের জন্য কল্যাণকর। আর বৈদেশিক মুদ্রা খরচের চেয়ে অর্জন বেশি করাকেই অনুকূল লেনদেন ভারসাম্য (Favourable Balance of Payment) বলা হয়। তবে বৈদেশিক মুদ্রা অর্জনের চেয়ে যদি খরচ বেশি হয় তাহলে সেটিকে প্রতিকূল লেনদেন ভারসাম্য (Unfavourable Balance of Payment) বলা হয়।

Balance of Trade (বাণিজ্যিক ভারসাম্য): একটি নির্দিষ্ট অর্থবছরে দুটি রাষ্ট্রের মধ্যে সংঘটিত মোট বাণিজ্যের মূল্যায়নে 'বাণিজ্যিক ভারসাম্য' পরিভাষাটি ব্যবহৃত হয়। উদাহরণ হিসেবে বাংলাদেশ ও ভারতের কথাই ধরা যাক। একটি নির্দিষ্ট অর্থবছরে বাংলাদেশ থেকে ভারতে যে পরিমাণ পণ্য রপ্তানি করা হয় এবং ভারত থেকে যে পরিমাণ পণ্য বাংলাদেশে আমদানি করা হয় এই দুয়ের আর্থিক মূল্যের ব্যবধানকে বাণিজ্যিক ভারসাম্য বলে। এখন বাংলাদেশ যে পরিমাণ পণ্য ভারতে রপ্তানি করে তার চেয়ে বেশি যদি ভারতীয় পণ্য আমদানি করে তখন সেটিকে বলা হয় Trade Deficit বা বাণিজ্য ঘাটতি। বাণিজ্য ঘাটতি একটি রাষ্ট্রের জন্য ক্ষতিকর। তাই রাষ্ট্রের উচিত আমদানিকৃত পণ্যের বিকল্প পণ্য নিজ দেশে উৎপাদনের মাধ্যমে বাণিজ্য ঘাটতি কমিয়ে আনা। অন্যদিকে বাংলাদেশ যে পরিমাণ পণ্য ভারত থেকে আমদানি করে তার চেয়ে বেশি যদি ভারতে রপ্তানি করতে পারে তখন সেটিকে বলা হয় Trade Surplus বা বাণিজ্য উদ্বৃত্ত। এই বাণিজ্য উদ্বৃত্ত একটি রাষ্ট্রের জন্য কল্যাণকর।

Most Favoured Nation (MFN)
'Most Favoured Nation' এরকম একটি ধারণা যেখানে মনে করা হয় দেশগুলোকে তাদের সমস্ত বাণিজ্যিক অংশীদারদের সাথে সমানভাবে আচরণ করা উচিত এবং কোনো একটি দেশকে “অধিক পক্ষপাতী” করা উচিত নয়। মনে করুন যুক্তরাষ্ট্রের বাণিজ্যিক পার্টনার হচ্ছে যুক্তরাজ্য, অস্ট্রেলিয়া, স্পেন, ভারত ও বাংলাদেশ এই পাঁচটি দেশ। তাই যুক্তরাষ্ট্রের উচিত এই পাঁচটি দেশের সাথে বাণিজ্যিক সম্পর্কের ক্ষেত্রে সমান আচরণ করা (equal treatment)। যুক্তরাষ্ট্র যদি বাণিজ্যের ক্ষেত্রে তার অধিক মিত্র রাষ্ট্র হিসেবে যুক্তরাজ্য ও অস্ট্রেলিয়াকে কিছু বাড়তি সুবিধা দেয় যেগুলো তার অন্য বাণিজ্যিক অংশীদার বাংলাদেশ বা ভারতকে দেওয়া হয় না তাহলে এটি Most Favoured Nation ধারণার সাথে সাংঘর্ষিক। বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থা (WTO) এর সকল সদস্য রাষ্ট্র এই বিষয়ে ঐক্যমতে পৌঁছেছে যে তারা সবাই Most Favoured Nation এই নীতিটি মেনে চলবে। তথা বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থার সকল সদস্য বাণিজ্যিক সম্পর্কের ক্ষেত্রে একে অপরের সাথে সমান আচরণ করবে। Most Favoured Nation এই নীতিটির তিনটি গুরুত্বপূর্ণ উপকারিতা রয়েছে : ১. Trade enhancement: রাষ্ট্রগুলো যখন একে অপরের সাথে কোনোরকম বৈষম্য ব্যতিরেকে বাণিজ্যিক সম্পর্ক গড়ে তুলে তখন বৈশ্বিকভাবে বাণিজ্য ত্বরান্বিত হয়। ২. Reducing trade diversion: আন্তর্জাতিক বাণিজ্যিক সম্পর্কের ক্ষেত্রে Most Favoured Nation নীতিটি অন্য রাষ্ট্রকে তার প্রাপ্য বাণিজ্যিক সুবিধা থেকে পদ্ধতিগতভাবে বঞ্চিত হওয়ার সুযোগ কমায়। ৩. Trade balance for small countries: ছোট রাষ্ট্রগুলোর জাতীয় শক্তি কম হওয়ায় তারা বিভিন্ন সময় বড় রাষ্ট্রগুলোর সাথে নেগোসিয়েশনে যেতে ভয় পায়। কিন্তু Most Favoured Nation নীতিটির আওতায় ছোট রাষ্ট্রগুলো বিশ্ব বাণিজ্যে নিরাপদ বোধ করে এবং তাদের দ্বিপাক্ষিক চুক্তিগুলোও ভারসাম্যপূর্ণ হয়। এক কথায় Most Favoured Nation নীতি হচ্ছে বিশ্বের রাষ্ট্রগুলোর মধ্যে বৈষম্যহীন বাণিজ্যিক সম্পর্কের সেতুবন্ধন।

Bail out Policy (বেইল আউট)
যখন কোনো কোম্পানি, প্রতিষ্ঠান, কর্পোরেশন বা রাষ্ট্র চরম আর্থিক সংকটে পড়ে অথবা প্রায় দেউলিয়া অবস্থায় থাকে তখন তাদেরকে এই সংকট থেকে উদ্ধারের জন্য যদি আর্থিক সহায়তা দেয়া হয় সেটিকে 'বেইল আউট' (Bail out) বলা হয়। বেইল আউটকে অনেকসময় 'Capital Injection'ও বলা হয়। বোঝার জন্য একটি উদাহরণ দিচ্ছি। কার্গিল (Cargill) হচ্ছে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বৃহত্তম একটি প্রাইভেট বা বেসরকারি কোম্পানি। এই কোম্পানিটি মূলত পশুদের খাদ্য, মানুষের খাদ্য, কৃষিজাত পণ্য, পাম ওয়েল ইত্যাদি তৈরি করে থাকে। এই কোম্পানিতে হাজার হাজার ইউএস নাগরিক কাজ করছে, যার ফলে বেকারত্বের হার কমছে। এই কোম্পানি প্রতি বছর তাদের আয়ের একটি অংশ 'কর্পোরেট ট্যাক্স' হিসেবে রাষ্ট্রীয় কোষাগারে জমা দিচ্ছে। এই কোম্পানি থেকে আদায়কৃত ট্যাক্স দিয়ে সরকার দেশের বিভিন্ন উন্নয়নমূলক কাজ করতে পারছে। এখন ধরুন হঠাৎ করে এই প্রাইভেট কোম্পানি লোকসানের মুখে পড়ল একনাগাড়ে দুই তিন বছর এই কোম্পানির কোনো লাভ বা প্রফিট আসছে না, প্রফিট না আসায় কোম্পানিটি ভালো মানের পণ্যও উৎপাদন করতে পারছে না, মূলধনের অভাবে নতুন নতুন পণ্য উৎপাদন করতে পারছে না। এরকম কয়েকবছর চলতে থাকলে এই কোম্পানী একসময় অচল বা বন্ধ হয়ে যেতে পারে। এখন এই পরিস্থিতিতে সরকার যদি বেসরকারি এই কোম্পানিকে আর্থিক প্রণোদনা ও নগদ অর্থ দিয়ে সহযোগিতা কিংবা বিনা সুদে ঋণ দেয় তাহলে কোম্পানিটি হয়তোবা ঘুরে দাঁড়াতে পারবে। এখন এই কোম্পানিকে পুনরায় সচল করতে সরকারের আর্থিক সহযোগিতা করা বা প্রণোদনা দেওয়া (Bail out) উচিত কি উচিত না?

Arguments: যারা বিশ্বাস করে, অর্থনীতিকে সচল রাখতে রাষ্ট্রের সকল অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডে সরকারের হস্তক্ষেপ করা উচিত তাদেরকে বলা হয় 'Interventionist Economists' । তাদের মতে সরকারের উচিত যে-সকল প্রতিষ্ঠান বা কোম্পানি আর্থিক সংকটে আছে তাদেরকে বেইল আউট বা আর্থিক সহযোগিতা প্রদান করা। তাদের মতে যুক্তরাষ্ট্রের সরকারের উচিত কার্গিল কোম্পানিকেও তাদের সংকট থেকে উত্তরণের জন্য আর্থিক সহযোগিতা দেওয়া। কারণ কার্গিল কোম্পানিকে আর্থিক প্রণোদনা দিলে তিনটি লাভ হবে :
এক. এই কোম্পানি বন্ধ হয়ে যাবে না বরং সচল থাকবে। কোম্পানি সচল থাকলে যুক্তরাষ্ট্রের অসংখ্য নাগরিক এখানে কাজ করার সুযোগ পাবে। তাদের কর্মসংস্থান সৃষ্টি হবে এবং বেকারত্ব হ্রাস পাবে।
দুই. এই কোম্পানি থেকে যুক্তরাষ্ট্রের সরকার প্রতি বছর আয়কর পাবে। কোম্পানি থেকে পাওয়া এই করের টাকা দিয়ে সরকার দেশের শিক্ষা, স্বাস্থ্য, উন্নয়নমূলক কর্মকাণ্ডে ব্যয় করতে পারবে। অর্থাৎ আর্থিক সংকটে কোম্পানি বন্ধ হয়ে গেলে সরকারের রাজস্বও কমে যাবে। সরকারও ক্ষতিগ্রস্ত হবে।
তিন. কার্গিল কোম্পানি সচল থাকলে দেশের কৃষিজাত পণ্যের চাহিদা বা যোগান মিটবে। অর্থের সংকটে কোম্পানি বন্ধ হয়ে গেলে এই কোম্পানির তৈরিকৃত কৃষিজাত পণ্যের জন্য তখন সরকারকে হয় অন্য কোনো বিদেশি কোম্পানির উপর নির্ভর করতে হবে, না-হয় অন্য কোনো রাষ্ট্র থেকে কৃষিজাত পণ্য আমদানি করে নিয়ে আসতে হবে। তখন দেশের টাকা বিদেশে চলে যাবে। উপরিউক্ত এই তিনটি কারণে অনেকে বেইল আউট পলিসিকে সমর্থন করে।

Counter Arguments: এবার আসি কেন 'বেইল আউট' পলিসিকে লিবার্টারিয়ান বা লিবারেল অর্থনীতিবিদরা সমর্থন করে না। যারা বিশ্বাস করে অর্থনীতি ও রাজনীতি দুইটি একসাথে চলতে পারে না, যারা মনে করে সরকারের উচিত অর্থনীতিতে হস্তক্ষেপ না করা, তাদেরকে বলা হয় 'Libertarian' বা 'Liberal Economist'। তাদের মতে, সরকারের হস্তক্ষেপ ইকোনমিতে ব্যাঘাত ঘটায়। এই লিবার্টারিয়ানদের মতে, সরকারের উচিত কার্গিল কোম্পানির মতো বিভিন্ন কর্পোরেশনকে তাদের সংকট থেকে উত্তরণের জন্য কোনো প্রকার আর্থিক সহযোগিতা না করা। তার কারণ হলো:
এক. সরকার কার্গিল কোম্পানিকে আর্থিক সহযোগিতা করার জন্য টাকা কোথায় পাবে? যদি উত্তর হয় জনগণের ট্যাক্সের টাকা থেকে দেবে, তাহলে সেটি হবে অনৈতিক। কারণ সরকার যখন এভাবে বিভিন্ন কোম্পানিকে বেইল আউট দেবে তখন সরকার সে টাকা যোগাড় করতে জনগণের উপর ট্যাক্স বৃদ্ধি করবে। একটি প্রাইভেট কোম্পানির দায়িত্ব সাধারণ ও জনগণ কেন বহন করবে? লিবার্টারিয়ানদের মতে, এটি অনৈতিক। তাই বেইল আউট দেওয়া উচিত না।
দুই. যেহেতু প্রথমটি অনৈতিক, ধরুন সরকার এখন সিদ্ধান্ত নিল কোম্পানিকে বেইল আউট দেওয়ার জন্য জনগণের থেকে টাকা নেবে না। সরকার বরং ব্যাংক থেকে লোন নিয়ে কার্গিল কোম্পানিকে সহযোগিতা করবে। লিবার্টারিয়ানদের মতে এখানেও সমস্যা। কারণ সরকার যখন বিভিন্ন কোম্পানিকে আর্থিক সাহায্য করার জন্য বিপুল পরিমাণে ব্যাংক থেকে ঋণ নেবে, তখন ব্যাংকে আর অবশিষ্ট কোনো টাকা থাকবে না। একজন সাধারণ নাগরিক বা উদ্যোক্তা যখন তার ব্যবসা শুরু করার জন্য ব্যাংক থেকে লোন আনতে যাবে তখন সে দেখবে ব্যাংক তাকে লোন দেওয়ার মতো অবশিষ্ট কোনো টাকা ব্যাংকে নেই। কারণ ব্যাংক যে পরিমাণ টাকা লোন দেয় সে টাকা সরকার অলরেডি নিয়ে বিভিন্ন প্রতিষ্ঠানকে বেইল আউট হিসেবে দিয়ে দিয়েছে। অর্থাৎ ব্যাংক থেকে সরকার অধিক পরিমাণে লোন উত্তোলন করার ফলে সাধারণ নাগরিকরা আর লোন নিতে পারছে না।
তিন. ব্যাংক থেকে সরকার ঋণ গ্রহণ করলে যেহেতু সাধারণ জনগণের জন্য ঋণ নেওয়ার মতো টাকা অবশিষ্ট থাকে না তাই ধরুন সরকার এখন সিদ্ধান্ত নিল, সে কেন্দ্রীয় ব্যাংক থেকে টাকা ছাপাবে। সরকার ব্যাংক থেকে নতুন করে টাকা ছাপিয়ে সেই টাকা বিভিন্ন কোম্পানিকে বেইল আউট হিসেবে দেবে। লিবার্টারিয়ানদের মতে, এতেও সমস্যা। কারণ সরকার যখন অধিক পরিমাণে টাকা ছাপানোর সিদ্ধান্ত নেবে তখন হয় মুদ্রাস্ফীতি ঘটে, না-হয় টাকার ভ্যালু কমে যায়। একটি ছোট উদাহরণ দিলে বুঝতে পারবেন। রাষ্ট্রে একটি নির্দিষ্ট সময়ে বা এক অর্থবছরে যে পরিমাণ সম্পদ উৎপাদন হয় সে দেশের সেন্ট্রাল ব্যাংক শুধু সেই পরিমাণ টাকাই ছাপাতে পারে। ধরুন যুক্তরাষ্ট্রে শুধু আপেল পাওয়া যায়। ২০২৪-২৫ অর্থবছরে যুক্তরাষ্ট্রে মোট আপেল উৎপাদিত হলো ১০ কেজি এবং যুক্তরাষ্ট্রের সরকার এই অর্থবছরে মোট টাকা ছাপালো ১,০০০। এখন ক্রয় করার মতো টাকা আছে ১০০০, আর পণ্য আছে ১০ কেজি আপেল। তাহলে প্রতি কেজি আপেল হবে ১০০ টাকা করে। কিন্তু সরকার যদি ১০০০ টাকা না ছাপিয়ে ১৫০০ টাকা ছাপাতো, তাহলে প্রতি কেজি আপেল মানুষকে কিনতে হতো ১৫০ টাকা করে। অর্থাৎ সম্পদের পরিমাণ একই রেখে টাকা যদি বেশি ছাপানো হয় তাহলে সেই টাকার মান কমে যায়। তাই লিবার্টারিয়ানদের মতে, সরকার যদি কার্গিল প্রতিষ্ঠানের মতো বিভিন্ন প্রতিষ্ঠানকে সংকট উত্তরণের লোন দেওয়ার জন্য ব্যাংক থেকে টাকা ছাপায় তাহলে দেশে টাকার ভ্যালু কমে যায়।
চার, উদারপন্থি অর্থনীতিবিদদের মতে, কোম্পানিগুলো সাধারণত আর্থিক সংকটে পড়ে বা দেউলিয়া হয় তাদের নিজস্ব কারণেই। হয় তারা নিম্নমানের পণ্য সাপ্লাই দিয়েছে যেগুলো মানুষের পছন্দ হয়নি, তাই মানুষ ক্রয় করেনি। না-হয় কোম্পানি যথেষ্ট গবেষণা না করার ফলে বিরূপ কোন পলিসি গ্রহণ করেছিল। যে কারণে কোম্পানি এখন সংকটে পড়েছে। উদারপন্থিদের মতে, সরকার যদি এসব কোম্পানিকে আর্থিক সহযোগিতা বা বেইল আউট প্রদান করে তাহলে কোম্পানিগুলো সচেতন হবে না, তারা গবেষণা করবে না ঠিক কেন তারা সংকটে পড়েছিল। কোম্পানিগুলো মনে করবে আবার আর্থিক সংকটে পড়লে সরকার তো আছেই। সরকার আমাদের বেইল আউট দেবে। কারণ অনেক সময় দেখা যায় একটি কোম্পানি সংকটে পড়ে তাদের অব্যবস্থাপনা বা কোম্পানির ভিতরকার দুর্নীতির জন্য। তাহলে সরকার যতই বেইল আউট বা সহযোগিতা করুক আদতে কোনো লাভ নেই। তার একটি বাস্তব উদাহরণ হলো কয়েকবছর ধরে বাংলাদেশ সরকার বিভিন্ন ব্যাংক, ব্যক্তি ও প্রতিষ্ঠানকে দেউলিয়া থেকে উত্তরণের জন্য বিভিন্ন সুযোগ সুবিধা ও বেইল আউট দিয়েছিল। কিন্তু দেখা গিয়েছে তারা দেউলিয়া থেকে উত্তরণ না হয়ে আরও বেশি দেউলিয়াত্ব হয়েছে। সরকারের উল্টো ক্ষতি হয়েছে।
পাঁচ. লিবার্টারিয়ানদের মতে মার্কেট হবে প্রতিযোগিতামূলক। যে কোম্পানি বাজারে ভালো ও মানসম্মত পণ্য সাপ্লাই দেবে সেই কোম্পানি এমনিতেই সচল থাকবে। কারণ ভালো পণ্য বলে মানুষ তার পণ্য ক্রয় করবে। যে কোম্পানি মর্কেটে প্রতিযোগিতায় টিকে থাকতে পারবে না, তাকে সহযোগিতা করে লাভ নেই। কার্গিল কোম্পানি যদি বন্ধ হয়ে যায় তাহলে অন্য আরেকটি কোম্পানি সেখানে দাঁড়িয়ে যাবে। এটাই প্রতিযোগিতার নিয়ম। আর এটিকেই 'Self-correction' বলা হয়। তথা এর মূল কথা হচ্ছে এই প্রতিযোগিতায় কেউ ছিটকে পড়বে, কেউ ঘুরে দাঁড়াবে, কেউ নতুন করে বাজারে চলে আসবে। যেমন- একসময় বাজারে নোকিয়া মোবাইল প্রচুর চলত, প্রতিযোগিতায় নোকিয়া মোবাইলকে পেছনে ফেলে স্যামসাং চলে আসল, আবার স্যামসাংকে পেছনে ফেলে শাওমি চলে আসল। এভাবেই মার্কেট ইকোনমি চলতে থাকে। এক কার্গিল কোম্পানি বন্ধ হলে মার্কেটে বহু কার্গিল চলে আসবে।
ছয়. লিবার্টারিয়ানদের আরেকটি যুক্তি হলো বেইল আউট সিস্টেমে প্রচুর দুর্নীতি হয়। কারণ নির্বাচনের পূর্বে ক্যাম্পেইন এর সময় যে-সকল বড় বড় কর্পোরেশনগুলো রাজনীতিবিদদের আর্থিক সহযোগিতা করেছিল নির্বাচনে জয়ী হয়ে তারা তখন ঐসকল কর্পোরেশনগুলেকে বেইল আউটের নামে নানা সুবিধা দিয়ে থাকে। যে-সকল কোম্পানির সাথে রাজনৈতিক নেতাদের ভালো সম্পর্ক তাদেরকে বেইল আউটের নামে নানা অনৈতিক সহযোগিতা করা হয়। যখনই বেইল আউট ঘটে, তখনই তা ঘটছে মূলত আমলাতন্ত্র ও রাজনীতিবিদদের স্বার্থে। সাধারণ জনগণ অর্থনীতির এইসব খুঁটিনাটি ও জটিল বিষয়গুলো নিয়ে তেমন আগ্রহী ও সচেতন নয়। বেইল আউটের মতো অতি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়ে জনমতের কোনো তোয়াক্কা না করে গুটিকয়েক মানুষের স্বার্থের কথা বিবেচনা করেই এসব সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়। লিবার্টারিয়ানদের মতে, তাই বেইল আউট দেওয়া উচিত না।

তবে বিশ্লেষকরা বলছেন জোটের ক্ষেত্রে ভিন্ন কথা। কোনো জোটের উচিত সদস্যভুক্ত কোনো দেশ খারাপ অবস্থায় থাকলে শর্ত সাপেক্ষে তাদের বেইল আউট প্যাকেজ দেওয়া। নতুবা গোটা জোট বিপদে পড়বে। ইউরোপীয় ইউনিয়ন গ্রিসকে বেইল আউট প্যাকেজ দিয়েছে এবং গ্রিস পরবর্তীতে তার ইকোনমিতে ভালো করেছে।

Question to think about? বর্তমানে বৈশ্বিক অঙ্গনে একটি ডিবেট হচ্ছে এই নিয়ে যে, রাষ্ট্র তার অর্থনীতিতে হস্তক্ষেপ করবে কি করবে না (State Intervention) এটি নিয়ে। ইন্টারভেনশনিস্ট অর্থনীতিবিদরা বলছেন অর্থনীতিকে সচল রাখতে সেখানে রাষ্ট্রের হস্তক্ষেপ আবশ্যক। অন্যদিকে উদারপন্থি অর্থনীতিবিদরা বলছেন, অর্থনীতিতে রাষ্ট্র হস্তক্ষেপ করলে অর্থনীতিতে ব্যাঘাত ঘটে (Market Distortion)। এমন পরিপ্রেক্ষিতে, বাংলাদেশের অর্থনীতিতে সরকারের হস্তক্ষেপ করা উচিত কি উচিত না? যদি উচিত হয় তাহলে কেন এবং কোন কোন সেক্টরে হস্তক্ষেপ করা উচিত?

টিকাঃ
সহায়ক গ্রন্থাবলি:
1. Boldizzoni, Francesco (2020), Foretelling the End of Capitalism: Intellectual Misadventures since Karl Marx, Harvard University Press
2. Cohen, Benjamin (2008), International Political Economy: An Intellectual History, Princeton University Press
3. Wright, Robert E. (2009), Bailouts: Public Money, Private Profit, New York: Columbia University Press
4. Wolf, Martin (2009), Fixing Global Finance, Yale University Press
5. Polanyi, Karl (2001), The Great Transformation: The Political and Economic Origins of Our Time, Beacon Press
6. Wu, Mark (2012), Antidumping in Asia's Emerging Giants, Harvard Journal of International Law
7. Frieden, J.; Lake, D. and Broz, J. L. (2017), International Political Economy: Perspectives on Global Power and Wealth, London: Routledge
8. Scheidel, Walter (2017), The Great Leveler: Violence and the History of Inequality from the Stone Age to the Twenty-First Century, Princeton University Press
9. Watson, Matthew (2005), Foundations of International Political Economy, Palgrave Macmillan
10. Brown, Archie (2009), The Rise and Fall of Communism, Bodley Head
11. Agar, Jolyon (2006), Rethinking Marxism: From Kant and Hegel to Marx and Engels, London and New York: Routledge
12. Case, Anne and Deaton, Angus (2020), Deaths of Despair and the Future of Capitalism, Princeton University Press
13. Booth, William J. (1991), The New Household Economy, American Political Science Association

নবম অধ্যায়
Theme: Tragedy of the Commons
বৈশ্বিক পরিবেশ ও জলবায়ু কূটনীতি

"If you really think that the environment is less important than the economy, try holding your breath while you count your money." - Guy McPherson

ভূমিকা: সামগ্রিক উন্নতির একটি অন্যতম মানদণ্ড হচ্ছে পারস্পরিক সহযোগিতা। আমরা যদি সবাই একে অপরের প্রতি সহযোগিতাপরায়ণ না হয়ে সবসময়ই শুধু নিজের চিন্তা করি তাহলে অন্যের ক্ষতি তো হবেই পরোক্ষভাবে আমরাও ক্ষতিগ্রস্ত হব। যেহেতু আমরা একে অপরের উপর নির্ভরশীল তাই পারস্পরিক সহযোগিতা ছাড়া আমাদের বেঁচে থাকা কষ্টকর। একুশ শতকের বিশ্ব রাজনীতিতে জলবায়ু পরিবর্তনের প্রভাব বিশ্লেষণে 'Game Theory'টি সবচেয়ে বেশি ব্যবহৃত হচ্ছে। এই গেইম থিওরির মূল কথা হচ্ছে পারস্পরিক সহযোগিতার মাধ্যমে সবাই সমানভাবে লাভবান হওয়া সম্ভব। একটি রাষ্ট্র যদি মনে করে তার জাতীয় স্বার্থ আদায়ের লক্ষ্যে সে প্রচুর পরিমাণে অপরিকল্পিত কলকারখানা গড়ে তুলবে এবং তাতে যদি কার্বন নিঃসরণ বৃদ্ধি করতে হয় তা-ও করবে। তখন জলবায়ু একটি বৈশ্বিক সম্পদ হওয়ায় কার্বন নিঃসরণকারী রাষ্ট্রটির প্রাথমিক কোনো ক্ষতি না হলেও দীর্ঘ সময় পর বৈশ্বিক উষ্ণতার ফলে শুধু বিশ্ব নয় সেও ক্ষতিগ্রস্ত হবে। আর এটিই গেইম থিওরি এর মূল কথা। এই অধ্যায়ে আমরা একটু ভিন্ন উপায়ে এবং রাজনৈতিক পরিভাষাগুলো ব্যবহার করার মাধ্যমে জলবায়ু পরিবর্তন, বৈশ্বিক জলবায়ু সমস্যার সমাধান এবং এ নিয়ে বাংলাদেশের অবস্থান ইত্যাদি বিষয়গুলো ধারাবাহিক আলোচনা করার চেষ্টা করব।

Non-Excludable
কোনো একটি পণ্যদ্রব্য বা সেবা ব্যবহার করার জন্য ঐ নির্দিষ্ট পণ্যদ্রব্য বা সেবার বিনিময়ে কেউ যদি সাধারণত অর্থ পরিশোধ না-ও করে তখন তাকে আমরা ঐ সেবা গ্রহণ বা দ্রব্য ভোগ করা থেকে বিরত রাখতে পারি না। এমন সকল পণ্য, দ্রব্য বা সেবাকে Non-excludable বলা হয়। ধরুন কেউ একজন আপনার কাছে এসে বলল যে, ভাই আপনার মোবাইল ফোনটি আমাকে দুইদিন ব্যবহার করার জন্য দিন। যেহেতু মোবাইলটি আপনার টাকা দিয়ে ক্রয় করেছেন। তাই আপনি চাইলে মোবাইলটি তাকে ব্যবহারের জন্য দিতেও পারেন আবার না-ও দিতে পারেন। এই যে আপনি চাইলেই একজন মানুষকে আপনার ফোনটি ব্যবহার করা থেকে বিরত রাখতে পারছেন তাই আপনার মোবাইলটিকে Excludable বলা হয়। অর্থাৎ আপনার ব্যক্তিগত মোবাইলটি ব্যবহার করা থেকে অন্যজনকে বিরত রাখতে বা Exclude করতে পারেন。

অন্যদিকে মনে করুন বাংলাদেশের একজন নাগরিক যে কি না সরকারকে কর প্রদান করে না। কিন্তু একজন নাগরিক হিসেবে সরকারকে কর প্রদান করা তার একান্ত কর্তব্য। অথচ সরকার মানুষের থেকে আদায়কৃত এই সকল করের টাকা দিয়েই দেশের রাস্তাঘাট তৈরি করে, মানুষের এই করের টাকা দিয়েই দেশের আইনশৃঙ্খলা বাহিনী পরিচালিত হয়। এখন যে লোকটি সরকারকে কর প্রদান করে না, সরকার তাকে কখনোই বলে না যে তুমি যেহেতু কর প্রদান করোনি তাই তুমি ঢাকা-টু-চট্টগ্রাম মহাসড়কটি ব্যবহার করতে পারবে না। সরকার এরকমও কখনো বলে না যে, তুমি যেহেতু কর প্রদান করোনি তাই যুদ্ধের সময় সেনাবাহিনীরা তোমাকে রক্ষা করবে না। অর্থাৎ শুধু যে-সকল নাগরিকরা কর প্রদান করবে তাদেরকেই সরকার রক্ষা করবে বিষয়টি এরকম কখনোই নয় বরং যারা কর প্রদান করে না তাদেরকেও সেনাবাহিনীরা রক্ষা করে। এই যে নির্বিশেষে সবাইকে সেনাবাহিনীর সেবা এবং ঢাকা-টু-চট্টগ্রাম মহাসড়ক ব্যবহার করা থেকে বিরত রাখা যায় না তাই মিলিটারি সেবা ও মহাসড়ককে Non-excludable বলা হয়। একজন হুন্ডি ব্যবসায়ী কিংবা মাদক চোরাচালানকারী তারাও দেশের রাস্তাঘাট ব্যবহার করছে কোনো ধরনের কর প্রদান করা ছাড়াই। কারণ এগুলো Non-excludable হওয়ায় কাউকে আমি ব্যবহার করা থেকে বিরত রাখতে পারি না। তথা কাউকে মহাসড়ক ব্যবহার করা থেকে বাদ দিতে বা Exclude করতে পারি না。

Non-Rivalrous
মনে করুন আমি দোকান থেকে ১৫ টাকা দিয়ে হাফ লিটারের একটি পানির বোতল ক্রয় করলাম। সেই বোতলের সম্পূর্ণ পানিটুকু পান করার পর অন্য আরেকজনের জন্য বোতলে আর পানি অবশিষ্ট থাকছে না। তথা এমন পণ্য বা দ্রব্য যা একজন ব্যবহার করলেই শেষ হয়ে যায় এবং অন্যজনের জন্য অবশিষ্ট থাকে না। এমন সকল পণ্যকে 'Rivalrous' বলা হয়। অন্যদিকে আমি যদি নদী থেকে এক কলসি পানি নিয়ে আসি তখন নদীর পানি শেষ হয়ে যায় না। বরং সবাই পানি নিলেও নদীর পানি কমে না। তথা এমন পণ্য যা একজন ব্যবহার করলে অন্যজনের জন্যও অবশিষ্ট থাকে। এমন পণ্যকে 'Non-Rivalrous' বলা হয়。

Public Good
এমন সকল পণ্য, দ্রব্য বা সেবা যার মধ্যে একসাথে Non-Excludable এবং Non-Rivalrous এই দুটি বৈশিষ্ট্য বিদ্যমান থাকে তাকেই 'Public Good' বলা হয়। যেমন- নদী, সাগর, মহাসাগর, বায়ু, আকাশ, মহাসড়ক, মিলিটারি সেবা ইত্যাদি। এসবের মধ্যে Non-excludable এবং Non-rivalrous এই দুটি বৈশিষ্ট্য একসাথে বিদ্যমান থাকায় এদেরকে Public Good বলে। উদাহরণস্বরূপ: নদীর পানি সংরক্ষণে বা নদীকে পরিষ্কার রাখতে কেউ যদি ভূমিকা না-ও রাখে তবুও কেউ তাকে নদীর পানি ব্যবহার করা থেকে বিরত রাখতে পারে না (Non-excludable)। একই ভাবে একজন নদীর পানি পান করলে অপরজনের জন্য নদীর পানি শেষ হয়ে যায় না (Non-rivalrous)। এই Public Good কে অনেকে আবার Social Good বা Collective Good বলে। আর এই Public Good তৈরিতে কারো ভূমিকা না থাকা সত্ত্বেও সে যদি এটি ব্যবহার করে তখন তাকে 'free-rider' বলা হয়।

Global Commons:
এই Public Good গুলো যখন নিজ দেশে সীমাবদ্ধ না থেকে বহির্বিশ্বেও বিস্তৃতি লাভ করে তখন সেটিকে Global Commons বা বৈশ্বিক সম্পদ বলা হয়। উদাহরণস্বরূপ জলবায়ুর কথা বলা যায়। যুক্তরাষ্ট্র বা চীন অধিক মাত্রায় কার্বন নিঃসরণ করলে তার প্রভাব এসে পড়ে বাংলাদেশে। তার মানে জলবায়ু একটি বৈশ্বিক সম্পদ। তিস্তা নদী ভারত ও বাংলাদেশ উভয় দেশের মধ্য দিয়ে প্রবাহিত হওয়ায় এটিও একটি বৈশ্বিক সম্পদ। মহাসাগরও একটি বৈশ্বিক সম্পদ।

Tragedy of the Commons
জলবায়ু কিংবা মহাসাগর একটি বৈশ্বিক সম্পদ হওয়ায় বিভিন্ন রাষ্ট্র একে গুরুত্ব সহকারে দেখছে না। যে যার মতো ব্যবহার করছে। তাই বৃদ্ধি পাচ্ছে বৈশ্বিক উষ্ণতা। চীন তার নিজ দেশের উন্নতির জন্য প্রচুর পরিমাণে কলকারখানা স্থাপন করেছে। আর সেই কলকারখানা থেকে নির্গত কার্বন ক্ষতিগ্রস্ত করছে বৈশ্বিক জলবায়ুকে। বিভিন্ন রাষ্ট্র তাদের নিজের লাভের কথা বিবেচনা করে কলকারখানা থেকে তৈরি হওয়া বর্জ্য (Industry wastes) সমুদ্রে ফেলে সমুদ্রের পানি দূষণ করছে। এভাবে সবাই যখন নিজেদের স্বার্থের কথা বিবেচনায় নিয়ে এবং আন্তর্জাতিক নিয়মনীতিকে তোয়াক্কা না করে বৈশ্বিক সম্পদকে ক্ষতিগ্রস্ত করছে তখন সেটি বিশ্বের সকল রাষ্ট্রের জন্যই বিপজ্জনক হয়ে উঠছে। তথা জলবায়ু পরিবর্তনে যে রাষ্ট্রটির সামান্য ভূমিকাও নেই সেও ক্ষতিগ্রস্ত হচ্ছে, তেমনিভাবে যে রাষ্ট্রটি অধিক পরিমাণে জলবায়ু পরিবর্তনে ভূমিকা রাখছে সেই রাষ্ট্রটিও ক্ষতিগ্রস্ত হচ্ছে। এক কথায়, বৈশ্বিক সম্পদ ক্ষতিগ্রস্ত হলে বিশ্বের সকল রাষ্ট্রই ক্ষতির সম্মুখীন হয়। আর এটিকেই 'Tragedy of The Commons' বলা হয়。

Externality
আমরা একটি পারিপার্শ্বিক কাঠামোতে (surrounding structure) বসবাস করি। আমরা যেমন আমাদের পারিপার্শ্বিকতা দ্বারা প্রভাবিত হই ঠিক তেমনিভাবে আমাদের কাজকর্মও আমাদের চারপাশের পারিপার্শ্বিকতাকে প্রভাবিত করে। এই প্রভাবকেই 'Externality' বলা হয়। এই প্রভাব ইতিবাচক বা নেতিবাচক উভয়ই হতে পারে। মনে করুন দুটি পরিবার পাশাপাশি বসবাস করে। তন্মধ্যে একটি পরিবার ফুল চাষ করে এবং অন্য পরিবারটি মৌমাছি চাষ করে। মৌমাছি ফুলের সুগন্ধযুক্ত পাপড়ি থেকে সংগৃহীত মধু মৌচাকে সঞ্চিত করে। একই ভাবে মৌমাছি ফুল থেকে মধু সংগ্রহ করতে গিয়ে ফুলের পরাগায়ন ঘটায়। এতে করে উভয় পরিবারের উপরই ইতিবাচক প্রভাব পড়ছে। একটি পরিবার মধু পাচ্ছে আর আরেকটি পরিবার তাদের ফুল চাষকে আরও বৃদ্ধি করতে পাচ্ছে। ফুলের পরাগায়ন অথবা মৌমাছির মধু সংগ্রহ দুটি কর্মকাণ্ডই দুটো পরিবারের জন্য সহায়ক। এই সহায়তার জন্য কেউ কাউকে টাকা পরিশোধ করছে না। এই যে কোনো খরচ ছাড়াই একে অপরের দ্বারা উপকৃত হচ্ছে এটিকেই 'Positive Externality' বলা হয়।

এবার Negative Externality নিয়ে আলোচনা করা যাক। মনে করি একটি নদীর পাশে একটি কারখানা রয়েছে। এই কারখানায় যত বেশি পণ্য উৎপাদন হবে কারখানার মালিকও তত বেশি লাভবান হবে। তাই বেশি পণ্য উৎপাদন করতে গিয়ে কারখানাটি অধিক পরিমাণে কালো ধোঁয়া নিঃসরণ করে। যার ফলে আশেপাশের পরিবেশ দূষণ হয়। এই পরিবেশ দূষণের কারণে কারখানার আশেপাশের মানুষ শ্বাসকষ্টজনিত সমস্যায় ভুগে। দ্বিতীয়ত, কম খরচে বর্জ্য ব্যবস্থাপনা করতে কারখানার মালিক যখন কারখানা থেকে তৈরিকৃত বর্জ্য নদীতে নিক্ষেপ করে তখন তা নদীর পানিকে দূষিত করে তোলে। তখন নদীর আশেপাশে বসবাসরত মানুষজন এই দূষিত পানি পান করার মাধ্যমে অসুস্থ হয়ে পড়ে তখন চিকিৎসার জন্য তাদেরকে টাকা খরচ করতে হয়। কলকারখানার প্রভাবে তার আশেপাশের মানুষ অসুস্থ হওয়ার ফলে যে ক্ষতি বা খরচ হয় সেটিকে Social Cost বলা হয়。

তৃতীয়ত, কারখানার প্রভাবে নদী দূষণের কারণে নদীর মাছ মারা যায়। তখন নদীর পাশে বসবাসরত জেলেরা মাছের অভাবে নিঃস্ব হয়ে পড়ে। এই যে একজন কারখানার মালিকের প্রভাবে অনেকে শ্বাসকষ্টজনিত সমস্যায় ভুগছে, জেলেরাও নিঃস্ব হয়ে যাচ্ছে, সমাজেও Social Cost বৃদ্ধি পাচ্ছে- এ ধরনের নেতিবাচক প্রভাবকেই Negative Externalities বলা হয়। একটি আন্তর্জাতিক নদী হিসেবে তিস্তা নদীতে ভারত যখন বাঁধ নির্মাণ করে তখন পানির স্বাভাবিক প্রবাহ বাধাগ্রস্ত হয়। ফলশ্রুতিতে বাংলাদেশের অনেক কৃষক তাদের চাষাবাদের জন্য পর্যাপ্ত পানি পায় না। এতে বাংলাদেশের কৃষকদের জীবনযাত্রায় নেতিবাচক প্রভাব পড়ে। আর এটিও Negative Externality এর উদাহরণ।

যেভাবে হতে পারে জলবায়ু সমস্যার সমাধান
জলবায়ু পরিবর্তন একটি Negative Externality এর উদাহরণ। আমরা জানি যে বৈশ্বিক জলবায়ু পরিবর্তনে সবচেয়ে বেশি ভূমিকা রাখে ১২টি মারাত্মক রাসায়নিক দ্রব্য। এই রাসায়নিক দ্রব্যগুলো হচ্ছে- অলড্রিন (aldrin), ডায়েলড্রিন (dieldrin), ক্লোরডেন (chlordane), এনড্রিন (andrin), হেপ্টাক্লোর (heptachlor), ডিডিটি (DDT), মিরেক্স (mirex), টক্সাফেন (toxaphene), পিসিবি (PCBs), হেক্সাক্লোরোবেনজিন (hexachlorobenzene), ডাইঅক্সিন (dioxin), ফিউরান (furan)। পরিবেশ দূষণে এই ১২টি রাসায়নিক দ্রব্যকে একসাথে বলা হয় ডার্টি ডজন। এখন আমরা জলবায়ু পরিবর্তন মোকাবিলায় কী কী পদক্ষেপ গ্রহণ করা উচিত তা নিয়ে আলোচনা করব। ১. Regulatory Policies: জলবায়ু পরিবর্তন রোধে সরকার কিছু পলিসি গ্রহণ করে। প্রথমত, যে সকল কলকারখানা সবচেয়ে বেশি পরিবেশ দূষণ করে সেগুলোকে নিয়ন্ত্রণে নিয়ে আসা। তাদের অবাধ রাসায়নিক দ্রব্য ব্যবহারকে নিয়ন্ত্রণ করতে আইন তৈরি করা এবং এই আইনের বাস্তবায়ন করা। দ্বিতীয়ত, কলকারখানাগুলো কী পরিমাণ রাসায়নিক দ্রব্য ব্যবহার করতে পারবে এবং একইসাথে কী পরিমাণ পণ্য উৎপাদন করতে পারবে তা সরকারকে নির্দিষ্ট করে দেওয়া (Quota)। তৃতীয়ত, জলবায়ু পরিবর্তন রোধে গৃহীত সরকারের এই পলিসিগুলো বাস্তবায়ন হচ্ছে কি না তা তদারকি করা এবং কেউ তা ভঙ্গ করলে তাদেরকে শাস্তির আওতায় নিয়ে আসা। ২. Market-based Policies: যে সকল কলকারখানা অধিক পরিমাণে কার্বন নিঃসরণ করে তাদের উপর অধিক পরিমাণে কর আরোপ করা। একই ভাবে যে সকল পণ্য উৎপাদনে সবচেয়ে বেশি পরিবেশে প্রভাব পড়ে সেসব পণ্যের উপরও কর আরোপ করা। এই কর আরোপ করার মাধ্যমে রাষ্ট্র একদিকে জলবায়ু পরিবর্তন রোধ করতে সক্ষম হয়, অন্যদিকে ধার্যকৃত করের আয় থেকে রাষ্ট্রের রেভিনিউ বৃদ্ধি পায়।

Rebound Effects
আমরা ইতোমধ্যে দেখলাম যে অনেক রাষ্ট্র জলবায়ু পরিবর্তন রোধে কলকারখানাগুলো নিয়ন্ত্রণে আনতে উপরিউক্ত দুটি পলিসি গ্রহণ করে থাকে। এখন উপরিউক্ত এই দুটি গৃহীত নীতিমালা নতুন করে চারটি সমস্যা তৈরি করে। প্রথমত, সরকার যখন কলকারখানাগুলোতে অধিক পরিমাণে কর আরোপ করে তখন কলকারখানার উৎপাদন কার্যক্রম ব্যাহত হয়। অনেক ক্ষেত্রে কারখানার মালিক শ্রমিক ছাঁটাই করে, শ্রমিকদের মজুরি কমিয়ে দেয়, এমনকি অনেক সময় দেখা যায় কারখানা বন্ধ হয়ে যায়। যার ফলে বিশাল সংখ্যক মানুষ কর্মহীন হয়ে পড়ে। দ্বিতীয়ত, সরকার যখন কলকারখানার উপর কর আরোপ করছে তখন কারখানার মালিক সেই কর প্রদান করার জন্য পণ্যের মূল্য বাড়িয়ে দেয়। যার প্রভাব পড়ে জনগণের উপর। তৃতীয়ত, কলকারখানাগুলোর আচরণ নিয়ন্ত্রণে সরকার যখন বিভিন্ন নীতিমালা গ্রহণ করে তখন সেগুলো মাঠপর্যায়ে বাস্তবায়ন করার জন্য সরকারের অনেক খরচ হয়। চতুর্থত, জলবায়ু পরিবর্তন রোধে সরকার যখন পণ্য উৎপাদনের মাত্রা নির্ধারণ করে দেয় তখন কারখানাগুলো ভোক্তার চাহিদা অনুযায়ী পণ্য উৎপাদন করতে পারে না। যার ফলে বাজারে পণ্যের সংকট দেখা দেয়। এই যে জলবায়ু পরিবর্তনের সমস্যাটি রোধ করতে গিয়ে সরকারের গৃহীত পলিসি নতুন আরও চারটি সমস্যা সৃষ্টি করছে সেটিকেই 'Rebound Effect' বলা হয়। অর্থাৎ একটি নির্দিষ্ট সমস্যা সমাধান করতে গিয়ে অন্য আরও কিছু সমস্যা নতুন করে তৈরি করাকেই রিবাউন্ড ইফেক্ট বলে।

এখন প্রশ্ন হচ্ছে জলবায়ু পরিবর্তন রোধে Rebound Effects এড়িয়ে কীভাবে একটি টেকসই সমাধান দেওয়া যায়? জলবায়ু পরিবর্তন রোধ এবং টেকসই সমাধানের লক্ষ্যে আমরা পাঁচটি পলিসি বা নীতি গ্রহণ করতে পারি।
১. Price Choice Policy: জনগণকে উদ্বুদ্ধ করা এমন সকল পণ্য ক্রয় করতে যেগুলো উৎপাদন করতে পরিবেশ দূষণ হয় না অথবা যে সব পণ্য উৎপাদনে ফিউল কম প্রয়োজন হয়।
২. Permit Market Policy: সরকারের উচিত কলকারখানার মালিকদের সাথে নেগোসিয়েশনের মাধ্যমে পরিবেশ দূষণ করার একটি সীমা বেঁধে দেওয়া। অর্থাৎ তাদেরকে বলা “পূর্বের তুলনায় যতটা কম সম্ভব পরিবেশ দূষণ করা”।
৩. Cap and Trade Policy: সরকারের উচিত এমন কোনো কঠোর আইন বাস্তবায়ন না করা যা একটি দেশের অর্থনৈতিক উন্নয়নকে বাধাগ্রস্ত করে। বরং সরকারের উচিত হবে কলকারখানায় পরিবেশবান্ধব প্রযুক্তি (Eco-friendly Technology) ব্যবহারে উদ্বুদ্ধ করা।
৪. Subsidies: যদি কোনো কোম্পানি বা প্রতিষ্ঠান পরিবেশবান্ধব উন্নত প্রযুক্তি ব্যবহারে সক্ষম না হয় তাহলে সরকারের উচিত এসব প্রযুক্তি ক্রয়ে কারখানাগুলোকে ভর্তুকি দেওয়া。
৫. Green Economy: টেকসই উন্নয়ন এবং পরিবেশগত ঝুঁকি কমানোর লক্ষ্যে নবায়নযোগ্য শক্তি, দূষণমুক্ত পরিবহন ব্যবস্থা, পরিকল্পিত বর্জ্য ব্যবস্থাপনা, ভূমি ব্যবস্থাপনা, জল ব্যবস্থাপনা ও পরিকল্পিত নগরায়ণ ইত্যাদি বিষয়গুলোর যথাযথ বাস্তবায়নকে 'Green Economy' বলা হয়। তথা এই Green Economy বাস্তবায়নের মাধ্যমে জলবায়ু পরিবর্তন রোধ করা সম্ভব।

এতক্ষণ আমরা জলবায়ু পরিবর্তন রোধে একটি রাষ্ট্র কীভাবে পদক্ষেপ নিতে পারে সেটি আলোচনা করার চেষ্টা করেছি। কিন্তু জলবায়ু যেহেতু একটি Global Commons বা বৈশ্বিক সম্পদ তাই এই জলবায়ু পরিবর্তন কীভাবে আন্তর্জাতিকভাবে মোকাবিলা করা যায় তার দিকে নজর দেওয়া যাক।
১. Paris Climate Agreement: প্যারিস চুক্তির বাস্তবায়ন। বৈশ্বিক উষ্ণায়ন মোকাবিলা ও গ্রিনহাউজ গ্যাসের নির্গমন কমাতে ২০১৫ সালে প্যারিসে প্রথমবারের মতো বিশ্বের দেশগুলো একটি চুক্তিতে পৌঁছায়। আর সেই চুক্তিটিই প্যারিস চুক্তি হিসেবে পরিচিত। চুক্তিতে প্রাক-শিল্পায়ন যুগের (Pre-Industrial Era) তুলনায় তাপমাত্রা বৃদ্ধি ১ দশমিক ৫ ডিগ্রি সেলসিয়াসের নিচে রাখার কথা বলা হয়েছে। তাই জলবায়ু পরিবর্তন রোধে প্যারিস চুক্তিটি বাস্তবায়ন করা আবশ্যক।
২. Electric Car: বৈদ্যুতিক গাড়ির প্রচলন বৃদ্ধি করতে হবে। কয়লার বৈশ্বিক ব্যবহার যত দ্রুত সম্ভব কমিয়ে আনতে হবে। আগামী দশকের মধ্যে জ্বালানি তেলের পরিবর্তে পরিবেশবান্ধব বৈদ্যুতিক গাড়ির ব্যবহার নিশ্চিত করতে হবে।
৩. Forestation: বৃক্ষনিধন কমানো ও বনায়ন বৃদ্ধি করা। দক্ষিণ আমেরিকার বিশাল এলাকাজুড়ে আমাজন বনাঞ্চল বিস্তৃত। এই বনভূমির বিশাল অংশ ব্রাজিলের মধ্যে পড়েছে এবং সেখানে বনের গাছ কেটে উজাড় করা হচ্ছে। ২০৩০ সালের মধ্যে বন উজাড় শূন্যে নামিয়ে আনার যে সিদ্ধান্ত কপ-২৬ সম্মেলনে গৃহীত হয়েছিল সেটি বাস্তবায়ন করা। উল্লেখ্য, পৃথিবীর মোট বনভূমির প্রায় ৮৫ শতাংশই ব্রাজিল, কানাডা, রাশিয়া ও ইন্দোনেশিয়া এই চারটি দেশে রয়েছে। তাই এই দেশগুলোর উপর বেশি নজর দিতে হবে।
৪. Net Zero Emissions: উন্নয়নশীল দেশগুলোর কার্বন নিঃসরণের পরিমাণ আরও কমিয়ে আনতে হবে। ইউরোপীয় ইউনিয়নভুক্ত রাষ্ট্রগুলো এবং যুক্তরাষ্ট্র ২০৫০ সালের মধ্যে কার্বন নিঃসরণ শূন্যের কোঠায় নামিয়ে আনার যে প্রতিশ্রুতি বিশ্বকে দিয়েছে তা বাস্তবায়ন করার চেষ্টা করতে হবে। একই ভাবে চীন, রাশিয়া এবং সৌদি আরবের মতো রাষ্ট্রগুলো ২০৬০ সালের মধ্যে কার্বন নিঃসরণের মাত্রা শূন্যের কোঠায় নামিয়ে আনার যে মত দিয়েছে সেটিও গুরুত্বের সহিত দেখতে হবে। সারা বিশ্বজুড়ে বিভিন্ন কয়লা বিদ্যুৎ কেন্দ্রে সবচেয়ে বেশি বিনিয়োগ করেছে চীন। তাই চীনের উপর বৈশ্বিক চাপ প্রয়োগ করতে হবে।
৫. Solar Energy: যেসব দেশ শক্তির উৎস হিসেবে কয়লার উপর নির্ভরশীল, তাদের আরও বেশি সৌরবিদ্যুৎ প্রকল্পের আওতায় নিয়ে আসতে হবে। আগামী ১০ বছরের মধ্যে জ্বালানি তেলের পরিবর্তে যুক্তরাজ্যের বিশ্বখ্যাত গাড়ি নির্মাতা জাগুয়ার, সুইডেনের বহুজাতিক গাড়ি প্রস্তুতকারক ভলভো, যুক্তরাজ্যের স্পোর্টস কার কোম্পানি লোটাস, যুক্তরাষ্ট্রের বিখ্যাত জেনারেল মোটরস জিএম, জার্মানির গাড়ি প্রস্তুতকারক ভক্স ওয়াগন, জাপানের টয়োটা মোটর করপোরেশন ইত্যাদি ২০৩০ সাল নাগাদ ব্যাটারি তথা বিদ্যুৎচালিত গাড়ি বাজারে নিয়ে আসার ঘোষণা দিয়েছে। ইতোমধ্যে অনেক দেশেই বিদ্যুৎচালিত গাড়ি ব্যবহৃত হচ্ছে। এই শতকের শুরুতে পৃথিবীব্যাপী কম্পিউটার, ইন্টারনেট ও বিশ্বের শীর্ষ ধনী জেফ বেজোসের আমাজন কিংবা সার্চ ইঞ্জিন ইয়াহু ও গুগল-সহ অনলাইনভিত্তিক নানা ধরনের সেবার প্রচলন যেভাবে দ্রুতগতিতে বিকশিত হয়েছে, ঠিক সেভাবে আগামী দশকের মধ্যেই বৈদ্যুতিক গাড়ির প্রচলন ত্বরান্বিত করতে হবে।
৬. Climate Financing: বিশ্ববাসীকে এটির উপর জোর দিতে হবে যে, জলবায়ু পরিবর্তনের ফলে উন্নয়নশীল দেশগুলো যে ক্ষতির সম্মুখীন হয়েছে, তাদের ক্ষতিপূরণ দেওয়া। অর্থাৎ উন্নত দেশগুলো জলবায়ু পরিবর্তনে ক্ষতিগ্রস্ত হওয়ায় অনুন্নত দেশগুলোকে ১০০ বিলিয়ন ডলার আর্থিক ক্ষতিপূরণ দেওয়ার যে প্রতিশ্রুতি দিয়েছিল সেটি দ্রুত বাস্তবায়ন করা।
৭. Global Minimum Tax on Big Business: ২০২১ সালে ইতালির ভেনিসে "G-20" সামিটে বিশ্বজুড়ে Big Business গুলোর অর্জিত মুনাফার উপর অন্তত ১৫ শতাংশ কর আরোপের যে সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছিল তা বাস্তবায়ন করতে হবে। বিগ বিজনেস বলতে বড় বড় মাল্টিন্যাশনাল কর্পোরেশনগুলোকে বোঝানো হয়। গুগল, ফেসবুক, অ্যামাজন, মাইক্রোসফট এর মতো বৃহৎ বাণিজ্য প্রতিষ্ঠানগুলোর উপর কর আরোপ করতে হবে। আর বিগ বিজনেসগুলোর উপর কর আরোপ করার বিষয়টিকেই টার্ম হিসেবে বলা হচ্ছে- "Global Minimum Tax On Big Business"।

বৈশ্বিক জলবায়ু পরিবর্তন রোধে বাংলাদেশের জলবায়ু কূটনীতি
Cop-26 সম্মেলনে বাংলাদেশের মাননীয় প্রধানমন্ত্রী বিশ্ব নেতাদের কাছে যে চার দফা দাবি পেশ করেছিলেন সেগুলো বৈশ্বিকভাবে জলবায়ু পরিবর্তন মোকাবিলায় উল্লেখযোগ্য ভূমিকা রাখতে সক্ষম। এই চারটি দাবি হলো :
• প্রধান কার্বন নিঃসরণকারীদের অবশ্যই উচ্চাভিলাষী জাতীয় পরিকল্পনা (এনডিসি) বাতিল করতে হবে।
• উন্নত দেশগুলোকে অভিযোজন এবং প্রশমনে অর্ধেক অর্ধেক (৫০/৫০) ভিত্তিতে বার্ষিক ১০০ বিলিয়ন ডলার সরবরাহ করার প্রতিশ্রুতি পূরণ করতে হবে。
• উন্নত দেশগুলোকে স্বল্প খরচে অধিক ক্ষতিগ্রস্ত দেশগুলোকে নিরাপদ ও পরিবেশবান্ধব প্রযুক্তি সরবরাহ করতে হবে。
• সমুদ্রপৃষ্ঠের উচ্চতা বৃদ্ধি, লবণাক্ততা বৃদ্ধি, নদীভাঙন, বন্যা ও খরার মতো দুর্যোগের কারণে বাস্তুচ্যুত জলবায়ু অভিবাসীদের দায়িত্ব নেওয়া-সহ জলবায়ু পরিবর্তন ইস্যুতে ক্ষতি ও ধ্বংস মোকাবিলা করতে হবে。

জলবায়ু মোকাবিলায় বাংলাদেশের পদক্ষেপ
বৈশ্বিক মোট কার্বন নিঃসরণে বাংলাদেশের দায় ০.৪৭ শতাংশের চেয়েও কম। অথচ বাংলাদেশ বিশ্বের সবচেয়ে জলবায়ু ক্ষতিগ্রস্ত দেশগুলোর একটি। জলবায়ু পরিবর্তনের প্রভাবে বিশ্বের অন্যতম ১০টি ক্ষতিগ্রস্ত দেশের মধ্যে বাংলাদেশ অন্যতম। বাংলাদেশও জলবায়ু পরিবর্তন মোকাবিলায় অসংখ্য পদক্ষেপ নিয়েছে। উদাহরণস্বরূপ- পরিবেশ রক্ষার জন্য বাংলাদেশ ১২ বিলিয়ন ডলারের ১০টি কয়লাভিত্তিক বিদ্যুৎকেন্দ্র নির্মাণ বাতিল করেছে। তাছাড়াও পরিবেশ ও বন মন্ত্রণালয়ে 'Climate Change Unit' প্রতিষ্ঠা করা হয়েছে। জলবায়ু বিপদগ্রস্ত দেশ থেকে জলবায়ুসহিষ্ণু এবং সেখান থেকে জলবায়ু সমৃদ্ধির পথে এগিয়ে যেতে বাংলাদেশ 'Mujib Climate Prosperity Plan (MCPP)' বাস্তবায়ন করছে। জলবায়ু পরিবর্তনের চ্যালেঞ্জ মোকাবিলায় ২০০৯ সালে 'Bangladesh Climate Change Trust Fund- BCCTF' প্রতিষ্ঠা করেছে। জলবায়ুসংক্রান্ত 'National Adaptation Programme of Action (NAPA) এবং 'Nationality Appropriate Mitigation Action (NAMA)' ইত্যাদি কর্মসূচি বাংলাদেশ গ্রহণ করেছে। বাংলাদেশ ২০৪১ সালের মধ্যে প্রায় ৪০ শতাংশ জ্বালানি নবায়নযোগ্য উৎস থেকে নিয়ে আসার পরিকল্পনা করেছে ইত্যাদি।

মূল্যায়ন: বিশ্ব দরবারে জলবায়ু নিয়ে সবচেয়ে বেশি আলোচনা হয় বলেই এই অধ্যায়ে জলবায়ু পরিবর্তন নিয়ে বিস্তারিত আলোচনা করার চেষ্টা করেছি। এই যে জলবায়ু নিয়ে এত আলোচনা, পরিকল্পনা, চুক্তি বাস্তবায়নের প্রতিশ্রুতি সবই ঠিক আছে। কিন্তু প্রশ্ন হচ্ছে এসব চুক্তি, পরিকল্পনা বা প্রতিশ্রুতি বাস্তবায়ন করবে কারা? আমরা তাকালেই দেখতে পাই যে, বিশ্বের পরাশক্তিগুলো যারা জলবায়ু নিয়ে সবচেয়ে বেশি বুলি আওড়াচ্ছে তারাই সবচেয়ে বেশি জলবায়ু পরিবর্তনে ভূমিকা রাখছে। কারণ চীন, যুক্তরাষ্ট্র, ভারত, রাশিয়া, কাতার, ব্রাজিল, জাপান, অস্ট্রেলিয়া ইত্যাদি রাষ্ট্রগুলো জাতীয় স্বার্থের কথা বিবেচনায় নিয়ে কেউই কার্বন নিঃসরণ কমাচ্ছে না। জলবায়ু পরিবর্তন রোধে রাষ্ট্রগুলো যে পদক্ষেপ নিচ্ছে সেগুলোকে 'Baby Steps' বলে আখ্যায়িত করা যায়। তাই বাস্তবতার নিরিখে বলা যায় জলবায়ু পরিবর্তন নিয়ে আলোচনা একটি অদরকারি বিষয়!

Question to think about? বর্তমান বিশ্বে যে রাষ্ট্রগুলো অধিক উন্নত তারা আসলে উন্নত হয়েছে কীভাবে? উত্তর হচ্ছে ব্যাপক শিল্পায়নের মাধ্যমে। অষ্টাদশ শতাব্দীতে ইংল্যান্ডে যে শিল্পবিপ্লবের সূচনা হয়েছিল তার মাধ্যমেই উত্তরের দেশগুলো ধনী হয়েছে। আর সেই শিল্পবিপ্লবের পর থেকেই বৈশ্বিক উঞ্চতা বৃদ্ধি পায়। উন্নত দেশগুলো জলবায়ু দূষণের মাধ্যমে উন্নত হওয়ার পর এখন তারা অনেক বেশি প্রযুক্তিনির্ভর। আর অষ্টাদশ শতাব্দীতে ইউরোপে যে শিল্পবিপ্লবটি ঘটেছিল তা এখন ঘটতে যাচ্ছে তৃতীয় বিশ্বের দেশগুলোতে। তৃতীয় বিশ্বের দেশগুলো উন্নত হতে হলে তাদের প্রচুর পরিমাণ শিল্পায়ন প্রয়োজন। আর শিল্পায়ন হলে বৈশ্বিক উষ্ণতাও আরও বৃদ্ধি পাবে। তাই ধনী রাষ্ট্রগুলো এখন তৃতীয় বিশ্বের দেশগুলোর শিল্পায়নবিরোধী। তাই তারা নির্ধারণ করছে জলবায়ু সম্পর্কিত নানা বিধিনিষেধ। এমন পরিস্থিতিতে আপনি কী মনে করেন উন্নত দেশগুলোর কোনো অধিকার নেই উন্নয়নশীল দেশগুলোর উপর পরিবেশগত মান (Environmental Standards) আরোপ করার?

টিকাঃ
সহায়ক গ্রন্থাবলি:
1. Pogue, David (2021), How to Prepare for Climate Change: A Practical Guide to Surviving the Chaos, Simon & Schuster
2. Johnson, Elizabeth and Wilkinson, Katharine (2020), All We Can Save: Truth, Courage, and Solutions for the Climate Crisis
3. Wallace-Wells, David (2019), The Uninhabitable Earth: Life After Warming, Tim Duggan Books
4. Hawken, Paul (2017), Drawdown: The Most Comprehensive Plan Ever Proposed to Reverse Global Warming, Penguin Books
5. Klein, Naomi (2015), This Changes Everything: Capitalism vs. The Climate, Simon & Schuster

দশম অধ্যায়
Theme: Making Government Work
রাজনীতির গুরুত্বপূর্ণ ধারণা ও মতাদর্শসমূহ

“War made the state, and the state made war" - Charles Tilly

আন্তর্জাতিক রাজনীতিতে অন্যতম অ্যাক্টর হচ্ছে বিশ্বের ১৯৫টি স্বাধীন রাষ্ট্র। এই রাষ্ট্রগুলো তাদের নিজস্ব অভ্যন্তরীণ রাজনৈতিক কাঠামোর মধ্য দিয়ে পরিচালিত হচ্ছে। এই সবগুলো রাষ্ট্রের অভ্যন্তরীণ রাজনৈতিক ব্যবস্থাই উল্লেখযোগ্য প্রভাব ফেলছে একুশ শতকের বিশ্বব্যবস্থায়। বর্তমান বিশ্বব্যবস্থার ক্রমাগত পরিবর্তনের পেছনে রয়েছে রাষ্ট্রগুলোর ভিতরকার রাজনৈতিক পট পরিবর্তনের ছোঁয়া। তাই সদা পরিবর্তনশীল এই বিশ্বব্যবস্থাকে বুঝতে হলে আমাদের রাষ্ট্র, সরকার, রাজনীতি সম্পর্কিত ধারণা ও মতাদর্শগুলো সম্পর্কে একটি মৌলিক জ্ঞান থাকা প্রয়োজন। একটি প্রশ্ন দিয়ে এই অধ্যায়টি শুরু করা যাক। বিশ্বের যে-সকল রাষ্ট্র নিজেদেরকে একটি গণতান্ত্রিক রাষ্ট্র হিসেবে দাবি করে তারা সবাই বলছে যে, তাদের দেশের গণতন্ত্রই সঠিক এবং সেরা। অঞ্চলভেদে গণতন্ত্র আমাদের কাছে একেক রূপে ধরা দেয়। তাহলে গণতন্ত্র বিষয়টি আসলে কী? এটি কি সংজ্ঞায়নের মধ্যেই সীমাবদ্ধ রাখার বিষয় নাকি পরিমাপ করার বিষয়? তাহলে এই প্রশ্নটি মাথায় রেখেই আলোচনা শুরু করা যাক।

রাষ্ট্রের আদি উৎস (Origin of the State)
আজকের আধুনিক রাষ্ট্রগুলো হঠাৎ করেই একটি পরিপূর্ণ রাষ্ট্রে পরিণত হয়নি। যুগে যুগে বিভিন্ন বিবর্তনের মধ্য দিয়ে রাষ্ট্রগুলো আধুনিকতায় প্রবেশ করেছে। অতীতে রাষ্ট্রের মূল ভিত্তি ছিল ব্যক্তি। তারপর ব্যক্তি থেকে একটি পরিবার। পরিবার থেকে একটি ট্রাইব বা কমিউনিটি। তারপর অনেকগুলো কমিউনিটি মিলে একটি নগররাষ্ট্র। রাষ্ট্রের উৎপত্তি নিয়ে অনেক তত্ত্ব ও মতবাদ থাকলেও এরিস্টটলের এই মতবাদটি তুলনামূলকভাবে প্রায়োগিক।

জাতি (Nation) এবং জাতীয়তাবাদ (Nationalism)
সাধারণত ভাষা, ধর্ম, গোত্র, বর্ণ ইত্যাদির কারণে মানুষ বিভিন্ন গোষ্ঠী বা সম্প্রদায়ে ঐক্যবদ্ধ হয়। আবার দীর্ঘদিন একসাথে বসবাস করার কারণে তাদের মধ্যে একটি সাদৃশ্যপূর্ণ সম্পর্ক গড়ে ওঠে। যেমন- বাংলা ভাষাভাষী সকল জনগণ তাদের ভাষাগত মিলের কারণে একসাথে বসবাস শুরু করে। ইংরেজি ভাষাভাষী জনগণ তাদের ভাষার সুবিধার্থে একসাথে বসবাস করা শুরু করে। কৃণাঙ্গ লোকেরা তাদের বর্ণের যে মিল তার উপর ভিত্তি করে একসাথে বসবাস শুরু করে। ধর্মের উপর ভিত্তি করেও মানুষ একসাথে বসবাস করা শুরু করে। অর্থাৎ সবার মধ্যে একটি Unity বা Common Identity রয়েছে। এভাবে মিল বা সাদৃশ্যের উপর ভিত্তি করে একসাথে হওয়া সম্প্রদায়কে বলা হয় জাতি (Nation)। জাতি হচ্ছে একটি ধারণাগত বিষয়, যে আমরা সবাই এক এবং একতাবদ্ধ। আর এই জাতি যখন একটি নির্দিষ্ট রাজনৈতিক চেতনা নিয়ে গড়ে ওঠে তখন বলা হয় 'Nationalism' বা জাতীয়তাবাদ।

রাষ্ট্রের উপাদান (Elements of State)
১. Population: এই মিল বা সাদৃশ্যের উপর ভিত্তি করে কিংবা জাতীয়তাবাদকে কেন্দ্র করে যে সম্প্রদায় গড়ে ওঠে সেটিকে বলে 'Population' বা জনসংখ্যা। এভাবে ভাষাগত সাদৃশ্যের উপর ভিত্তি করে গড়ে উঠেছিল বাঙালি জনগোষ্ঠী, ইংরেজ জনগোষ্ঠী, বর্ণগত মিলের উপর ভিত্তি করে শ্বেতাঙ্গ জনগোষ্ঠী।

২. Territory: নির্দিষ্ট মিল বা সাদৃশ্যের উপর ভিত্তি করে গড়ে উঠা এই জনসমষ্টি যেখানে বা যে এলাকায় বসবাস করে সেই অঞ্চলটি হলো এই জনগোষ্ঠীর Territory বা ভূখণ্ড।

৩. Government: এভাবে সাদৃশ্যের উপর ভিত্তি করে গড়ে উঠা এই জনসমষ্টি তাদের নির্দিষ্ট ভূখণ্ডে বসবাস শুরু করে। তাদের মধ্যে নানা সাদৃশ্য থাকা সত্ত্বেও এই জনগোষ্ঠীর মধ্যে বিভিন্ন সংঘাত দেখা দেয়। এই বিশৃঙ্খলা ও অশান্তি একটি নৈরাজ্যকর পরিস্থিতির সৃষ্টি করে। তাই এই নৈরাজ্যকর পরিস্থিতি থেকে মুক্তি পেতে সবাই মিলে একজনকে নেতা বানালো এবং সিদ্ধান্ত নিল আমরা সবাই আমাদের নেতার আদেশ মেনে চলব। এই নেতাকেই বলা হলো সরকার (Government)। অর্থাৎ সবার ব্যক্তিগত ক্ষমতাকে একজনের হাতে ন্যস্ত করল। এভাবে পৃথিবীর বিভিন্ন ভূখণ্ডে বসবাসকারী জনগণ তাদের নিজ নিজ সরকার গঠন করল। সরকারবিহীন ঐ বিশৃঙ্খল অবস্থাকে রাষ্ট্রবিজ্ঞানী থমাস হবস উল্লেখ করেছেন 'State of Nature' বা 'প্রকৃতির রাজ্য' হিসেবে। এই প্রকৃতির রাজ্য থেকে বেরিয়ে আসতেই গঠন করা হলো সরকার এবং আইন।

৪. Sovereignty: একটি নির্দিষ্ট ভূখণ্ডের জনগণ তাদের সরকার গঠন করল। এবার সরকার গঠনের পর আরেকটি সমস্যা দেখা দিল। দেখা গেল একটি ভূখণ্ডের সরকার অন্য আরেকটি ভূখণ্ডে আক্রমণ করে সেই ভূখণ্ড নিজের দখলে নিতে চাচ্ছে। এক ভূখণ্ডের সরকার অন্য ভূখণ্ডে আক্রমণ করে সেখান থেকে সম্পদ লুটপাট করে নিজ ভূখণ্ডের জনগোষ্ঠীর জন্য নিয়ে আসছে। এভাবে বিভিন্ন ভূখণ্ডের মধ্যে যুদ্ধ দেখা দিল। এই যুদ্ধ থেকে রক্ষা পেতে, এক ভূখণ্ডের সরকার যেন অন্য ভূখণ্ডে আক্রমণ করতে না পারে এবং এক ভূখণ্ডের জনগণ যেন আরেক ভূখণ্ডে আক্রমণ করে সেই ভূখণ্ডের সম্পদ লুটপাট করতে না পারে; সেজন্য প্রত্যেক ভূখণ্ডের সরকার মিলে একটি নিয়ম করল। নিয়মটি হলো প্রতিটি ভূখণ্ড হবে স্বাধীন, কেউ কারো ভূখণ্ড দখল করতে পারবে না। অর্থাৎ প্রতিটি ভূখণ্ডের মালিক হবে নিজ নিজ ভূখণ্ডের জনগণ ও সরকার। আর এটিকেই বলা হলো 'Sovereignty' বা 'সার্বভৌমত্ব'। এভাবে অন্য ভূখণ্ডের আক্রমণ থেকে নিজ ভূখণ্ডকে রক্ষা করতে সবাই নিজ নিজ শক্তি বৃদ্ধি করতে শুরু করে। আর এই সার্বভৌমত্ব টিকিয়ে রাখতে প্রতিটি রাষ্ট্র মিলিটারি তৈরি করে। উপরিউক্ত এসব কারণেই বলা হয় একটি স্বাধীন রাষ্ট্রের জনসংখ্যা, ভূখণ্ড, সরকার ও সার্বভৌমত্ব এই চারটি উপাদান থাকা আবশ্যক।

জাতিতাত্ত্বিক রাষ্ট্র (Nation-State)
একই ভাষা, ধর্ম, সংস্কৃতি, বর্ণ ও সাদৃশ্যতার উপর ভিত্তি করে প্রথমে জাতি গঠিত হয়। সেই জাতিকে রাজনৈতিকভাবে সুসংগঠিত করে জাতীয়তাবাদে উদ্বুদ্ধকরণ, রাষ্ট্র গঠনের চারটি উপাদান নিয়ে একটি রাষ্ট্র গঠিত হয়। উদাহরণস্বরূপ: বাংলা ভাষাকে ভিত্তি করে বাঙালি জাতি গঠন, তারপর বাঙালি জাতীয়তাবাদ থেকে বাংলাদেশ রাষ্ট্রের গঠন। হিন্দু ধর্মকে ভিত্তি করে হিন্দু জাতীয়তাবাদ, তারপর এই জাতীয়তাবাদের উপর ভিত্তি করে ভারত রাষ্ট্রের জন্ম। ইসলাম ধর্মের উপর ভিত্তি করে পাকিস্তানি জাতীয়তাবাদ, তারপর এই জাতীয়তাবাদের উপর ভিত্তি করে পাকিস্তান রাষ্ট্রের জন্ম। এভাবে বিভিন্ন জাতি বা জাতীয়তাবাদের উপর ভিত্তি করে যে রাষ্ট্র গড়ে ওঠে সেটিকে 'Nation State' বা 'জাতিতাত্ত্বিক রাষ্ট্র' বলে। অর্থাৎ এরকম জাতি রাষ্ট্রের অধিকাংশ জনগণই একটি নির্দিষ্ট জাতির অন্তর্ভুক্ত। যেমন- যুক্তরাষ্ট্রের অধিকাংশ জনগণই শ্বেতাঙ্গ, চিলির সংখ্যাগরিষ্ঠ জনগণই খ্রিষ্টান, মিয়ানমারের সংখ্যাগরিষ্ঠ জনগণই বৌদ্ধ, ইরানের অধিকাংশ জনগণই শিয়া মুসলিম, সৌদিতে সুন্নি মুসলিম ইত্যাদি। বর্তমান একুশ শতকের সব রাষ্ট্রই জাতিতাত্ত্বিক রাষ্ট্র।

বহুজাতিক রাষ্ট্র (Multinational State)
আমরা দেখেছিলাম জাতি রাষ্ট্রের সংখ্যাগরিষ্ঠ জনগণই একটি নির্দিষ্ট জাতিসত্তার মধ্যে অন্তর্ভুক্ত। কিন্তু বহুজাতিক রাষ্ট্র তার বিপরীত। বহুজাতিক রাষ্ট্রের জনগণ শুধু একটি জাতিসত্তার অন্তর্ভুক্ত নয়, তারা বরং অনেকগুলো জাতির সমন্বয়ে গঠিত। তাই যে রাষ্ট্রটি একের অধিক জাতি নিয়ে গঠিত হয়, সেই রাষ্ট্রকে বলা হয় বহুজাতিক রাষ্ট্র। যেমন- এশিয়া মহাদেশের ভারত, ইন্দোনেশিয়া, মালয়েশিয়া, ফিলিপাইন বহুজাতিক রাষ্ট্র। ইউরোপের রাশিয়া, ফ্রান্স, সার্বিয়া বহুজাতিক রাষ্ট্র। আফ্রিকার ঘানা, কেনিয়া, দক্ষিণ আফ্রিকা ইত্যাদিও বহুজাতিক রাষ্ট্র। কয়েকটি উদাহরণ দেওয়া যাক: ১. ভারত একটি বহুজাতিক রাষ্ট্র। সেখানে বহু বর্ণের, বহু ভাষার, বহু ধর্মের মানুষ একসাথে বসবাস করে। তামিল, হিন্দুস্থানি, তেলেগু, গুজরাটি, কেরালা, পাঞ্জাব, বেঙ্গল, মালয়, কাশ্মীরি, আসামি ইত্যাদি জাতি একসঙ্গে ভারতে বসবাস করছে। ২. আফ্রিকার দেশ ঘানা। সেখানে চাইনিজ, মালয়, ইউরোপিয়ান, লেবানিজ ইত্যাদি জাতির মানুষ বসবাস করে। ঔপনিবেশিক শাসনের প্রভাবের কারণে সেখানে এখন এত জাতির একসঙ্গে বসবাস। ৩. কেনিয়াতে পাঁচের অধিক জাতি রয়েছে। সেখানে কিকুইয়া, লৌ, লুহায়, কাম্বা, কেলেনজিন ইত্যাদি জাতির বসবাস। কেনিয়ায় ২০ শতাংশের বেশি কোনো জাতিগোষ্ঠীর মানুষ নেই। ৪. দক্ষিণ আফ্রিকাও একটি বহুজাতিক রাষ্ট্র। সেখানে শুধু বর্ণের ভিত্তিতেই শ্বেতাঙ্গ, কৃষ্ণাঙ্গ ইত্যাদি জাতি। আবার ভাষার ভিত্তিতে রয়েছে ইংরেজি, সোয়াজি, ভেন্ডা, সোয়ানা, পেডি, জুলু ইত্যাদি ভাষাভাষীর জাতি।

ভূখণ্ডগত অখণ্ডতা (National Integrity)
একটি রাষ্ট্রের মধ্যে বহু জাতির বসবাস থাকে। রাষ্ট্রে বসবাসরত শুধু একটি জাতির মধ্যেই আবার ভিন্ন ভিন্ন সাব গ্রুপ থাকে। যেমন বাংলাদেশের কথাই বলা যাক। বাংলা ভাষার উপর ভিত্তি করে গড়ে উঠা আমরা বাঙালি জাতি হলেও এবং আমাদের সবার ভাষা বাংলা হলেও আমাদের মধ্যে অনেকে আবার হিন্দু, অনেকে মুসলিম, অনেকে আবার খ্রিষ্টান। ভারতে হিন্দুদের মধ্যেই আবার অনেকগুলো শ্রেণি রয়েছে। একটি রাষ্ট্রে বসবাসকারী ভিন্ন ভিন্ন জাতি, গোষ্ঠী, শ্রেণি সবার মধ্যে যে একতাবোধ সেটিকেই বলে ভূখণ্ডগত অখণ্ডতা। অর্থাৎ আমরা সবাই ১,৪৭,৫৭০ বর্গ কিলোমিটারের ভূখণ্ডে বসবাস করছি এবং আমাদের মধ্যে শ্রেণিগত, ধর্মগত, ভাষাগত ভিন্নতা থাকলেও আমরা যে একতা অনুভব করি সেটাই National Integrity বা ভূখণ্ডগত অখণ্ডতা। তথা আমরা সবাই বাংলাদেশি এবং আমরা বাংলাদেশের নাগরিক। একটি রাষ্ট্রের অস্তিত্ব টিকিয়ে রাখতে এবং রাষ্ট্রের স্থিতিশীলতা বজায় রাখতে ন্যাশনাল ইন্টেগ্রিটি অপরিহার্য।

সংবিধান
জনসংখ্যা, ভূখণ্ড, সরকার ও সার্বভৌমত্ব এই চারটি উপাদানের সমন্বয়ে পৃথিবীতে অনেক স্বাধীন জাতিরাষ্ট্র ও বহুজাতিক রাষ্ট্রের জন্ম হলো। এখন এই স্বাধীন রাষ্ট্রগুলো সুশৃঙ্খলভাবে চলার জন্য কিছু সুনির্দিষ্ট নিয়মনীতি প্রয়োজন। অর্থাৎ রাষ্ট্রের সরকার কে হবে, কীভাবে সরকার গঠিত হবে, রাষ্ট্রের আইন কী হবে, অন্য রাষ্ট্রের সাথে সম্পর্ক কেমন হবে, বিচার বিভাগ কীভাবে পরিচালিত হবে, প্রশাসন কীভাবে গঠিত হবে ইত্যাদি বিষয় সম্পর্কে সুনির্দিষ্ট নীতিমালা প্রণয়ন করা হয় সংবিধানে। ঠিক এজন্যই একটি রাষ্ট্র স্বাধীন হওয়ার পর সেই রাষ্ট্রের প্রথম দায়িত্ব হলো যত দ্রুত সম্ভব একটি সংবিধান প্রণয়ন করা। যেমন- বাংলাদেশ স্বাধীন হওয়ার একবছরের মধ্যেই (১৯৭২) একটি সংবিধান প্রণয়ন করতে হয়েছে, ১৯৪৭ সালে ভারত স্বাধীন হওয়ার পর তিনবছরের মাথায় তাদের সংবিধান প্রণয়ন করে ফেলে (১৯৫০ সালে)। স্বাধীনতার পর সংবিধান প্রণয়ন করতে দেরি হলে রাষ্ট্র পরিচালনা নিয়ে অনেক সমস্যা দেখা দেয়। যেমন- ১৯৪৭ সালে পাকিস্তান স্বাধীন হওয়ার পর একটি সংবিধান তৈরি করতে তাদের দীর্ঘ নয় বছর লেগেছিল। ১৯৫৬ সালে পাকিস্তান তার সংবিধান প্রণয়ন করতে সক্ষম হয়। তাই এই দীর্ঘ নয় বছর পাকিস্তানকে সামরিক শাসনের আওতায় থাকতে হয়েছে।

সরকার ব্যবস্থার প্রাথমিক ধারণা
সময়ের পরিবর্তনে যুগে যুগে বিভিন্ন রাষ্ট্রের সরকারব্যবস্থা নানা রূপের মধ্য দিয়ে আবর্তিত হয়েছে। 'Aristotelian Forms of Government' এর ধারণা দিয়ে পুরো বিষয়টি ব্যাখ্যা করার চেষ্টা করব।

১. Monarchy বা রাজতন্ত্র: রাজতন্ত্র এর মানে হলো একজন রাজার শাসন (Rule by One)। প্রথম দিকে জনগণ তাদের সরকার হিসেবে রাষ্ট্রের সর্বোচ্চ যোগ্য এমন একজন ব্যক্তিকে তাদের রাজা হিসেবে বেছে নিয়েছিল। রাজার কথামতো রাষ্ট্র পরিচালিত হতো। মানুষ মনে করত একজন রাজার মাধ্যমে রাষ্ট্র শাসন হওয়াটাই ভালো। কেননা রাজা একজন হওয়ার কারণে যে-কোনো সিদ্ধান্ত খুবই দ্রুত গ্রহণ করা যায়। একজন রাজার পরিবর্তে কয়েকজন মিলে শাসন করলে সবাই ভিন্ন ভিন্ন সিদ্ধান্ত নিয়ে আসবে। তখন কার সিদ্ধান্তটি গ্রহণ করবে সেটি নিয়ে বিশৃঙ্খলা সৃষ্টি হবে। এসব দিক বিবেচনা করে পৃথিবীর অনেক দেশ রাজতন্ত্র গ্রহণ করে।

২. Tyranny বা স্বৈরতন্ত্র: রাজতন্ত্রের অধীনে কিছুদিন থাকার পর রাষ্ট্রের জনগণ লক্ষ্য করল যে, রাজা জনগণের মঙ্গলের জন্য আর কাজ করছে না, রাজা বরং ভোগবিলাসে মত্ত হয়ে পড়েছে, রাজা নিজের সখ-শান্তি-পরিবার নিয়ে ব্যস্ত হয়ে পড়েছে, রাজার কথামতো চলতে জনগণকে বাধ্য করা হচ্ছে, কেউ রাজার কথা না শুনলে তাকে জেলে আটক করা হচ্ছে। রাজার এই নেতিবাচক অবস্থানটিকে বলা হলো স্বৈরতন্ত্র। এক কথায়, স্বৈরতন্ত্র হলো রাজতন্ত্রের বিকৃত (Perverted) রূপ। অর্থাৎ রাষ্ট্রে একজনের শাসন যদি ভালো হয় তাহলে রাজতন্ত্র, আর যদি খারাপ হয় তাহলে স্বৈরতন্ত্র।

৩. Aristocracy বা অভিজাততন্ত্র: রাষ্ট্রের নাগরিকরা যখন দেখল যে, রাজতন্ত্রের রাজ বেশিদিন ঠিক থাকেন না। রাজা যেহেতু একজন, তাই একটি সময় পর রাজা জনগণের কল্যাণের কথা ভুলে গিয়ে ভোগবিলাসে মত্ত হয়ে উঠেন। রাষ্ট্রে রাজার সমকক্ষ যেহেতু আর কেউ নেই, তাই রাজা কিছুদিন পর স্বভাবগতভাবেই স্বৈরাচারী হয়ে উঠেন। তখন রাষ্ট্রের নাগরিকরা সিদ্ধান্ত নিল পুরো রাষ্ট্রের ক্ষমতা শুধু একজনের হাতে ন্যাস্ত না করে বরং রাষ্ট্রের যারা সবচেয়ে বেশি শিক্ষিত এবং জ্ঞানী তাদের কয়েকজনের হাতে রাষ্ট্রক্ষমতা অর্পণ করি। তখন রাজার পরিবর্তে রাষ্ট্র পরিচালনা করার দায়িত্ব দেওয়া হয় শিক্ষিত ও অভিজাত কিছু মানুষের হাতে (A small group of people)। অল্প কিছু শিক্ষিত মানুষের দ্বারা রাষ্ট্র পরিচালনার এই সিস্টেমকে বলা হয় Aristocracy বা অভিজাততন্ত্র (Rule by Few)। যেহেতু সবাই শিক্ষিত তাই তারা সবাই মিলে ভালো ভালো পলিসি গ্রহণ করবে, তাদের যে-কোনো একজন কোনো ভুল সিদ্ধান্ত গ্রহণ করলে অন্য আরেকজন সেটা ধরিয়ে দেবে। রাজা একা ছিল যে-কারণে রাজার ভুল ধরিয়ে দেওয়ার মতো কেউ ছিল না। অভিজাততন্ত্রের যেহেতু সবাই জ্ঞানী তাই তারা রাষ্ট্রের জন্য কোনো ভুল পলিসি গ্রহণ করতে পারেন না।

৪. Oligarchy বা গোষ্ঠীতন্ত্র: অভিজাততন্ত্র প্রতিষ্ঠা হওয়ার পর রাষ্ট্রের মানুষ মনে করেছিল জ্ঞানী ও বিজ্ঞদের হাত ধরে রাষ্ট্র ভালোই চলবে। কিন্তু কয়েকদিন পরে দেখা গেল তার উল্টোটা। যে কয়েকজনের হাতে রাষ্ট্র ক্ষমতা দেওয়া হয়েছিল তারাও জনগণ এবং রাষ্ট্রের কথা ভুলে গিয়ে নিজেদের স্বার্থ বাস্তবায়ন করা শুরু করে। এরাও রাষ্ট্রের সম্পদ নিজেদের পকেটে ঢোকাতে শুরু করে, ভোগবিলাসে মত্ত হয়ে পড়ে, রাষ্ট্রের গুরুত্বপূর্ণ পদগুলোতে নিজেদের পরিবারের সদস্য ও আত্মীয়স্বজনদের বসিয়ে রাষ্ট্রকে 'Nepotism' (স্বজনপ্রীতি) এর আখড়ায় পরিণত করে। অর্থাৎ যে কয়েকজন শিক্ষিত ব্যক্তিদের হাতে রাষ্ট্র পরিচালনার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছিল তারা সবাই কিছুদিন পর একটি সুযোগ-সন্ধানী (Self-seeking) গ্রুপে পরিণত হয়। রাষ্ট্র পরিচালনায় দায়িত্বরত এই শিক্ষিত গ্রুপটি যখন জনগণের কল্যাণের কথা ভুলে গিয়ে নিজেদের, নিজ পরিবারের, বন্ধুবান্ধব ও আত্মীয়দের স্বার্থে (Self-interests) কাজ করা শুরু করে তখন তাদেরকে বলা হয় Oligarchy বা গোষ্ঠীতন্ত্র। এক কথায় অলিগার্কি হলো অভিজাততন্ত্রের বিকৃত (Perverted) রূপ।

৫. Polity বা বহুজনের শাসন: রাষ্ট্রের জনগণ যখন দেখল যে, একজন রাজা কিছুদিনের মধ্যে বিকৃত হয়ে স্বৈরশাসক হয়ে যায়। একই ভাবে অল্প কয়েকজন শিক্ষিত ও অভিজাত মানুষের কাছে রাষ্ট্র পরিচালনার দায়িত্ব দিলে তারাও কয়েকদিন ঠিক থেকে পরবর্তীতে স্বার্থান্বেষী গ্রুপে পরিণত হয়। তখন রাষ্ট্রের নাগরিকরা ভাবতে শুরু করে কাদেরকে বা কতজনকে রাষ্ট্র শাসন করার দায়িত্ব দিলে ভালোভাবে রাষ্ট্র পরিচালনা করতে পারবে? নাগরিকরা ভেবে দেখল যদি গরিবদেরকে রাষ্ট্র পরিচালনার দায়িত্বে বসানো হয় তাহলে ক্ষমতা পেয়ে গরিবরা হয়ে উঠবে অর্থলোভী। আবার যদি ধনীদেরকে রাষ্ট্র পরিচালনার দায়িত্বে বসাই তাহলে ধনীরা হয়ে উঠবে অহংকারী এবং স্বেচ্ছাচারী। ধনীরা গরিবদের চাহিদা বুঝবে না এবং গরিবরাও ধনীদের চাহিদা বুঝবে না। তাই ধনী এবং গরিব এদেরকে ক্ষমতায় না বসিয়ে রাষ্ট্রের যারা মধ্যবিত্ত শ্রেণি তাদেরকে ক্ষমতায় বসালে রাষ্ট্র ভালো চলবে। কারণ মধ্যবিত্তরা ধনীদের চাহিদাও বুঝতে পারবে এবং গরীবের চাহিদাও বুঝতে পারবে। একই ভাবে মধ্যবিত্ত শ্রেণি গরিবদের মতো অর্থলোভীও হয়ে উঠবে না এবং ধনীদের মতো স্বেচ্ছাচারীও হয়ে উঠবে না। তাই সবাই মিলে ঠিক করল রাষ্ট্র পরিচালনার দায়িত্ব শুধু একজন কিংবা একটি শিক্ষিত গ্রুপের হাতে নয় বরং রাষ্ট্রের যারা মধ্যবিত্ত শ্রেণি তাদের হাতে দেওয়া হবে। যেহেতু একমাত্র মধ্যবিত্ত শ্রেণিই পারবে ধনী ও গরিবদের মধ্যে একটি ভারসাম্য বজায় রাখতে; তাই রাষ্ট্র পরিচালনার দায়িত্ব দেওয়া হলো মধ্যবিত্ত শ্রেণির কাছে। আর মধ্যবিত্তের রাষ্ট্র পরিচালনার এই সিস্টেমকেই বলা হয় Polity বা বহুজনের শাসন (Rule by Many)। তাই রাষ্ট্রবিজ্ঞানী এরিস্টটল ভারসাম্য রক্ষাকারী মধ্যবিত্তের এই শাসনকেই সর্বোৎকৃষ্ট বলেছেন।

৬. Democracy বা গণতন্ত্র: একটি রাষ্ট্রে তিন শ্রেণির নাগরিক থাকে- গরিব, মধ্যবিত্ত ও ধনী। পলিটি শাসনব্যবস্থায় আমরা দেখেছি রাষ্ট্র শাসন করবে শুধু মধ্যবিত্তরা। পলিটি সিস্টেমে যেহেতু মধ্যবিত্তরা রাষ্ট্রের ধনী ও গরিবদের মধ্যে একটি ভারসাম্য তৈরি করতে পারত তাই একে সর্বত্তোম শাসনব্যবস্থা মনে করা হতো। কিন্তু সমস্যাটি হলো যারা আজকে মধ্যবিত্ত তারা কিন্তু সবসময়ই মধ্যবিত্ত থাকে না। ধনী, গরিব ও মধ্যবিত্ত- আর্থিক এই বিষয়গুলো সবসময় এক (Constant) থাকে না। কেউ ধনী থেকে গরিব হয়, কেউ গরিব থেকে ধনী হয়, কেউ মধ্যবিত্ত থেকে ধনী হয়, কেউ আবার গরিব থেকে মধ্যবিত্ত হয়। অর্থাৎ পলিটি শাসন ব্যবস্থায় রাষ্ট্রের শাসকদের অনবরত পরিবর্তন হতে থাকে। কেউ হঠাৎ বাদ পড়ে যায়, কেউ আবার নতুন করে অন্তর্ভুক্ত হয়। তখন রাষ্ট্র পরিচালনা নিয়ে একটি অরাজকতা দেখা দেয়। তাছাড়া রাষ্ট্রের কে মধ্যবিত্ত, কে গরিব, কে ধনী এসব নির্ণয় করাও কষ্টসাধ্য। তাই রাষ্ট্রের নাগরিকরা ভাবল যে ধনী, গরিব ও মধ্যবিত্ত এভাবে রাষ্ট্রের সকল জনগণের মধ্যে একটি বিভাজন তৈরি না করে বরং রাষ্ট্রের শাসনকার্যে রাষ্ট্রের সকল জনগণকেই অন্তর্ভুক্ত করি। রাষ্ট্রের সকল জনগণ মিলে রাষ্ট্র শাসন করাকেই বলা হলো Democracy বা গণতন্ত্র। মানুষ Polity শাসনকে বাদ দিয়ে গণতন্ত্রকে গ্রহণ করল। গণতন্ত্র হয়ে গেল ধনী, গরিব, মধ্যবিত্ত, শিক্ষিত, অশিক্ষিত, যুবক, বৃদ্ধ সকলের মিলিত শাসন। তবে এরিস্টটল গণতন্ত্র নিয়েও খুশি হতে পারেননি। কারণ এরিস্টটল লক্ষ্য করলেন রাষ্ট্রের সকল জনগণ যখন তাদের রাষ্ট্র পরিচালনার দায়িত্ব নেবে তখন আরেকটি সমস্যা দেখা দেবে। সেটি হলো রাষ্ট্রের সকল জনগণ কিন্তু রাজনীতি সচেতন নয়, রাষ্ট্রের অধিকাংশ মানুষই অশিক্ষিত। তাই এসকল অসচেতন ও অশিক্ষিত মানুষ রাষ্ট্রের জন্য কোনটি ভালো হবে কিংবা কোনটি মন্দ এসব বুঝবে না। রাষ্ট্রের ভালো মন্দ বিবেচনা না করে তারা রাষ্ট্রের জন্য বিভিন্ন বিরূপ পলিসি গ্রহণ করবে। তাই এরিস্টটল গণতন্ত্রকে সংজ্ঞায়িত করেছেন Mob Rule বা উচ্ছৃঙ্খল জনতার শাসন হিসেবে।

এভাবেই যুগ যুগ ধরে রাষ্ট্রের শাসনব্যবস্থা পরিবর্তন হচ্ছে। সময়ের প্রয়োজনে রাজতন্ত্র থেকে স্বৈরতন্ত্র, স্বৈরতন্ত্র থেকে অভিজাততন্ত্র, অভিজাততন্ত্র থেকে গোষ্ঠীতন্ত্র, গোষ্ঠীতন্ত্র থেকে মধ্যবিত্ত শ্রেণির শাসন, মধ্যবিত্ত শ্রেণির শাসন থেকে উচ্ছৃঙ্খল জনতার শাসনে এসে পৌঁছেছে।

আধুনিক রাষ্ট্রের গঠন (Modern State Formation)
রাষ্ট্র গঠনের উপরিউক্ত প্রক্রিয়াটি ছিল সম্পূর্ণ কাল্পনিক ও বিমূর্ত (Abstract)। অনেকটা বিমূর্ত ধারণা হলেও রাষ্ট্রের উৎপত্তি সম্পর্কে আমরা অন্তত একটি মৌলিক ধারণা পেয়েছি। তবে এটি অস্বীকার করার কোনো সুযোগ নেই যে, প্রাচীনকালে বিভিন্ন সভ্যতা ও নগররাষ্ট্র এভাবেই গড়ে উঠেছিল। ১৯০০ সাল পর্যন্ত পৃথিবীতে স্বাধীন রাষ্ট্র ছিল মাত্র ৭৮টি (মতান্তরে ৭৭টি)। কিন্তু বর্তমানে মোট স্বাধীন রাষ্ট্রের সংখ্যা ১৯৫টি। তথা ১১৭টি নতুন রাষ্ট্রের জন্ম হয়েছে। ভবিষ্যতে আরও নতুন নতুন রাষ্ট্রের সৃষ্টি হবে। এখন প্রশ্ন হচ্ছে আধুনিককালে এসে রাষ্ট্রগুলো কীভাবে সৃষ্টি হলো?

বর্তমান জাতিরাষ্ট্রগুলো কীভাবে গঠিত হলো সেটি নিয়ে চার্লস টিলির (Charles Tilly) একটি অসাধারণ মত রয়েছে, যেটা 'Bellicose Theory' নামে পরিচিত। টিলির মতে, বর্তমানের আধুনিক জাতিরাষ্ট্রগুলো বলপ্রয়োগ, যুদ্ধ, সংগ্রাম ইত্যাদির মধ্যে দিয়ে সৃষ্টি হয়েছে। যুক্তরাষ্ট্র সৃষ্টি হয়েছে ব্রিটেনের বিরুদ্ধে যুদ্ধ করে, বাংলাদেশ সৃষ্টি হয়েছে পাকিস্তানের সাথে যুদ্ধ করে, ভিয়েতনাম যুদ্ধ থেকে উত্তর ভিয়েতনাম ও দক্ষিণ ভিয়েতনাম দুটি আলাদা রাষ্ট্রের সৃষ্টি হয়েছে, কোরীয় যুদ্ধের পর উত্তর কোরিয়া ও দক্ষিণ কোরিয়া নামে দুটি আলাদা রাষ্ট্রের জন্ম হয়েছে, সুদান থেকে আন্দোলন করে দক্ষিণ সুদান সৃষ্টি হয়েছে, স্পেনের সাথে যুদ্ধ করে ল্যাটিন আমেরিকার রাষ্ট্রগুলো সৃষ্টি হয়েছে, ফ্রান্সের সাথে যুদ্ধ করে আফ্রিকার অধিকাংশ রাষ্ট্র সৃষ্টি হয়েছে, ব্রিটেনের সাথে যুদ্ধ করে এশিয়ার অধিকাংশ রাষ্ট্রের সৃষ্টি হয়েছে। চার্লস টিলির মতে, বর্তমান জাতিরাষ্ট্রগুলো যেন যুদ্ধ, সংঘাত ও বলপ্রয়োগেরই ফল।

আধুনিক রাজনৈতিক ব্যবস্থা
আধুনিক গণতন্ত্র: গণতন্ত্র কীভাবে পরিমাপ করব? যেহেতু গণতান্ত্রিক শাসনে ধনী-গরিব নির্বিশেষে রাষ্ট্রের সকল নাগরিকদের অন্তর্ভুক্ত করা যায়, সেহেতু বর্তমান বিশ্বের অনেক দেশ তাদের রাষ্ট্রের শাসনব্যবস্থা হিসেবে গণতন্ত্রকে বেছে নিয়েছে। প্রতিটি রাজনৈতিক সিস্টেমে কিছু ত্রুটি থাকবেই। কিছু ত্রুটির জন্য পুরো রাজনৈতিক ব্যবস্থাকে উপড়ে ফেলে না দিয়ে বরং ত্রুটিগুলো সংশোধন করাই শ্রেয়। প্রাচীন ও মধ্যযুগে বিশ্বের অধিকাংশ মানুষ অশিক্ষিত ও রাজনৈতিকভাবে অসচেতন থাকলেও আজকের একুশ শতাব্দীতে এসে রাষ্ট্রের নাগরিকরা পূর্বের মতো অশিক্ষিত নয়। শিক্ষার হার প্রতিনিয়ত বৃদ্ধি পাওয়ায় মানুষ এখন রাজনৈতিকভাবে অনেক সচেতন। তাই এরিস্টটল গণতন্ত্রের সবচেয়ে বড় ত্রুটি হিসেবে যে 'উচ্ছৃঙ্খল জনতার শাসন' বলেছিলেন সেটা আর এখন নেই। কারণ বিভিন্ন রাজনৈতিক ক্যাম্পেইন, রাজনৈতিক ডিবেট, জনসভা, মিছিল-মিটিং, প্রচারণা ইত্যাদির কল্যাণে রাষ্ট্রের রাজনৈতিক সকল ইস্যু নিয়ে জনগণের জানাশোনার পরিধি বাড়ছে। তাই বিশ্লেষকদের মতে একুশ শতকের গণতন্ত্র এবং এরিস্টটলের আমলের গণতন্ত্রের মধ্যে অনেক ফারাক। তাদের দাবি একুশ শতকের গণতন্ত্র হচ্ছে 'সচেতন জনতার শাসন'।

আলোচনার এই পর্যন্ত এসে 'গণতন্ত্র' শব্দটি আমাদের কাছে শুধু একটি ধারণা বা কনসেপ্ট মনে হচ্ছে। এখন প্রশ্ন হতে পারে একুশ শতাব্দীতে এসে গণতন্ত্রের বাস্তবতা বা প্রায়োগিক দিক কোনগুলো? পৃথিবীর যে দেশটিতে মোটেও গণতন্ত্র নেই অথচ সেই দেশের সরকার বলছে তার দেশে গণতন্ত্র আছে। একই ভাবে যে দেশটিতে পরিপূর্ণ গণতন্ত্র বিদ্যমান, সেই দেশের বিরোধী রাজনৈতিক দলগুলো বলছে তাদের দেশে গণতন্ত্র নেই। গণতন্ত্রকে আমরা একেকজন একেক দৃষ্টিকোণ থেকে দেখার কারণে গণতন্ত্র মূলত কী সেটা নিয়ে একটি বিতর্ক সৃষ্টি হয়েছে। তাই একটি দেশে গণতন্ত্র আছে নাকি নেই তা পরীক্ষা করার জন্য আমরা মোট পাঁচটি মানদণ্ড ব্যবহার করতে পারি। নিচে উল্লিখিত এই পাঁচটি মানদণ্ডের সবগুলো যদি সমানভাবে একটি রাষ্ট্রে বিদ্যমান থাকে শুধু তখনই আমরা বলব সে রাষ্ট্রে পরিপূর্ণ গণতন্ত্র আছে। আর যদি কোনো একটি রাষ্ট্র নিচের পাঁচটি মানদণ্ডের সবগুলো পূরণ করতে না পারে তাহলে ধরে নেব সে রাষ্ট্রে পরিপূর্ণ গণতন্ত্র নেই।

১. Periodic Election (নিয়মিত নির্বাচন): গণতন্ত্র পরীক্ষা করার জন্য আমরা সর্বপ্রথম দেখব একটি রাষ্ট্রে নির্দিষ্ট কয়েকবছর পরপর জাতীয় নির্বাচন অনুষ্ঠিত হয় কি না। যেহেতু প্রতিটি দেশের নির্বাচন কমিশন সে দেশের নির্বাচন আয়োজন করে তাই নির্বাচন কমিশনগুলোকে নিরপেক্ষ থাকা প্রধান শর্ত। নির্বাচন কমিশন কোনো একটি নির্দিষ্ট রাজনৈতিক দলের পক্ষাবলম্বন করতে পারবে না।

২. Institutional Independence (প্রাতিষ্ঠানিক স্বাধীনতা): প্রতিটি গণতান্ত্রিক রাষ্ট্রে আইন বিভাগ, শাসন বিভাগ ও বিচার বিভাগ নামে তিনটি রাজনৈতিক অঙ্গ রয়েছে। আইন বিভাগের কাজ রাষ্ট্রের জন্য আইন তৈরি করা, শাসন বিভাগের কাজ সেই আইনগুলো বাস্তবায়ন করা এবং বিচার বিভাগের কাজ সেই আইনগুলো কেউ না মানলে কিংবা ভঙ্গ করলে তাকে বিচারের আওতায় নিয়ে আসা। অর্থাৎ এই তিনটি বিভাগ স্বাধীনভাবে চলবে। বিচার বিভাগের উপর সরকারি দল, বিরোধী দল, প্রেসিডেন্ট, প্রধানমন্ত্রী, মন্ত্রী, আমলা কেউ প্রভাব খাটাতে পারবে না। সে প্রেসিডেন্ট হোক কিংবা বিরোধী দলের হোক রাষ্ট্রের আইন ভঙ্গ করলে বিচার বিভাগ তাকে শাস্তির আওতায় নিয়ে আসবে। তাই গণতন্ত্র পরীক্ষা করার জন্য দেখতে হবে রাষ্ট্রের এই গুরুত্বপূর্ণ তিনটি অঙ্গ স্বাধীনভাবে কাজ করতে পারছে কি না।

৩. Secularism (ধর্মনিরপেক্ষতা): প্রথমেই ধর্মনিরপেক্ষতার বিষয়টি পরিষ্কার করার চেষ্টা করি। সেকুলারিজম আমাদের কাছে দুইভাবে উপস্থাপিত হয়। এক. একটি রাষ্ট্রের একজন নাগরিক হিসেবে ধর্ম মানা এবং না মানার স্বাধীনতা। দুই. রাষ্ট্রের যে-কোনো প্রাতিষ্ঠানিক সিদ্ধান্তে কোনো বিশেষ ধর্মকে প্রাধান্য না দেওয়া। এবার আসি মূল কথায়। একটি রাষ্ট্রের সকল জনগণ শুধু একটি নির্দিষ্ট ধর্মের অনুসারী নয়। অর্থাৎ হিন্দু, মুসলিম, বৌদ্ধ, খ্রিষ্টান মোটামুটি সকল ধর্মের মানুষই একটি রাষ্ট্রে বসবাস করে। তাই ধর্মের ভিত্তিতে নাগরিকদের উপর কোনো বৈষম্য সৃষ্টি করা যাবে না। ধর্মের ঊর্ধ্বে গিয়ে রাষ্ট্রের সকল নাগরিক সমান। যদি রাষ্ট্রে এরকম কোনো নিয়ম থাকে যে, কেউ হিন্দু ধর্মের অনুসারী হলে সে প্রেসিডেন্ট হতে পারবে না, কেউ ইসলাম ধর্মের অনুসারী হলে সে প্রধানমন্ত্রী হতে পারবে না, তাহলে বুঝতে হবে গণতন্ত্রের মানদণ্ডে সে দেশে গণতন্ত্র নেই।

৪. Pluralism (বহুত্ববাদ): গণতন্ত্রের মানদণ্ডে এই বৈশিষ্ট্যটি সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ। একুশ শতকের বিশ্ব রাজনীতিতে এই 'Pluralism' ধারণাটি খুবই প্রভাবশালী। প্লুরালিজমের বাংলা হলো বহুত্ববাদ। সেকুলারিজম থেকে এই বহুত্ববাদের ধারণাটি একটু ব্যাপক। সেকুলারিজম হচ্ছে শুধু ধর্মকেন্দ্রিক। আর Pluralism এর মানে হলো ধর্ম, বর্ণ, জাতি, গোষ্ঠী নির্বিশেষে সবাই সমান। অর্থাৎ বহুত্ববাদ ধর্ম-সহ অন্যান্য সকল বিষয়গুলোকেও অন্তর্ভুক্ত করে। ধর্ম ছাড়াও পৃথিবীতে এমন কোনো দেশ আমরা পাব না যেটি একক জাতিসত্তা নিয়ে গঠিত হয়েছে। অর্থাৎ প্রতিটি দেশই গঠিত হয়েছে ভিন্ন ভিন্ন কয়েকটি জাতিসত্তা নিয়ে। উদাহরণস্বরূপ- আজকের আধুনিক সিঙ্গাপুর গঠিত হয়েছে চাইনিজ, মালয়, ইন্ডিয়ান ও ইউরেশিয়ান এই চারটি প্রধান জাতি নিয়ে। মালয়েশিয়াতেও রয়েছে তিনটি ডমিনেন্ট জাতিসত্তা- মালয়, ইন্ডিয়ান ও চাইনিজ। যুক্তরাষ্ট্রে রয়েছে কৃষ্ণাঙ্গ, শ্বেতাঙ্গ, হিস্প্যানিক আমেরিকান, আফ্রিকান আমেরিকান ও এশিয়ান আমেরিকান। ভারত হিন্দু, মুসলিম, বৌদ্ধ, জৈন, শিখ ইত্যাদি জাতিসত্তা নিয়ে গঠিত।

একটি দেশের মোট জনসংখ্যার সবচেয়ে বেশি পপুলেশন যে জাতিসত্তাটি প্রতিনিধিত্ব করে সেই জাতিসত্তাটিই ঐদেশের সংখ্যাগুরু (Majority Group)। আর বাকিরা হলো সংখ্যালঘু (Minority Group)। যেমন- বাংলাদেশে মুসলমান জনগোষ্ঠী সবচেয়ে বেশি। তাই মুসলমানরা হলো বাংলাদেশের সংখ্যাগুরু, আর হিন্দুরা যেহেতু মুসলমানদের তুলনায় অনেক কম তাই বাংলাদেশের হিন্দুরা হলো সংখ্যালঘু। তেমনি ভারতে হিন্দুরা হলো সংখ্যাগুরু (Majority) কিন্তু মুসলিমরা সংখ্যালঘু (Minority)। যুক্তরাষ্ট্রে হোয়াইট বা শ্বেতাঙ্গরা হলো সংখ্যাগুরু কিন্তু ব্ল্যাকরা সংখ্যালঘু। আফ্রিকার দেশ মোজাম্বিকে খ্রিষ্টানরা সংখ্যাগুরু কিন্তু মুসলমানরা সংখ্যালঘু। এখন কথা হচ্ছে গণতন্ত্র পরিমাপ করতে সংখ্যাগুরু-সংখ্যালঘু এর হিসেবটা কী?

কারণ হচ্ছে গণতান্ত্রিক রাষ্ট্রগুলোতে নির্বাচনে জয়ী হয়ে একজনকে ক্ষমতার চূড়ায় আসতে হয়। আর নির্বাচনে জয়ী হতে সম্পূর্ণ ১০০% ভোটের প্রয়োজন নেই, মেজরিটি বা ৫০% এর একটু বেশি ভোট পেলেই হয়। তাই দেশের সংখ্যা গরিষ্ঠ জনগণ যে জাতিসত্তায় রয়েছে সেটিকে লক্ষ্য করেই আপনি এই পঞ্চাশ শতাংশ ভোট সহজে পেতে পারেন। যেমন, CIA Factbook এর তথ্য মতে, যুক্তরাষ্ট্রে শ্বেতাঙ্গ জনগোষ্ঠী যুক্তরাষ্ট্রের মোট জনসংখ্যার ৭৬.৩%, ভারতে হিন্দু জনগোষ্ঠী ভারতের মোট জনসংখ্যার ৭৯.৮%, আফ্রিকার দেশ মোজাম্বিকে খ্রিষ্টান জনগোষ্ঠী মোট জনসংখ্যার ৫৬.১% রয়েছে। যুক্তরাষ্ট্রে অন্যসব মাইনোরিটি জনগোষ্ঠী বাদ দিয়ে শুধু শ্বেতাঙ্গদের লক্ষ্য করে রাজনীতি করেই আপনি প্রেসিডেন্ট হতে পারবেন। কেননা শুধু শ্বেতাঙ্গরা ভোট দিলেই আপনার ভোট ৫০ পারসেন্ট এর উপরে হয়ে যাবে। একই ভাবে ভারতের বৌদ্ধ, খ্রিষ্টান, মুসলমান এসব জনগোষ্ঠীকে বাদ দিয়ে শুধু হিন্দুদের ভোট পেলেই আপনি ৫০ পারসেন্টের বেশি ভোট পেয়ে যাবেন।

তাই একবিংশ শতাব্দীর রাজনীতিবিদরা প্রথমে তাদের দেশের এই সংখ্যাগুরু জনসংখ্যাকে টার্গেট করে এবং তাদের কাছে জনপ্রিয় হওয়ার চেষ্টা করে, যেটিকে আমরা "Populism" হিসেবে চিনি। এই পপুলিজমের মানে হলো রাজনৈতিক দলগুলো তাদের ৫০% ভোট পাওয়ার জন্য সংখ্যাগুরু সম্প্রদায়কে বেশি প্রায়োরিটি দেয়। অর্থাৎ পপুলিজমের মাধ্যমে রাষ্ট্রের মাইনোরিটি সম্প্রদায়গুলোকে উপেক্ষা করা হয়। দ্বিতীয়ত, রাজনীতিবিদরা অনেকসময় ইচ্ছাকৃতভাবে রাষ্ট্রের সংখ্যাগুরু এবং সংখ্যালঘু জনগোষ্ঠীর মধ্যে একটি কৃত্রিম বিভাজন সৃষ্টি করায়। কৌশল হিসেবে এসব সংখ্যালঘু গোষ্ঠীর প্রতি ঘৃণা ও বিদ্বেষ ছড়িয়ে সংখ্যাগুরু গোষ্ঠী থেকে সমর্থন আদায় করে নেয়। এসব রাজনীতিবিদরা সংখ্যাগুরু বা মেজরিটি জাতিসত্তার মানুষদের বোঝায়, দেখো আমরা সংখালঘুদের থেকে ভিন্ন ও শ্রেষ্ঠ। এভাবে তারা একটি দেশের সকল জনগণের মধ্যে 'আমরা বনাম তারা' অর্থাৎ 'We vs They' সৃষ্টি করে। যেটিকে আমরা রাজনীতির ভাষায় "বাইনারি অপজিশন” বলি। ডোনাল্ড ট্রাম্প কৃষ্ণাঙ্গদের বিরুদ্ধে হোয়াইট সুপ্রিমেসি বা শ্বেতাঙ্গ আধিপত্যকে কাজে লাগিয়ে এবং যুক্তরাজ্যের বরিস জনসন ব্রেক্সিট ইস্যুকে কাজে লাগিয়ে ক্ষমতায় এসেছেন। এভাবে একটি নির্দিষ্ট আইডেন্টিটির জনগোষ্ঠীকে টার্গেট করে (Solitarist Approach) রাজনীতি করাকে অমর্ত্য সেন "Identity Politics" হিসেবে চিহ্নিত করেছেন। মোটকথা হলো একটি রাষ্ট্রে রাজনীতি ও ক্ষমতাকে কেন্দ্র করে যদি Populism, Binary Opposition ও Identify Politics এর উত্থান হয় তাহলে বুঝতে হবে সে দেশে গণতন্ত্র নেই। পপুলিজম, বাইনারি অপজিশন এবং আইডেন্টিটি পলিটিক্স এর কারণে পুরো রাষ্ট্রটি তখন সংখ্যাগুরু ও সংখ্যালঘু নামে দুটি ভাগে ভাগ হয়ে যায়। রাষ্ট্রের যে বহুত্ববাদ আইডিয়াটি অর্থাৎ জাতি, ধর্ম, বর্ণ, গোষ্ঠী নির্বিশেষে সবাই একসাথে মিলেমিশে এবং শান্তিপূর্ণভাবে বসবাস করবে সেটি আর সম্ভব হয় না। তখন একটি রাষ্ট্রে হিন্দু-মুসলিম দ্বন্দ্ব, শ্বেতাঙ্গ-কৃষ্ণাঙ্গ দ্বন্দ্ব দেখা দেয়। এজন্য গণতন্ত্রের জন্য Pluralism (বহুত্ববাদ) আবশ্যক।

৫. Constitutionalism (সংবিধানের প্রতি আনুগত্য): গণতন্ত্র পরিমাপ করার জন্য পঞ্চম ও সর্বশেষ মানদণ্ডটি হলো সংবিধান মেনে চলা। দেখতে হবে রাষ্ট্রের যে সংবিধানটি আছে সেই সংবিধান অনুযায়ী রাষ্ট্র চলছে কি না। এই 'Constitutionalism' এর অন্তর্ভুক্ত হচ্ছে মত প্রকাশের স্বাধীনতা, মিছিল-মিটিং-জনসভা করার স্বাধীনতা, রাজনৈতিক দল গঠনের স্বাধীনতা, সংবাদ মাধ্যমের স্বাধীনতা ইত্যাদি।

উপরিউক্ত এই পাঁচটি মানদণ্ড দিয়েই আমরা বিশ্বের সকল দেশের গণতন্ত্র পরিমাপ করতে পারি। উল্লেখ্য, একটি দেশে গণতন্ত্র আছে কি নেই সেটি বোঝার জন্য অন্য অনেক পদ্ধতি থাকলেও উপরিউক্ত পাঁচটি মানদণ্ড দিয়েই আমরা সহজে অনুধাবন করতে পারি। কয়েকটি বৈশ্বিক উদাহরণের মাধ্যমে বিষয়টি আরও প্রায়োগিকভাবে বোঝার চেষ্টা করি।

উদাহরণ (০১): ইসরায়েল
১. Periodic Election: ইসরায়েলে প্রতি চার বছর পরপর জাতীয় নির্বাচন হয় (√)।
২. Institutional Independence: ইসরায়েলের আইন বিভাগ, বিচার বিভাগ ও শাসন বিভাগ-সহ সকল রাজনৈতিক প্রতিষ্ঠান স্বাধীনভাবে কাজ করে (√)।
৩. Secularism: ইসরায়েল সেকুলারিজমে বিশ্বাসী নয়। ইসরায়েল একটি জাতিরাষ্ট্র যাদের আইন ও রাষ্ট্রীয় কাঠামো ইহুদি ধর্মের উপর ভিত্তি করে গড়ে উঠেছে (X)।
৪. Pluralism: ইসরায়েলে সংখ্যাগুরু ও সংখ্যালঘু সম্প্রদায়ের মধ্যে তেমন দ্বন্দ্ব দেখা যায় না (√)।
৫. Constitutionalism: ইসরায়েলে মত প্রকাশের স্বাধীনতা, রাজনৈতিক দলগুলোর স্বাধীনতা কিংবা সংবাদপত্রের স্বাধীনতা সবই আছে (√)।

মূল্যায়ন: ইসরায়েল রাষ্ট্রটি গণতন্ত্র পরিমাপের পাঁচটি মানদণ্ডের মধ্যে চারটিই পূরণ করতে পেরেছে। কিন্তু তিন নাম্বার মানদণ্ডটি (Secularism) পূরণ করতে পারেনি। তাই ইসরায়েল একটি পরিপূর্ণ গণতান্ত্রিক দেশ নয়। আবার ইসরায়েল একেবারেই গণতান্ত্রিক রাষ্ট্র নয় সেটাও বলা যাবে না। যেহেতু তারা পাঁচটির মধ্যে চারটি মানদণ্ড পূরণ করতে পেরেছে।

উদাহরণ (২): ইরান
১. Periodic Election: ইরানে প্রতি পাঁচ বছর পরপর প্রেসিডেনশিয়াল নির্বাচন হয় (√)।
২. Independent Institutions: ইরানের রাজনৈতিক প্রতিষ্ঠানগুলো স্বাধীন নয়। কারণ প্রেসিডেন্ট প্রার্থী কারা হবে সেটি বাছাই করেন সুপ্রিম লিডার নিজে। প্রেসিডেন্ট নির্বাচিত হওয়ার পর সেই প্রেসিডেন্ট কাজ করেন সুপ্রিম লিডারের অধীনে। ইরানের গার্ডিয়ান কাউন্সিলের অর্ধেক সদস্যকে নির্বাচিত করেন সুপ্রিম লিডার আর অর্ধেক নির্বাচন করেন প্রধান বিচারপতি। বিচারপতিকে আবার নির্বাচিত করেন সুপ্রিম লিডার। এক কথায়, ইরানের প্রতিষ্ঠানগুলো স্বাধীন নয় (X)।
৩. Secularism: ইরানের প্রেসিডেন্ট হতে হলে অবশ্যই তাকে মুসলমান হতে হবে। কোনো অমুসলিম ইরানের প্রেসিডেন্ট হতে পারবে না। তাই রাজনৈতিক বিশ্লেষকদের কাছে ইরান সেকুলার রাষ্ট্র নয় (X)।
৪. Pluralism: ইরানে জাতি, ধর্ম, বর্ণ ইত্যাদি সম্পর্কিত তেমন কোনো দ্বন্দ্ব নেই। নির্বিশেষে সবাই মিলেমিশে বসবাস করার চেষ্টা করে (√)।
৫. Constitutionalism: ইরান অনেকাংশে সংবিধান মেনে চলে (√)।

মূল্যায়ন: ইরান গণতন্ত্র পরিমাপের পাঁচটি মানদণ্ডের মোট তিনটি পূরণ করতে পেরেছে, আর দুইটি পারেনি। তাই ইরানের গণতন্ত্রও পূর্ণাঙ্গ নয়।

ইরানের মতো উত্তর আফ্রিকার একমাত্র গণতান্ত্রিক দেশ তিউনিসিয়ার সংবিধানেও বলা আছে যে, তিউনিসিয়ার প্রেসিডেন্ট হতে হলে তাকে অবশ্যই মুসলমান হতে হবে। আশাকরি গণতন্ত্র পরীক্ষা করার বিষয়টি এখন সবার কাছে পরিষ্কার। এভাবে উপরিউক্ত পাঁচটি মানদণ্ড ব্যবহার করে একটি রাষ্ট্রের গণতন্ত্রকে মূল্যায়ন করা যাবে। যে-সকল দেশে শুধু নির্বাচন হয় (Periodic Election) কিন্তু বাকি চারটি মানদণ্ড পূরণ করে না, সেসমস্ত দেশের গণতন্ত্রকে বলা হয় Electoral Democracy বা নির্বাচনি গণতন্ত্র (সিরিয়ার গণতন্ত্র)। আর যে-সকল দেশ গণতন্ত্র পরিমাপের উপরিউক্ত পাঁচটি মানদণ্ডের সবগুলোই রক্ষিত হয় সেসমস্ত দেশের গণতন্ত্রকে বলা হয় Liberal Democracy বা উদার গণতন্ত্র (কানাডা ও নিউজিল্যান্ডের গণতন্ত্র)।

State Mechanism বা রাষ্ট্রযন্ত্র
বিভিন্ন দেশের জাতীয় রাজনীতির সমন্বয়ে মূলত আন্তর্জাতিক রাজনীতি গড়ে ওঠে। জাতীয় রাজনীতিতে (National Politics) পরিবর্তন আসলে আন্তর্জাতিক সম্পর্কের ক্ষেত্রেও পরিবর্তন আসে। উদাহরণস্বরূপ- যুক্তরাষ্ট্রের জাতীয় রাজনীতিতে যখন ডেমোক্রেটিক দল ক্ষমতায় আসে তখন বিশ্ব রাজনীতিটি হয় কূটনীতিময় (যেমন- ওবামা, বাইডেন শাসন)। আর যখন রিপাবলিকান দল ক্ষমতায় আসে তখন বিশ্ব রাজনীতিটি হয়ে ওঠে মিলিটারিস্টিক ও আক্রমণাত্মক (যেমন-রোনাল্ড রিগ্যান, জর্জ ডব্লিউ বুশের শাসন)। একই ভাবে ব্রিটেনে যখন কনজার্ভেটিভ পার্টি ক্ষমতায় আসে তারা এক ধরনের ফরেইন পলিসি গ্রহণ করে, আর লেবার পার্টি ক্ষমতায় এলে আরেক ধরনের ফরেইন পলিসি গ্রহণ করে থাকে। অর্থাৎ বিশ্বের শক্তিশালী রাষ্ট্রগুলোতে রাজনৈতিক দলের পরিবর্তন ঘটলে আন্তর্জাতিক রাজনীতিতেও পরিবর্তন আসে।

যেমন- বাংলাদেশে যখন বিএনপি ক্ষমতায় ছিল তখন তারা মধ্যপ্রাচ্যের মুসলিম দেশগুলোর সাথে সম্পর্ক ভালো রাখার চেষ্টা করেছে। আর আওয়ামী লীগ সবসময় চেষ্টা করে পশ্চিমা বিশ্বের দেশগুলোর সাথে সম্পর্ক উন্নয়ন করতে। এবার সংক্ষেপে বাংলাদেশের উদাহরণ দিয়ে দেখানোর চেষ্টা করব কীভাবে একটি দেশের সরকারি দল ও বিরোধী দল তৈরি হয়, কাদের নিয়ে একটি দেশের সংসদ গঠিত হয়, বিভিন্ন দেশগুলোতে কারা আইন তৈরি করে এবং কারা আইনগুলো বাস্তবায়ন করে। নিচে দেওয়া বাংলাদেশের উদাহরণটি বুঝতে পারলেই আপনি পৃথিবীর যে-কোনো দেশের জাতীয় রাজনীতি (National Politics) কিছুটা বুঝতে পারবেন।

Representative Democracy (প্রতিনিধিত্বমূলক গণতন্ত্র)
গণতন্ত্রকে বলা হয় জনগণের শাসন। গণতন্ত্রে রাষ্ট্র পরিচালনার দায়িত্ব জনগণের। রাষ্ট্রের আইন তৈরি করবে জনগণ। রাষ্ট্রের বিভিন্ন সিদ্ধান্ত নেবে জনগণ। রাষ্ট্র চলবে জনগণের ইচ্ছায়। এখন ধরুন বাংলাদেশের মোট জনসংখ্যা সতেরো কোটি। এই সতেরো কোটি জনগণ তো আর একসাথে একটি জায়গায় মিলিত হয়ে আইন তৈরি করতে পারবে না, কিংবা একসাথে বসে আলোচনাও করতে পারবে না এবং সিদ্ধান্তও নিতে পারবে না। ঠিক এই কারণে পুরো বাংলাদেশকে ৩০০টি নির্বাচনি এলাকায় ভাগ করা হয়েছে। প্রত্যেক নির্বাচনি অঞ্চল থেকে ঐ অঞ্চলের জনগণ ভোটের মাধ্যমে একজন করে তাদের প্রতিনিধি নির্বাচন করে। সবগুলো অঞ্চলের নির্বাচিত এই প্রতিনিধিরা যে জায়গাটিতে মিলিত হয় সেই জায়গাটির নাম হলো পার্লামেন্ট বা সংসদ। নির্বাচিত এই প্রতিনিধিরাই সংসদে গিয়ে নিজ অঞ্চলের সকল জনগণকে প্রতিনিধিত্ব করে। জনগণের নির্বাচিত এই প্রতিনিধি তার নিজ অঞ্চলের সকল মানুষের কথাগুলো সংসদে গিয়ে উত্থাপন করে। নিজ অঞ্চলের মানুষের প্রয়োজনীয়তা নির্বাচিত প্রতিনিধিরা সংসদে গিয়ে ব্যাখ্যা করে। প্রতিনিধি নির্বাচনের এই সিস্টেমকে বলা হয় 'Representative Democracy'। যুক্তরাষ্ট্র, যুক্তরাজ্য, কানাডা, ফ্রান্স, জার্মানি, ভারত, বাংলাদেশ, জাপান, ব্রাজিল, দক্ষিণ আফ্রিকা ইত্যাদি প্রায় সকল দেশেই এই 'Representative Democracy' সিস্টেমটি রয়েছে।

সরকারি দল ও বিরোধী দল
এখন এই ৩০০টি নির্বাচনি এলাকার জন্য আওয়ামী লীগ থেকে ৩০০ জন প্রতিনিধি নির্বাচনে দাঁড়ায় এবং একই ভাবে বিএনপি থেকেও ৩০০ জন প্রতিনিধি নির্বাচনে অংশগ্রহণ করে। বোঝার স্বার্থে মনে করুন, নির্বাচনে আওয়ামী লীগের মোট ৩০০ জন প্রার্থীর মধ্যে ২০০ জন জয়ী হলো এবং বিএনপির মোট ৩০০ জন প্রার্থীর মধ্যে ১০০ জন জয়ী হলো। আওয়ামী লীগের বিজয়ী এই দুইশো জন এবং বিএনপির বিজয়ী এই একশো জন হলো বাংলাদেশের পার্লামেন্টের সদস্য। যেহেতু আওয়ামী লীগ মেজোরিটি আসন (২০০টি) পেয়েছে, তাই আওয়ামী লীগ হলো বিজয়ী বা সরকারি দল, আর বিএনপি হলো বিরোধী দল।

পার্লামেন্ট বা সংসদ
আওয়ামী লীগ থেকে বিজয়ী ঐ ২০০ জন প্রতিনিধি এবং বিএনপি থেকে বিজয়ী ঐ ১০০ জন তথা মোট ৩০০ জন নিয়ে সংসদ গঠিত হয়। এই ৩০০ জনকে বলা হয় এমপি (Member of Parliament-MP)। তিনশো জনের এই সংসদটিকেই বলা হয় রাষ্ট্রের আইন বিভাগ (Legislative Branch)। কারণ সংসদ সদস্যরা এই সংসদে বসেই রাষ্ট্রের যাবতীয় আইন তৈরি করে। যেহেতু সংসদের তিনশো জনের মধ্যে সরকারি ও বিরোধী উভয় দলের সদস্যরাই আছেন, তাই সংসদের এই সরকারি ও বিরোধী দলের সকল সদস্যরাই হলেন এই আইন বিভাগের অন্তর্ভুক্ত।

সংসদের প্রথম অধিবেশনে এই ৩০০ জন ভোটাভুটির মাধ্যমে তাদের মধ্য থেকে একজনকে সংসদের স্পিকার নির্বাচন করে। যেহেতু সংসদের দুইশো জনই সরকারি দলের তাই স্পিকার সাধারণত সরকারি দল থেকেই বিজয়ী হয়। আওয়ামী লীগ যেহেতু বিজয়ী দল তাই আওয়ামী লীগের যিনি দলনেতা তিনি হন প্রধানমন্ত্রী। তারপর প্রধানমন্ত্রী তার নিজ দলের ঐ দুইশো জন প্রতিনিধিদের মধ্যে থেকে যারা খুবই অভিজ্ঞতাসম্পন্ন তাদের মধ্য থেকে ৪০ বা ৪৫ জনকে মন্ত্রী বানান। প্রধানমন্ত্রী ও তার সকল মন্ত্রীরা হলেন রাষ্ট্রের শাসন বিভাগ (Executive Branch)। যেহেতু প্রধানমন্ত্রী ও মন্ত্রিসভাকে শাসন বিভাগ বলা হয়; তাই মূলত সরকারি দলই শাসন বিভাগের অন্তর্ভুক্ত।

বিল ও আইন
বিল হচ্ছে কোনো একটি আইনের প্রাথমিক খসড়া। মনে করুন বাংলাদেশে এখন তরুণ প্রজন্মের মধ্যে মাদকের ব্যবহার বৃদ্ধি পাচ্ছে। তরুণরা ক্রমাগত মাদকাসক্ত হয়ে পড়ছে। তাই এখন আপনি এরকম একটি আইন করতে চাচ্ছেন যে, "যে-সকল তরুণরা মাদকাসক্ত হবে তারা সরকারি চাকরিতে প্রবেশ করতে পারবে না"। তখন এটি আপনাকে সংসদে উত্থাপন করতে হয়। তারপর সংসদের তিনশো জন সদস্য এটি নিয়ে পক্ষে বিপক্ষে ডিবেট করে, আলোচনা করে। দীর্ঘ আলোচনা ও বিতর্কের পর সবার মধ্যে একটি ভোটাভুটি হয়। যদি তিনশো জন সংসদ সদস্যদের অধিকাংশই এটির পক্ষে মত দেয় তাহলে এই বিলটি সংসদে পাশ হয়। সংসদে পাশ হওয়ার পর রাষ্ট্রপতি বিলটিতে একটি স্বাক্ষর দিয়ে দেয়। রাষ্ট্রপতির স্বাক্ষরের পর বিলটি চূড়ান্ত আইনে পরিণত হয়। অর্থাৎ কোনো একটি প্রস্তাবকে রাষ্ট্রপতি স্বাক্ষরের পূর্ব মুহূর্ত পর্যন্ত বিল বলা হয়। রাষ্ট্রপতির স্বাক্ষরের পর সেটি আইনে পরিণত হয়।

সংসদে সরকারি দল ও বিরোধী দলের সদস্যরা (আইন বিভাগ) আলোচনা, সমালোচনা ও বিতর্কের মধ্য দিয়ে একটি আইন তৈরি করে। সেই আইন প্রধানমন্ত্রী ও তার মন্ত্রীরা (শাসন বিভাগ) আমলাদের দিয়ে বাস্তবায়ন করে। ধরুন "মাদকাসক্ত তরুণরা সরকারি চাকরিতে প্রবেশ করতে পারবে না" এটি আইন হিসেবে বাস্তবায়ন হয়ে গিয়েছে। এখন একজন মাদকাসক্ত তরুণ যদি বিভিন্ন তদবির, উৎকোচ কিংবা রাজনৈতিক ক্ষমতা ব্যবহার করে সরকারি চাকরিতে প্রবেশ করে তাহলে সেটি হবে আইনের লঙ্ঘন। মাদকাসক্ত তরুণের সরকারি চাকরিতে প্রবেশের মাধ্যমে আইন ভঙ্গ করায় আদালত তাকে বিচারের আওতায় নিয়ে আসবে। আদালত তাকে জেল-জরিমানা যা করার দরকার তাই করবে। বাংলাদেশের সর্বোচ্চ আদালত হলো সুপ্রিম কোর্ট। এই সুপ্রিম কোর্ট বা আদালতকেই বলা হয় বিচার বিভাগ (Judiciary Branch)।

উপরিউক্ত এই সিস্টেমের আলোকেই প্রায় সকল দেশের রাষ্ট্রযন্ত্র ফাংশন করে। বাংলাদেশকে ৩০০টি নির্বাচনি অঞ্চলে ভাগ করায় বাংলাদেশের সংসদের নির্বাচিত আসন সংখ্যাও যেমন ৩০০টি। তেমনি ভাবে যুক্তরাষ্ট্রকে ৪৩৫টি নির্বাচনি এলাকায় ভাগ করায় যুক্তরাষ্ট্রের পার্লামেন্টের নিম্নকক্ষের আসন সংখ্যাও ৪৩৫টি (House of Representatives)। একই ভাবে যুক্তরাজ্যকে ৬৫০টি নির্বাচনি অঞ্চলে ভাগ করায় যুক্তরাজ্যের পার্লামেন্টের নিম্নকক্ষের আসন সংখ্যা ৬৫০টি (House of Commons)।

Power Division বা ক্ষমতার বিভাজন
ভারত, পাকিস্তান, বাংলাদেশ, জাপান, যুক্তরাজ্যের মতো পৃথিবীর অনেক দেশ প্রধানমন্ত্রীর অধীনে চলে। আবার যুক্তরাষ্ট্র, ব্রাজিল, মেক্সিকো, তুরস্ক, পেরুর মতো অনেক দেশ প্রেসিডেন্টের অধীনে চলে। তাই প্রেসিডেন্ট ও প্রধানমন্ত্রীর এই বিষয়টি বুঝতে আমাদের আরও কয়েকটি টার্ম জানতে হবে।

১. Presidential Form of Government (প্রেসিডেন্ট শাসিত সরকার): সাধারণত প্রেসিডেন্ট শাসিত সরকার ব্যবস্থায় ক্ষমতার কেন্দ্রবিন্দুতে থাকেন প্রেসিডেন্ট নিজে। কখনো কখনো প্রেসিডেন্টের সহকারী হিসেবে একজন ভাইস প্রেসিডেন্ট অথবা একজন প্রধানমন্ত্রী থাকলেও তাদের তেমন কোনো ক্ষমতা নেই। ভাইস প্রেসিডেন্ট বা প্রধানমন্ত্রীকে সবসময় প্রেসিডেন্টের কথামতোই চলতে হয়। যেমন- যুক্তরাষ্ট্র একটি প্রেসিডেন্ট শাসিত দেশ। যুক্তরাষ্ট্রের প্রেসিডেন্টের সাথে একজন ভাইস প্রেসিডেন্ট থাকলেও তাকে প্রেসিডেন্ট এর কথামতো চলতে হয়। এই প্রেসিডেন্ট শাসিত দেশগুলোতে মিলিটারিদের কমান্ডার-ইন-চিফ হলেন প্রেসিডেন্ট নিজে। মিলিটারিরা রানিং প্রেসিডেন্ট এর নির্দেশানুসারে পরিচালিত হয়।

২. Parliamentary Form of Government (প্রধানমন্ত্রী শাসিত সরকার): একই ভাবে প্রধানমন্ত্রী শাসিত সরকার ব্যবস্থায় ক্ষমতার কেন্দ্রবিন্দুতে থাকেন প্রধানমন্ত্রী নিজে। প্রধানমন্ত্রীর পাশাপাশি একজন প্রেসিডেন্ট থাকলেও প্রেসিডেন্ট এর তেমন কোনো নির্বাহী ক্ষমতা নেই। যেমন- বাংলাদেশ, ভারত ও পাকিস্তানে। পাকিস্তানে প্রধানমন্ত্রীর পাশাপাশি একজন প্রেসিডেন্ট থাকলেও তার তেমন কোনো ক্ষমতা নেই। প্রধানমন্ত্রীর কথামতো প্রেসিডেন্টকে চলতে হয়। এই প্রধানমন্ত্রী শাসিত দেশগুলোর মিলিটারিদের কমান্ডার ইন চিফ হলেন প্রধানমন্ত্রী। মিলিটারিরা রানিং প্রধানমন্ত্রীর নির্দেশানুসারে পরিচালিত হয়। এক কথায়, উপরের এই দুইটি পদ্ধতির প্রথমটিতে প্রেসিডেন্ট এবং দ্বিতীয়টিতে প্রধানমন্ত্রী ক্ষমতার শীর্ষবিন্দুতে থাকেন।

৩. Dual Executive System (অর্ধেক প্রেসিডেন্ট ও অর্ধেক প্রধানমন্ত্রী শাসিত সরকার): প্রেসিডেন্ট শাসিত এবং প্রধানমন্ত্রী শাসিত উপরিউক্ত এই দুইটি সিস্টেমের বাহিরে গিয়ে বিশ্বের কিছু কিছু দেশ তাদের সংবিধানে এমন একটি রাজনৈতিক ব্যবস্থা দাঁড় করিয়েছে যেখানে শুধু একজন নয় বরং প্রধানমন্ত্রী ও প্রেসিডেন্ট উভয়েই ক্ষমতার কেন্দ্রবিন্দুতে থাকবে। অর্থাৎ রাষ্ট্রের গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলোর অর্ধেক প্রেসিডেন্ট নিয়ন্ত্রণ করবে, আর বাকি অর্ধেক প্রধানমন্ত্রীর হাতে থাকবে। এখানে প্রেসিডেন্ট ও প্রধানমন্ত্রী উভয়ের মাঝে একটি ক্ষমতার ভারসাম্য তৈরি করা হয়। প্রেসিডেন্ট ও প্রধানমন্ত্রীর প্রায় সমান ক্ষমতার এই সিস্টেমকে বলা হয় Dual Executive System বা Semi Presidential System বা হাইব্রিড সিস্টেম। ফ্রান্স ও তিউনিসিয়ায় এই হাইব্রিড সিস্টেম রয়েছে। তাই তিউনিসিয়া ও ফ্রান্স এই দুটি দেশের প্রেসিডেন্ট ও প্রধানমন্ত্রী উভয়ই অনেক ক্ষমতাবান।

“Semi Presidential” এই ফ্রেইজটা দেখেই মনে রাখা যায় যে, অর্ধেক ক্ষমতা প্রেসিডেন্টের হাতে, আর বাকি অর্ধেক প্রধানমন্ত্রীর হাতে। তবে গুরুত্বপূর্ণ একটি বিষয় হলো সেমি প্রেসিডেনশিয়াল এই সিস্টেমে মিলিটারিদের কমান্ডার-ইন-চিফ শুধু প্রেসিডেন্ট। যে-কারণে তুলনামূলক ভাবে প্রধানমন্ত্রীর চেয়ে প্রেসিডেন্টের নির্বাহী ক্ষমতা একটু বেশি। Semi Presidential System এর এই ধারণাটি ১৯৭৮ সালে সর্বপ্রথম পলিটিক্যাল সাইনটিস্ট মাউরিস দোভার্জার এর মাধ্যমে জনপ্রিয়তা লাভ করে। দোভার্জারের মতে প্রেসিডেন্ট যেহেতু একটি রাষ্ট্রের প্রধান তাই তাকে জনগণের প্রত্যক্ষ ভোটে নির্বাচিত হয়ে ক্ষমতায় আসা উচিত এবং প্রধানমন্ত্রী যেহেতু সরকার প্রধান তাই তিনিও পার্লামেন্টের প্রতিনিধিদের মধ্য থেকে আসাটাই বাঞ্ছনীয়।

Islamic Republic (ইসলামি প্রজাতন্ত্র)
ইসলামি নিয়ম বা শরিয়া আইনে পরিচালিত হয় এমন গণতান্ত্রিক দেশকে বলা হয় ইসলামি প্রজাতন্ত্র। এই ইসলামি প্রজাতন্ত্র রয়েছে সারা বিশ্বে মাত্র তিনটি। ১. বিশ্বের প্রথম ইসলামিক রাষ্ট্র হলো পাকিস্তান। পাকিস্তানের ১৯৫৬ সালের সংবিধানে পাকিস্তানকে একটি ইসলামি প্রজাতন্ত্র হিসেবে ঘোষণা করা হয়। ২. দ্বিতীয় রাষ্ট্র হিসেবে ১৯৫৮ সালে মৌরিতানিয়া নিজেকে ইসলামি প্রজাতন্ত্র হিসেবে ঘোষণা করে। ৩. ইরান তৃতীয় ইসলামি প্রজাতন্ত্র। ১৯৭৯ সালে পাহলভী রাজতন্ত্রের পতন ঘটিয়ে ইরানিয়ান রেভ্যুলেশনের মাধ্যমে ইরান ইসলামি প্রজাতন্ত্রে রূপ নেয়। উল্লেখ্য, ২০০৪ সালে তালেবান সরকারের পতনের পর আফগানিস্তান নতুন এক সংবিধান প্রণয়ন করে। সেখানে আফগানিস্তানকে একটি ইসলামি প্রজাতন্ত্র হিসেবে স্বীকৃতি দেওয়া হয়েছিল। ২০২১ সাল পর্যন্ত আফগানিস্তান ইসলামি রিপাবলিকের অধীনে ছিল। তালেবানরা নতুন করে ক্ষমতা দখল করায় আফগানিস্তান এখন ইসলামি আমিরাত হিসেবে পরিচিত। গাম্বিয়া, কমেরুস, ইস্ট তার্কিস্তান এরাও অতীতে ইসলামি রিপাবলিক ছিল কিন্তু বর্তমানে নেই।

ইসলামিক রাজতন্ত্র (Islamic Monarchy)
ইসলামি প্রজাতন্ত্রের সাথে ইসলামি রাজতন্ত্রের কিছু পার্থক্য রয়েছে। ইসলামিক প্রজাতন্ত্রে নামে মাত্র হলেও গণতন্ত্র আছে। এখানে গণতন্ত্র বলতে লিবারেল ডেমোক্রেসিকে বোঝাচ্ছি না। এসব ইসলামি প্রজাতন্ত্রগুলোতে রয়েছে নির্বাচনি গণতন্ত্র (Electoral Democracy)। গণতন্ত্রের সকল বৈশিষ্ট্য না থাকলেও দেশগুলোতে নিয়মিত নির্বাচন হয়। ইরান, পাকিস্তান ও মৌরিতানিয়াতে নিয়মিত নির্বাচন হয়। অন্যদিকে ইসলামিক রাজতন্ত্রকে ইংরেজিতে 'Islamic Monarchy' বলা হয়। ইসলামিক মোনার্কি বা রাজতন্ত্র এমন একধরনের সরকার সেখানে ইসলামিক বা শরিয়া আইন আছে বটে কিন্তু দেশ পরিচালিত হয় রাজার মাধ্যমে। ইসলামি রাজতন্ত্রে কোনো নির্বাচন নেই। বংশপরম্পরায় শাসকরা ক্ষমতায় আসে। বিশ্বে "Islamic Monarchy" এর মধ্যে রয়েছে সৌদি আরব, কুয়েত, বাহরাইন, মরক্কো, জর্ডান ইত্যাদি দেশগুলো।

রাজনৈতিক দল কীভাবে গঠিত হয়?
আমরা এটিকে দুইভাবে ব্যাখ্যা করতে পারি। সোসাইটিতে মানুষের মধ্যে বিভিন্ন বিভাজন থাকে। গ্রামীণ সম্প্রদায়, শহুরে সম্প্রদায়, ধনিক সমাজ, বাঙালি, চাকমা, হিন্দু-মুসলিম, কৃষক সম্প্রদায়, ব্যবসায়ী সম্প্রদায় ইত্যাদি বিভাজনে সমাজ বিভক্ত। এই সম্প্রদায়গুলোকে টার্ম হিসেবে 'Social Cleavage' বলা হয়। এখন কোনো একটি সোশ্যাল ক্লিভেজ যদি রাজনৈতিক প্রতিনিধিত্ব (Representative) থেকে বাদ পড়ে যায়, তখন তারা একত্রিত হয়ে দল গঠন করে। এটি হচ্ছে রাজনৈতিক দল গঠনের 'Behavioral' বা ইউরোপিয়ান থিওরি। একটি উদাহরণ দেই- ধরুন চাকমা সম্প্রদায় দেখল যে, সংসদে তাদের হয়ে কেউ কথা বলে না, সেখানে তাদের কোনো প্রতিনিধি নেই, তাদের অধিকার নিয়ে কেউ আওয়াজ তুলে না। তখন তারা নিজেদের অধিকার রক্ষার্থে সবাই একত্রিত হয়ে রাজনৈতিক দল গঠন করে। এটি হচ্ছে রাজনৈতিক দল গঠনের ব্যাপারে 'European Theory' এর মূল বক্তব্য।

রাজনৈতিক দল গঠনের ব্যাপারে American Theory আবার ভিন্ন কথা বলছে। তারা বলছে, সোশ্যাল ক্লিভেজের উপর রাজনৈতিক দল নির্ভর করে না। এটি গড়ে ওঠে 'Leadership' এর উপর ভিত্তি করে। একজন মানুষ একা বা নিজের নামে সোসাইটির সকল মানুষকে একত্রিত করতে পারে না, তাই সে দল গঠন করে 'Self Interest' পূরণ করতে। দলের নাম ঠিক থাকলেও সময়ের পরিবর্তনে সে তার 'Interests' পরিবর্তন করার মাধ্যমে জনগণকে তার প্ল্যাটফর্মে নিয়ে আসে। দল গঠনের সময় তার প্রাথমিক যে মতাদর্শ ছিল সেটি থেকে সে সরে আসে। তাই কখনো বামপন্থিদের সাথে, কখনো ডানপন্থিদের সাথে দলটি জোট গঠন করে। রাজনৈতিক দল জনগণের 'Needs' নিয়ে কাজ করে না বরং পার্টি জনগণের 'Needs' গুলো দেখিয়ে দেওয়ার মাধ্যমে জনগণেকে তাদের দিকে Mobilize করায়। একটি উদাহরণ দেই- Climate Change কী এটি অনেকে জানেই না। আমি জনগণকে এটি ব্যাখ্যা করে বোঝাচ্ছি যে, এটিও তোমার 'Interest'। কুড়িগ্রামের মাঝবয়সি একজন সম্মানিত কৃষক জানে না জলবায়ু পরিবর্তন আসলে কী। আমি গিয়ে তাকে বললাম, “চাচা, এই যে পানির অভাব এবং খরার কারণে ফসল ফলছে না, এটাই জলবায়ু পরিবর্তন। আমাকে ভোট দিলে আমি পানির ব্যবস্থা করে দিব।” তখন চাচা বলবে, "আসলেই তো তাই! হ্যাঁ, আমি এখন থেকে আপনার দলে।” রাজনৈতিক দল গঠনে আমেরিকান থিওরিটা Rational বা যৌক্তিক। দল তাদের ইন্টারেস্ট জনগণকে এমনভাবে বলে জনগণ মনে করে সেটা তো তাদেরই Interest বা স্বার্থ।

রাজনৈতিক দল গঠনে American Theory'টি অনেকটা বৃষ্টির দিনে খিচুড়ি রান্না করার মতো। ধরুন মেসে আজকে আমার রান্না করার পালা। আমার ব্যক্তিগতভাবে খিচুড়ি পছন্দ এবং এটি রান্না করাও সহজ। আজকে বৃষ্টি। আমি কাউকে না বলে অথবা সবাইকে জিজ্ঞেস না করে খিচুড়ি রান্না করে বললাম- "বন্ধুরা, আজকে তো বৃষ্টি তাই খিচুড়ি রান্না করে ফেললাম।” তখন সবাই মনে করবে- “ও আচ্ছা যেহেতু বৃষ্টি তাই খিচুড়ি রান্না করে ভালোই করেছিস।” কিন্তু রান্না করার শুরুতে সবাইকে জিজ্ঞেস করলে অনেকে হয়তোবা রাজি হতো না। অর্থাৎ নিজের পছন্দকে এমনভাবে উপস্থাপন করা যেন ওটাই সবার পছন্দ। আর এটাই লিডারশিপ। আমেরিকান থিওরির মতে, দল লিডারশীপের উপরে ভিত্তি করে গড়ে ওঠে। একই 'Social Cleavage' কে প্রতিনিধিত্ব করতে গিয়ে ব্যর্থ হলে তখন আরেকজন 'Rival' বা প্রতিদ্বন্দ্বী দাঁড়িয়ে ঐ জনগণকে প্রতিনিধিত্ব করে। জনগণও তার দিকে শিফট করে। এজন্য দেখা যায় দল বারবার ভেঙে যাচ্ছে, দলের কিছু সদস্য বের হয়ে নতুন আরেকটি দল গঠন করছে, অন্য মতাদর্শে বিশ্বাসী কিছু মানুষ আবার আমার দলে এসে যোগ দিচ্ছে।

Question to think about? রাজনৈতিক দল গঠনে Behavioural Theory (ইউরোপিয়ান) এবং Rational Theory (আমেরিকান) এই দুটি তত্ত্ব আমরা জানার চেষ্টা করেছি। এখন প্রশ্নটি হচ্ছে, সমসাময়িক বিশ্ব রাজনীতির প্রেক্ষাপটে রাজনৈতিক দল গঠনের ক্ষেত্রে ইউরোপিয়ান থিওরিটি নাকি আমেরিকান থিওরিটি বেশি প্রাসঙ্গিক? এবং কেন?

টিকাঃ
সহায়ক গ্রন্থাবলি:
1. Diamond, Larry and Plattner, Marc F. (2015), Democracy in Decline? (A Journal of Democracy Book), Johns Hopkins University Press
2. Zakaria, Fareed (2007), The Future of Freedom: Illiberal Democracy at Home and Abroad, W. W. Norton & Company
3. Dobson, William J. (2013), The Dictator's Learning Curve: Inside the Global Battle for Democracy, Anchor
4. Caputo, Nicholas (2005), America's Bible of Democracy: Returning to the Constitution, Sterling House Publisher
5. Emerson, Peter (2012), Defining Democracy, Springer
6. Fuller, Roslyn (2015), Beasts and Gods: How Democracy Changed Its Meaning and Lost its Purpose, London: Zed Books

দশম অধ্যায়
Theme: Making Government Work
রাজনীতির গুরুত্বপূর্ণ ধারণা ও মতাদর্শসমূহ

“War made the state, and the state made war" - Charles Tilly

আন্তর্জাতিক রাজনীতিতে অন্যতম অ্যাক্টর হচ্ছে বিশ্বের ১৯৫টি স্বাধীন রাষ্ট্র। এই রাষ্ট্রগুলো তাদের নিজস্ব অভ্যন্তরীণ রাজনৈতিক কাঠামোর মধ্য দিয়ে পরিচালিত হচ্ছে। এই সবগুলো রাষ্ট্রের অভ্যন্তরীণ রাজনৈতিক ব্যবস্থাই উল্লেখযোগ্য প্রভাব ফেলছে একুশ শতকের বিশ্বব্যবস্থায়। বর্তমান বিশ্বব্যবস্থার ক্রমাগত পরিবর্তনের পেছনে রয়েছে রাষ্ট্রগুলোর ভিতরকার রাজনৈতিক পট পরিবর্তনের ছোঁয়া। তাই সদা পরিবর্তনশীল এই বিশ্বব্যবস্থাকে বুঝতে হলে আমাদের রাষ্ট্র, সরকার, রাজনীতি সম্পর্কিত ধারণা ও মতাদর্শগুলো সম্পর্কে একটি মৌলিক জ্ঞান থাকা প্রয়োজন। একটি প্রশ্ন দিয়ে এই অধ্যায়টি শুরু করা যাক। বিশ্বের যে-সকল রাষ্ট্র নিজেদেরকে একটি গণতান্ত্রিক রাষ্ট্র হিসেবে দাবি করে তারা সবাই বলছে যে, তাদের দেশের গণতন্ত্রই সঠিক এবং সেরা। অঞ্চলভেদে গণতন্ত্র আমাদের কাছে একেক রূপে ধরা দেয়। তাহলে গণতন্ত্র বিষয়টি আসলে কী? এটি কি সংজ্ঞায়নের মধ্যেই সীমাবদ্ধ রাখার বিষয় নাকি পরিমাপ করার বিষয়? তাহলে এই প্রশ্নটি মাথায় রেখেই আলোচনা শুরু করা যাক।

রাষ্ট্রের আদি উৎস (Origin of the State)
আজকের আধুনিক রাষ্ট্রগুলো হঠাৎ করেই একটি পরিপূর্ণ রাষ্ট্রে পরিণত হয়নি। যুগে যুগে বিভিন্ন বিবর্তনের মধ্য দিয়ে রাষ্ট্রগুলো আধুনিকতায় প্রবেশ করেছে। অতীতে রাষ্ট্রের মূল ভিত্তি ছিল ব্যক্তি। তারপর ব্যক্তি থেকে একটি পরিবার। পরিবার থেকে একটি ট্রাইব বা কমিউনিটি। তারপর অনেকগুলো কমিউনিটি মিলে একটি নগররাষ্ট্র। রাষ্ট্রের উৎপত্তি নিয়ে অনেক তত্ত্ব ও মতবাদ থাকলেও এরিস্টটলের এই মতবাদটি তুলনামূলকভাবে প্রায়োগিক।

জাতি (Nation) এবং জাতীয়তাবাদ (Nationalism)
সাধারণত ভাষা, ধর্ম, গোত্র, বর্ণ ইত্যাদির কারণে মানুষ বিভিন্ন গোষ্ঠী বা সম্প্রদায়ে ঐক্যবদ্ধ হয়। আবার দীর্ঘদিন একসাথে বসবাস করার কারণে তাদের মধ্যে একটি সাদৃশ্যপূর্ণ সম্পর্ক গড়ে ওঠে। যেমন- বাংলা ভাষাভাষী সকল জনগণ তাদের ভাষাগত মিলের কারণে একসাথে বসবাস শুরু করে। ইংরেজি ভাষাভাষী জনগণ তাদের ভাষার সুবিধার্থে একসাথে বসবাস করা শুরু করে। কৃণাঙ্গ লোকেরা তাদের বর্ণের যে মিল তার উপর ভিত্তি করে একসাথে বসবাস শুরু করে। ধর্মের উপর ভিত্তি করেও মানুষ একসাথে বসবাস করা শুরু করে। অর্থাৎ সবার মধ্যে একটি Unity বা Common Identity রয়েছে। এভাবে মিল বা সাদৃশ্যের উপর ভিত্তি করে একসাথে হওয়া সম্প্রদায়কে বলা হয় জাতি (Nation)। জাতি হচ্ছে একটি ধারণাগত বিষয়, যে আমরা সবাই এক এবং একতাবদ্ধ। আর এই জাতি যখন একটি নির্দিষ্ট রাজনৈতিক চেতনা নিয়ে গড়ে ওঠে তখন বলা হয় 'Nationalism' বা জাতীয়তাবাদ।

রাষ্ট্রের উপাদান (Elements of State)
১. Population: এই মিল বা সাদৃশ্যের উপর ভিত্তি করে কিংবা জাতীয়তাবাদকে কেন্দ্র করে যে সম্প্রদায় গড়ে ওঠে সেটিকে বলে 'Population' বা জনসংখ্যা। এভাবে ভাষাগত সাদৃশ্যের উপর ভিত্তি করে গড়ে উঠেছিল বাঙালি জনগোষ্ঠী, ইংরেজ জনগোষ্ঠী, বর্ণগত মিলের উপর ভিত্তি করে শ্বেতাঙ্গ জনগোষ্ঠী।

২. Territory: নির্দিষ্ট মিল বা সাদৃশ্যের উপর ভিত্তি করে গড়ে উঠা এই জনসমষ্টি যেখানে বা যে এলাকায় বসবাস করে সেই অঞ্চলটি হলো এই জনগোষ্ঠীর Territory বা ভূখণ্ড।

৩. Government: এভাবে সাদৃশ্যের উপর ভিত্তি করে গড়ে উঠা এই জনসমষ্টি তাদের নির্দিষ্ট ভূখণ্ডে বসবাস শুরু করে। তাদের মধ্যে নানা সাদৃশ্য থাকা সত্ত্বেও এই জনগোষ্ঠীর মধ্যে বিভিন্ন সংঘাত দেখা দেয়। এই বিশৃঙ্খলা ও অশান্তি একটি নৈরাজ্যকর পরিস্থিতির সৃষ্টি করে। তাই এই নৈরাজ্যকর পরিস্থিতি থেকে মুক্তি পেতে সবাই মিলে একজনকে নেতা বানালো এবং সিদ্ধান্ত নিল আমরা সবাই আমাদের নেতার আদেশ মেনে চলব। এই নেতাকেই বলা হলো সরকার (Government)। অর্থাৎ সবার ব্যক্তিগত ক্ষমতাকে একজনের হাতে ন্যস্ত করল। এভাবে পৃথিবীর বিভিন্ন ভূখণ্ডে বসবাসকারী জনগণ তাদের নিজ নিজ সরকার গঠন করল। সরকারবিহীন ঐ বিশৃঙ্খল অবস্থাকে রাষ্ট্রবিজ্ঞানী থমাস হবস উল্লেখ করেছেন 'State of Nature' বা 'প্রকৃতির রাজ্য' হিসেবে। এই প্রকৃতির রাজ্য থেকে বেরিয়ে আসতেই গঠন করা হলো সরকার এবং আইন।

৪. Sovereignty: একটি নির্দিষ্ট ভূখণ্ডের জনগণ তাদের সরকার গঠন করল। এবার সরকার গঠনের পর আরেকটি সমস্যা দেখা দিল। দেখা গেল একটি ভূখণ্ডের সরকার অন্য আরেকটি ভূখণ্ডে আক্রমণ করে সেই ভূখণ্ড নিজের দখলে নিতে চাচ্ছে। এক ভূখণ্ডের সরকার অন্য ভূখণ্ডে আক্রমণ করে সেখান থেকে সম্পদ লুটপাট করে নিজ ভূখণ্ডের জনগোষ্ঠীর জন্য নিয়ে আসছে। এভাবে বিভিন্ন ভূখণ্ডের মধ্যে যুদ্ধ দেখা দিল। এই যুদ্ধ থেকে রক্ষা পেতে, এক ভূখণ্ডের সরকার যেন অন্য ভূখণ্ডে আক্রমণ করতে না পারে এবং এক ভূখণ্ডের জনগণ যেন আরেক ভূখণ্ডে আক্রমণ করে সেই ভূখণ্ডের সম্পদ লুটপাট করতে না পারে; সেজন্য প্রত্যেক ভূখণ্ডের সরকার মিলে একটি নিয়ম করল। নিয়মটি হলো প্রতিটি ভূখণ্ড হবে স্বাধীন, কেউ কারো ভূখণ্ড দখল করতে পারবে না। অর্থাৎ প্রতিটি ভূখণ্ডের মালিক হবে নিজ নিজ ভূখণ্ডের জনগণ ও সরকার। আর এটিকেই বলা হলো 'Sovereignty' বা 'সার্বভৌমত্ব'। এভাবে অন্য ভূখণ্ডের আক্রমণ থেকে নিজ ভূখণ্ডকে রক্ষা করতে সবাই নিজ নিজ শক্তি বৃদ্ধি করতে শুরু করে। আর এই সার্বভৌমত্ব টিকিয়ে রাখতে প্রতিটি রাষ্ট্র মিলিটারি তৈরি করে। উপরিউক্ত এসব কারণেই বলা হয় একটি স্বাধীন রাষ্ট্রের জনসংখ্যা, ভূখণ্ড, সরকার ও সার্বভৌমত্ব এই চারটি উপাদান থাকা আবশ্যক।

জাতিতাত্ত্বিক রাষ্ট্র (Nation-State)
একই ভাষা, ধর্ম, সংস্কৃতি, বর্ণ ও সাদৃশ্যতার উপর ভিত্তি করে প্রথমে জাতি গঠিত হয়। সেই জাতিকে রাজনৈতিকভাবে সুসংগঠিত করে জাতীয়তাবাদে উদ্বুদ্ধকরণ, রাষ্ট্র গঠনের চারটি উপাদান নিয়ে একটি রাষ্ট্র গঠিত হয়। উদাহরণস্বরূপ: বাংলা ভাষাকে ভিত্তি করে বাঙালি জাতি গঠন, তারপর বাঙালি জাতীয়তাবাদ থেকে বাংলাদেশ রাষ্ট্রের গঠন। হিন্দু ধর্মকে ভিত্তি করে হিন্দু জাতীয়তাবাদ, তারপর এই জাতীয়তাবাদের উপর ভিত্তি করে ভারত রাষ্ট্রের জন্ম। ইসলাম ধর্মের উপর ভিত্তি করে পাকিস্তানি জাতীয়তাবাদ, তারপর এই জাতীয়তাবাদের উপর ভিত্তি করে পাকিস্তান রাষ্ট্রের জন্ম। এভাবে বিভিন্ন জাতি বা জাতীয়তাবাদের উপর ভিত্তি করে যে রাষ্ট্র গড়ে ওঠে সেটিকে 'Nation State' বা 'জাতিতাত্ত্বিক রাষ্ট্র' বলে। অর্থাৎ এরকম জাতি রাষ্ট্রের অধিকাংশ জনগণই একটি নির্দিষ্ট জাতির অন্তর্ভুক্ত। যেমন- যুক্তরাষ্ট্রের অধিকাংশ জনগণই শ্বেতাঙ্গ, চিলির সংখ্যাগরিষ্ঠ জনগণই খ্রিষ্টান, মিয়ানমারের সংখ্যাগরিষ্ঠ জনগণই বৌদ্ধ, ইরানের অধিকাংশ জনগণই শিয়া মুসলিম, সৌদিতে সুন্নি মুসলিম ইত্যাদি। বর্তমান একুশ শতকের সব রাষ্ট্রই জাতিতাত্ত্বিক রাষ্ট্র।

বহুজাতিক রাষ্ট্র (Multinational State)
আমরা দেখেছিলাম জাতি রাষ্ট্রের সংখ্যাগরিষ্ঠ জনগণই একটি নির্দিষ্ট জাতিসত্তার মধ্যে অন্তর্ভুক্ত। কিন্তু বহুজাতিক রাষ্ট্র তার বিপরীত। বহুজাতিক রাষ্ট্রের জনগণ শুধু একটি জাতিসত্তার অন্তর্ভুক্ত নয়, তারা বরং অনেকগুলো জাতির সমন্বয়ে গঠিত। তাই যে রাষ্ট্রটি একের অধিক জাতি নিয়ে গঠিত হয়, সেই রাষ্ট্রকে বলা হয় বহুজাতিক রাষ্ট্র। যেমন- এশিয়া মহাদেশের ভারত, ইন্দোনেশিয়া, মালয়েশিয়া, ফিলিপাইন বহুজাতিক রাষ্ট্র। ইউরোপের রাশিয়া, ফ্রান্স, সার্বিয়া বহুজাতিক রাষ্ট্র। আফ্রিকার ঘানা, কেনিয়া, দক্ষিণ আফ্রিকা ইত্যাদিও বহুজাতিক রাষ্ট্র। কয়েকটি উদাহরণ দেওয়া যাক: ১. ভারত একটি বহুজাতিক রাষ্ট্র। সেখানে বহু বর্ণের, বহু ভাষার, বহু ধর্মের মানুষ একসাথে বসবাস করে। তামিল, হিন্দুস্থানি, তেলেগু, গুজরাটি, কেরালা, পাঞ্জাব, বেঙ্গল, মালয়, কাশ্মীরি, আসামি ইত্যাদি জাতি একসঙ্গে ভারতে বসবাস করছে। ২. আফ্রিকার দেশ ঘানা। সেখানে চাইনিজ, মালয়, ইউরোপিয়ান, লেবানিজ ইত্যাদি জাতির মানুষ বসবাস করে। ঔপনিবেশিক শাসনের প্রভাবের কারণে সেখানে এখন এত জাতির একসঙ্গে বসবাস। ৩. কেনিয়াতে পাঁচের অধিক জাতি রয়েছে। সেখানে কিকুইয়া, লৌ, লুহায়, কাম্বা, কেলেনজিন ইত্যাদি জাতির বসবাস। কেনিয়ায় ২০ শতাংশের বেশি কোনো জাতিগোষ্ঠীর মানুষ নেই। ৪. দক্ষিণ আফ্রিকাও একটি বহুজাতিক রাষ্ট্র। সেখানে শুধু বর্ণের ভিত্তিতেই শ্বেতাঙ্গ, কৃষ্ণাঙ্গ ইত্যাদি জাতি। আবার ভাষার ভিত্তিতে রয়েছে ইংরেজি, সোয়াজি, ভেন্ডা, সোয়ানা, পেডি, জুলু ইত্যাদি ভাষাভাষীর জাতি।

ভূখণ্ডগত অখণ্ডতা (National Integrity)
একটি রাষ্ট্রের মধ্যে বহু জাতির বসবাস থাকে। রাষ্ট্রে বসবাসরত শুধু একটি জাতির মধ্যেই আবার ভিন্ন ভিন্ন সাব গ্রুপ থাকে। যেমন বাংলাদেশের কথাই বলা যাক। বাংলা ভাষার উপর ভিত্তি করে গড়ে উঠা আমরা বাঙালি জাতি হলেও এবং আমাদের সবার ভাষা বাংলা হলেও আমাদের মধ্যে অনেকে আবার হিন্দু, অনেকে মুসলিম, অনেকে আবার খ্রিষ্টান। ভারতে হিন্দুদের মধ্যেই আবার অনেকগুলো শ্রেণি রয়েছে। একটি রাষ্ট্রে বসবাসকারী ভিন্ন ভিন্ন জাতি, গোষ্ঠী, শ্রেণি সবার মধ্যে যে একতাবোধ সেটিকেই বলে ভূখণ্ডগত অখণ্ডতা। অর্থাৎ আমরা সবাই ১,৪৭,৫৭০ বর্গ কিলোমিটারের ভূখণ্ডে বসবাস করছি এবং আমাদের মধ্যে শ্রেণিগত, ধর্মগত, ভাষাগত ভিন্নতা থাকলেও আমরা যে একতা অনুভব করি সেটাই National Integrity বা ভূখণ্ডগত অখণ্ডতা। তথা আমরা সবাই বাংলাদেশি এবং আমরা বাংলাদেশের নাগরিক। একটি রাষ্ট্রের অস্তিত্ব টিকিয়ে রাখতে এবং রাষ্ট্রের স্থিতিশীলতা বজায় রাখতে ন্যাশনাল ইন্টেগ্রিটি অপরিহার্য।

সংবিধান
জনসংখ্যা, ভূখণ্ড, সরকার ও সার্বভৌমত্ব এই চারটি উপাদানের সমন্বয়ে পৃথিবীতে অনেক স্বাধীন জাতিরাষ্ট্র ও বহুজাতিক রাষ্ট্রের জন্ম হলো। এখন এই স্বাধীন রাষ্ট্রগুলো সুশৃঙ্খলভাবে চলার জন্য কিছু সুনির্দিষ্ট নিয়মনীতি প্রয়োজন। অর্থাৎ রাষ্ট্রের সরকার কে হবে, কীভাবে সরকার গঠিত হবে, রাষ্ট্রের আইন কী হবে, অন্য রাষ্ট্রের সাথে সম্পর্ক কেমন হবে, বিচার বিভাগ কীভাবে পরিচালিত হবে, প্রশাসন কীভাবে গঠিত হবে ইত্যাদি বিষয় সম্পর্কে সুনির্দিষ্ট নীতিমালা প্রণয়ন করা হয় সংবিধানে। ঠিক এজন্যই একটি রাষ্ট্র স্বাধীন হওয়ার পর সেই রাষ্ট্রের প্রথম দায়িত্ব হলো যত দ্রুত সম্ভব একটি সংবিধান প্রণয়ন করা। যেমন- বাংলাদেশ স্বাধীন হওয়ার একবছরের মধ্যেই (১৯৭২) একটি সংবিধান প্রণয়ন করতে হয়েছে, ১৯৪৭ সালে ভারত স্বাধীন হওয়ার পর তিনবছরের মাথায় তাদের সংবিধান প্রণয়ন করে ফেলে (১৯৫০ সালে)। স্বাধীনতার পর সংবিধান প্রণয়ন করতে দেরি হলে রাষ্ট্র পরিচালনা নিয়ে অনেক সমস্যা দেখা দেয়। যেমন- ১৯৪৭ সালে পাকিস্তান স্বাধীন হওয়ার পর একটি সংবিধান তৈরি করতে তাদের দীর্ঘ নয় বছর লেগেছিল। ১৯৫৬ সালে পাকিস্তান তার সংবিধান প্রণয়ন করতে সক্ষম হয়। তাই এই দীর্ঘ নয় বছর পাকিস্তানকে সামরিক শাসনের আওতায় থাকতে হয়েছে।

সরকার ব্যবস্থার প্রাথমিক ধারণা
সময়ের পরিবর্তনে যুগে যুগে বিভিন্ন রাষ্ট্রের সরকারব্যবস্থা নানা রূপের মধ্য দিয়ে আবর্তিত হয়েছে। 'Aristotelian Forms of Government' এর ধারণা দিয়ে পুরো বিষয়টি ব্যাখ্যা করার চেষ্টা করব।

১. Monarchy বা রাজতন্ত্র: রাজতন্ত্র এর মানে হলো একজন রাজার শাসন (Rule by One)। প্রথম দিকে জনগণ তাদের সরকার হিসেবে রাষ্ট্রের সর্বোচ্চ যোগ্য এমন একজন ব্যক্তিকে তাদের রাজা হিসেবে বেছে নিয়েছিল। রাজার কথামতো রাষ্ট্র পরিচালিত হতো। মানুষ মনে করত একজন রাজার মাধ্যমে রাষ্ট্র শাসন হওয়াটাই ভালো। কেননা রাজা একজন হওয়ার কারণে যে-কোনো সিদ্ধান্ত খুবই দ্রুত গ্রহণ করা যায়। একজন রাজার পরিবর্তে কয়েকজন মিলে শাসন করলে সবাই ভিন্ন ভিন্ন সিদ্ধান্ত নিয়ে আসবে। তখন কার সিদ্ধান্তটি গ্রহণ করবে সেটি নিয়ে বিশৃঙ্খলা সৃষ্টি হবে। এসব দিক বিবেচনা করে পৃথিবীর অনেক দেশ রাজতন্ত্র গ্রহণ করে।

২. Tyranny বা স্বৈরতন্ত্র: রাজতন্ত্রের অধীনে কিছুদিন থাকার পর রাষ্ট্রের জনগণ লক্ষ্য করল যে, রাজা জনগণের মঙ্গলের জন্য আর কাজ করছে না, রাজা বরং ভোগবিলাসে মত্ত হয়ে পড়েছে, রাজা নিজের সখ-শান্তি-পরিবার নিয়ে ব্যস্ত হয়ে পড়েছে, রাজার কথামতো চলতে জনগণকে বাধ্য করা হচ্ছে, কেউ রাজার কথা না শুনলে তাকে জেলে আটক করা হচ্ছে। রাজার এই নেতিবাচক অবস্থানটিকে বলা হলো স্বৈরতন্ত্র। এক কথায়, স্বৈরতন্ত্র হলো রাজতন্ত্রের বিকৃত (Perverted) রূপ। অর্থাৎ রাষ্ট্রে একজনের শাসন যদি ভালো হয় তাহলে রাজতন্ত্র, আর যদি খারাপ হয় তাহলে স্বৈরতন্ত্র।

৩. Aristocracy বা অভিজাততন্ত্র: রাষ্ট্রের নাগরিকরা যখন দেখল যে, রাজতন্ত্রের রাজ বেশিদিন ঠিক থাকেন না। রাজা যেহেতু একজন, তাই একটি সময় পর রাজা জনগণের কল্যাণের কথা ভুলে গিয়ে ভোগবিলাসে মত্ত হয়ে উঠেন। রাষ্ট্রে রাজার সমকক্ষ যেহেতু আর কেউ নেই, তাই রাজা কিছুদিন পর স্বভাবগতভাবেই স্বৈরাচারী হয়ে উঠেন। তখন রাষ্ট্রের নাগরিকরা সিদ্ধান্ত নিল পুরো রাষ্ট্রের ক্ষমতা শুধু একজনের হাতে ন্যাস্ত না করে বরং রাষ্ট্রের যারা সবচেয়ে বেশি শিক্ষিত এবং জ্ঞানী তাদের কয়েকজনের হাতে রাষ্ট্রক্ষমতা অর্পণ করি। তখন রাজার পরিবর্তে রাষ্ট্র পরিচালনা করার দায়িত্ব দেওয়া হয় শিক্ষিত ও অভিজাত কিছু মানুষের হাতে (A small group of people)। অল্প কিছু শিক্ষিত মানুষের দ্বারা রাষ্ট্র পরিচালনার এই সিস্টেমকে বলা হয় Aristocracy বা অভিজাততন্ত্র (Rule by Few)। যেহেতু সবাই শিক্ষিত তাই তারা সবাই মিলে ভালো ভালো পলিসি গ্রহণ করবে, তাদের যে-কোনো একজন কোনো ভুল সিদ্ধান্ত গ্রহণ করলে অন্য আরেকজন সেটা ধরিয়ে দেবে। রাজা একা ছিল যে-কারণে রাজার ভুল ধরিয়ে দেওয়ার মতো কেউ ছিল না। অভিজাততন্ত্রের যেহেতু সবাই জ্ঞানী তাই তারা রাষ্ট্রের জন্য কোনো ভুল পলিসি গ্রহণ করতে পারেন না।

৪. Oligarchy বা গোষ্ঠীতন্ত্র: অভিজাততন্ত্র প্রতিষ্ঠা হওয়ার পর রাষ্ট্রের মানুষ মনে করেছিল জ্ঞানী ও বিজ্ঞদের হাত ধরে রাষ্ট্র ভালোই চলবে। কিন্তু কয়েকদিন পরে দেখা গেল তার উল্টোটা। যে কয়েকজনের হাতে রাষ্ট্র ক্ষমতা দেওয়া হয়েছিল তারাও জনগণ এবং রাষ্ট্রের কথা ভুলে গিয়ে নিজেদের স্বার্থ বাস্তবায়ন করা শুরু করে। এরাও রাষ্ট্রের সম্পদ নিজেদের পকেটে ঢোকাতে শুরু করে, ভোগবিলাসে মত্ত হয়ে পড়ে, রাষ্ট্রের গুরুত্বপূর্ণ পদগুলোতে নিজেদের পরিবারের সদস্য ও আত্মীয়স্বজনদের বসিয়ে রাষ্ট্রকে 'Nepotism' (স্বজনপ্রীতি) এর আখড়ায় পরিণত করে। অর্থাৎ যে কয়েকজন শিক্ষিত ব্যক্তিদের হাতে রাষ্ট্র পরিচালনার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছিল তারা সবাই কিছুদিন পর একটি সুযোগ-সন্ধানী (Self-seeking) গ্রুপে পরিণত হয়। রাষ্ট্র পরিচালনায় দায়িত্বরত এই শিক্ষিত গ্রুপটি যখন জনগণের কল্যাণের কথা ভুলে গিয়ে নিজেদের, নিজ পরিবারের, বন্ধুবান্ধব ও আত্মীয়দের স্বার্থে (Self-interests) কাজ করা শুরু করে তখন তাদেরকে বলা হয় Oligarchy বা গোষ্ঠীতন্ত্র। এক কথায় অলিগার্কি হলো অভিজাততন্ত্রের বিকৃত (Perverted) রূপ।

৫. Polity বা বহুজনের শাসন: রাষ্ট্রের জনগণ যখন দেখল যে, একজন রাজা কিছুদিনের মধ্যে বিকৃত হয়ে স্বৈরশাসক হয়ে যায়। একই ভাবে অল্প কয়েকজন শিক্ষিত ও অভিজাত মানুষের কাছে রাষ্ট্র পরিচালনার দায়িত্ব দিলে তারাও কয়েকদিন ঠিক থেকে পরবর্তীতে স্বার্থান্বেষী গ্রুপে পরিণত হয়। তখন রাষ্ট্রের নাগরিকরা ভাবতে শুরু করে কাদেরকে বা কতজনকে রাষ্ট্র শাসন করার দায়িত্ব দিলে ভালোভাবে রাষ্ট্র পরিচালনা করতে পারবে? নাগরিকরা ভেবে দেখল যদি গরিবদেরকে রাষ্ট্র পরিচালনার দায়িত্বে বসানো হয় তাহলে ক্ষমতা পেয়ে গরিবরা হয়ে উঠবে অর্থলোভী। আবার যদি ধনীদেরকে রাষ্ট্র পরিচালনার দায়িত্বে বসাই তাহলে ধনীরা হয়ে উঠবে অহংকারী এবং স্বেচ্ছাচারী। ধনীরা গরিবদের চাহিদা বুঝবে না এবং গরিবরাও ধনীদের চাহিদা বুঝবে না। তাই ধনী এবং গরিব এদেরকে ক্ষমতায় না বসিয়ে রাষ্ট্রের যারা মধ্যবিত্ত শ্রেণি তাদেরকে ক্ষমতায় বসালে রাষ্ট্র ভালো চলবে। কারণ মধ্যবিত্তরা ধনীদের চাহিদাও বুঝতে পারবে এবং গরীবের চাহিদাও বুঝতে পারবে। একই ভাবে মধ্যবিত্ত শ্রেণি গরিবদের মতো অর্থলোভীও হয়ে উঠবে না এবং ধনীদের মতো স্বেচ্ছাচারীও হয়ে উঠবে না। তাই সবাই মিলে ঠিক করল রাষ্ট্র পরিচালনার দায়িত্ব শুধু একজন কিংবা একটি শিক্ষিত গ্রুপের হাতে নয় বরং রাষ্ট্রের যারা মধ্যবিত্ত শ্রেণি তাদের হাতে দেওয়া হবে। যেহেতু একমাত্র মধ্যবিত্ত শ্রেণিই পারবে ধনী ও গরিবদের মধ্যে একটি ভারসাম্য বজায় রাখতে; তাই রাষ্ট্র পরিচালনার দায়িত্ব দেওয়া হলো মধ্যবিত্ত শ্রেণির কাছে। আর মধ্যবিত্তের রাষ্ট্র পরিচালনার এই সিস্টেমকেই বলা হয় Polity বা বহুজনের শাসন (Rule by Many)। তাই রাষ্ট্রবিজ্ঞানী এরিস্টটল ভারসাম্য রক্ষাকারী মধ্যবিত্তের এই শাসনকেই সর্বোৎকৃষ্ট বলেছেন।

৬. Democracy বা গণতন্ত্র: একটি রাষ্ট্রে তিন শ্রেণির নাগরিক থাকে- গরিব, মধ্যবিত্ত ও ধনী। পলিটি শাসনব্যবস্থায় আমরা দেখেছি রাষ্ট্র শাসন করবে শুধু মধ্যবিত্তরা। পলিটি সিস্টেমে যেহেতু মধ্যবিত্তরা রাষ্ট্রের ধনী ও গরিবদের মধ্যে একটি ভারসাম্য তৈরি করতে পারত তাই একে সর্বত্তোম শাসনব্যবস্থা মনে করা হতো। কিন্তু সমস্যাটি হলো যারা আজকে মধ্যবিত্ত তারা কিন্তু সবসময়ই মধ্যবিত্ত থাকে না। ধনী, গরিব ও মধ্যবিত্ত- আর্থিক এই বিষয়গুলো সবসময় এক (Constant) থাকে না। কেউ ধনী থেকে গরিব হয়, কেউ গরিব থেকে ধনী হয়, কেউ মধ্যবিত্ত থেকে ধনী হয়, কেউ আবার গরিব থেকে মধ্যবিত্ত হয়। অর্থাৎ পলিটি শাসন ব্যবস্থায় রাষ্ট্রের শাসকদের অনবরত পরিবর্তন হতে থাকে। কেউ হঠাৎ বাদ পড়ে যায়, কেউ আবার নতুন করে অন্তর্ভুক্ত হয়। তখন রাষ্ট্র পরিচালনা নিয়ে একটি অরাজকতা দেখা দেয়। তাছাড়া রাষ্ট্রের কে মধ্যবিত্ত, কে গরিব, কে ধনী এসব নির্ণয় করাও কষ্টসাধ্য। তাই রাষ্ট্রের নাগরিকরা ভাবল যে ধনী, গরিব ও মধ্যবিত্ত এভাবে রাষ্ট্রের সকল জনগণের মধ্যে একটি বিভাজন তৈরি না করে বরং রাষ্ট্রের শাসনকার্যে রাষ্ট্রের সকল জনগণকেই অন্তর্ভুক্ত করি। রাষ্ট্রের সকল জনগণ মিলে রাষ্ট্র শাসন করাকেই বলা হলো Democracy বা গণতন্ত্র। মানুষ Polity শাসনকে বাদ দিয়ে গণতন্ত্রকে গ্রহণ করল। গণতন্ত্র হয়ে গেল ধনী, গরিব, মধ্যবিত্ত, শিক্ষিত, অশিক্ষিত, যুবক, বৃদ্ধ সকলের মিলিত শাসন। তবে এরিস্টটল গণতন্ত্র নিয়েও খুশি হতে পারেননি। কারণ এরিস্টটল লক্ষ্য করলেন রাষ্ট্রের সকল জনগণ যখন তাদের রাষ্ট্র পরিচালনার দায়িত্ব নেবে তখন আরেকটি সমস্যা দেখা দেবে। সেটি হলো রাষ্ট্রের সকল জনগণ কিন্তু রাজনীতি সচেতন নয়, রাষ্ট্রের অধিকাংশ মানুষই অশিক্ষিত। তাই এসকল অসচেতন ও অশিক্ষিত মানুষ রাষ্ট্রের জন্য কোনটি ভালো হবে কিংবা কোনটি মন্দ এসব বুঝবে না। রাষ্ট্রের ভালো মন্দ বিবেচনা না করে তারা রাষ্ট্রের জন্য বিভিন্ন বিরূপ পলিসি গ্রহণ করবে। তাই এরিস্টটল গণতন্ত্রকে সংজ্ঞায়িত করেছেন Mob Rule বা উচ্ছৃঙ্খল জনতার শাসন হিসেবে।

এভাবেই যুগ যুগ ধরে রাষ্ট্রের শাসনব্যবস্থা পরিবর্তন হচ্ছে। সময়ের প্রয়োজনে রাজতন্ত্র থেকে স্বৈরতন্ত্র, স্বৈরতন্ত্র থেকে অভিজাততন্ত্র, অভিজাততন্ত্র থেকে গোষ্ঠীতন্ত্র, গোষ্ঠীতন্ত্র থেকে মধ্যবিত্ত শ্রেণির শাসন, মধ্যবিত্ত শ্রেণির শাসন থেকে উচ্ছৃঙ্খল জনতার শাসনে এসে পৌঁছেছে।

আধুনিক রাষ্ট্রের গঠন (Modern State Formation)
রাষ্ট্র গঠনের উপরিউক্ত প্রক্রিয়াটি ছিল সম্পূর্ণ কাল্পনিক ও বিমূর্ত (Abstract)। অনেকটা বিমূর্ত ধারণা হলেও রাষ্ট্রের উৎপত্তি সম্পর্কে আমরা অন্তত একটি মৌলিক ধারণা পেয়েছি। তবে এটি অস্বীকার করার কোনো সুযোগ নেই যে, প্রাচীনকালে বিভিন্ন সভ্যতা ও নগররাষ্ট্র এভাবেই গড়ে উঠেছিল। ১৯০০ সাল পর্যন্ত পৃথিবীতে স্বাধীন রাষ্ট্র ছিল মাত্র ৭৮টি (মতান্তরে ৭৭টি)। কিন্তু বর্তমানে মোট স্বাধীন রাষ্ট্রের সংখ্যা ১৯৫টি। তথা ১১৭টি নতুন রাষ্ট্রের জন্ম হয়েছে। ভবিষ্যতে আরও নতুন নতুন রাষ্ট্রের সৃষ্টি হবে। এখন প্রশ্ন হচ্ছে আধুনিককালে এসে রাষ্ট্রগুলো কীভাবে সৃষ্টি হলো?

বর্তমান জাতিরাষ্ট্রগুলো কীভাবে গঠিত হলো সেটি নিয়ে চার্লস টিলির (Charles Tilly) একটি অসাধারণ মত রয়েছে, যেটা 'Bellicose Theory' নামে পরিচিত। টিলির মতে, বর্তমানের আধুনিক জাতিরাষ্ট্রগুলো বলপ্রয়োগ, যুদ্ধ, সংগ্রাম ইত্যাদির মধ্যে দিয়ে সৃষ্টি হয়েছে। যুক্তরাষ্ট্র সৃষ্টি হয়েছে ব্রিটেনের বিরুদ্ধে যুদ্ধ করে, বাংলাদেশ সৃষ্টি হয়েছে পাকিস্তানের সাথে যুদ্ধ করে, ভিয়েতনাম যুদ্ধ থেকে উত্তর ভিয়েতনাম ও দক্ষিণ ভিয়েতনাম দুটি আলাদা রাষ্ট্রের সৃষ্টি হয়েছে, কোরীয় যুদ্ধের পর উত্তর কোরিয়া ও দক্ষিণ কোরিয়া নামে দুটি আলাদা রাষ্ট্রের জন্ম হয়েছে, সুদান থেকে আন্দোলন করে দক্ষিণ সুদান সৃষ্টি হয়েছে, স্পেনের সাথে যুদ্ধ করে ল্যাটিন আমেরিকার রাষ্ট্রগুলো সৃষ্টি হয়েছে, ফ্রান্সের সাথে যুদ্ধ করে আফ্রিকার অধিকাংশ রাষ্ট্র সৃষ্টি হয়েছে, ব্রিটেনের সাথে যুদ্ধ করে এশিয়ার অধিকাংশ রাষ্ট্রের সৃষ্টি হয়েছে। চার্লস টিলির মতে, বর্তমান জাতিরাষ্ট্রগুলো যেন যুদ্ধ, সংঘাত ও বলপ্রয়োগেরই ফল।

আধুনিক রাজনৈতিক ব্যবস্থা
আধুনিক গণতন্ত্র: গণতন্ত্র কীভাবে পরিমাপ করব? যেহেতু গণতান্ত্রিক শাসনে ধনী-গরিব নির্বিশেষে রাষ্ট্রের সকল নাগরিকদের অন্তর্ভুক্ত করা যায়, সেহেতু বর্তমান বিশ্বের অনেক দেশ তাদের রাষ্ট্রের শাসনব্যবস্থা হিসেবে গণতন্ত্রকে বেছে নিয়েছে। প্রতিটি রাজনৈতিক সিস্টেমে কিছু ত্রুটি থাকবেই। কিছু ত্রুটির জন্য পুরো রাজনৈতিক ব্যবস্থাকে উপড়ে ফেলে না দিয়ে বরং ত্রুটিগুলো সংশোধন করাই শ্রেয়। প্রাচীন ও মধ্যযুগে বিশ্বের অধিকাংশ মানুষ অশিক্ষিত ও রাজনৈতিকভাবে অসচেতন থাকলেও আজকের একুশ শতাব্দীতে এসে রাষ্ট্রের নাগরিকরা পূর্বের মতো অশিক্ষিত নয়। শিক্ষার হার প্রতিনিয়ত বৃদ্ধি পাওয়ায় মানুষ এখন রাজনৈতিকভাবে অনেক সচেতন। তাই এরিস্টটল গণতন্ত্রের সবচেয়ে বড় ত্রুটি হিসেবে যে 'উচ্ছৃঙ্খল জনতার শাসন' বলেছিলেন সেটা আর এখন নেই। কারণ বিভিন্ন রাজনৈতিক ক্যাম্পেইন, রাজনৈতিক ডিবেট, জনসভা, মিছিল-মিটিং, প্রচারণা ইত্যাদির কল্যাণে রাষ্ট্রের রাজনৈতিক সকল ইস্যু নিয়ে জনগণের জানাশোনার পরিধি বাড়ছে। তাই বিশ্লেষকদের মতে একুশ শতকের গণতন্ত্র এবং এরিস্টটলের আমলের গণতন্ত্রের মধ্যে অনেক ফারাক। তাদের দাবি একুশ শতকের গণতন্ত্র হচ্ছে 'সচেতন জনতার শাসন'।

আলোচনার এই পর্যন্ত এসে 'গণতন্ত্র' শব্দটি আমাদের কাছে শুধু একটি ধারণা বা কনসেপ্ট মনে হচ্ছে। এখন প্রশ্ন হতে পারে একুশ শতাব্দীতে এসে গণতন্ত্রের বাস্তবতা বা প্রায়োগিক দিক কোনগুলো? পৃথিবীর যে দেশটিতে মোটেও গণতন্ত্র নেই অথচ সেই দেশের সরকার বলছে তার দেশে গণতন্ত্র আছে। একই ভাবে যে দেশটিতে পরিপূর্ণ গণতন্ত্র বিদ্যমান, সেই দেশের বিরোধী রাজনৈতিক দলগুলো বলছে তাদের দেশে গণতন্ত্র নেই। গণতন্ত্রকে আমরা একেকজন একেক দৃষ্টিকোণ থেকে দেখার কারণে গণতন্ত্র মূলত কী সেটা নিয়ে একটি বিতর্ক সৃষ্টি হয়েছে। তাই একটি দেশে গণতন্ত্র আছে নাকি নেই তা পরীক্ষা করার জন্য আমরা মোট পাঁচটি মানদণ্ড ব্যবহার করতে পারি। নিচে উল্লিখিত এই পাঁচটি মানদণ্ডের সবগুলো যদি সমানভাবে একটি রাষ্ট্রে বিদ্যমান থাকে শুধু তখনই আমরা বলব সে রাষ্ট্রে পরিপূর্ণ গণতন্ত্র আছে। আর যদি কোনো একটি রাষ্ট্র নিচের পাঁচটি মানদণ্ডের সবগুলো পূরণ করতে না পারে তাহলে ধরে নেব সে রাষ্ট্রে পরিপূর্ণ গণতন্ত্র নেই।

১. Periodic Election (নিয়মিত নির্বাচন): গণতন্ত্র পরীক্ষা করার জন্য আমরা সর্বপ্রথম দেখব একটি রাষ্ট্রে নির্দিষ্ট কয়েকবছর পরপর জাতীয় নির্বাচন অনুষ্ঠিত হয় কি না। যেহেতু প্রতিটি দেশের নির্বাচন কমিশন সে দেশের নির্বাচন আয়োজন করে তাই নির্বাচন কমিশনগুলোকে নিরপেক্ষ থাকা প্রধান শর্ত। নির্বাচন কমিশন কোনো একটি নির্দিষ্ট রাজনৈতিক দলের পক্ষাবলম্বন করতে পারবে না।

২. Institutional Independence (প্রাতিষ্ঠানিক স্বাধীনতা): প্রতিটি গণতান্ত্রিক রাষ্ট্রে আইন বিভাগ, শাসন বিভাগ ও বিচার বিভাগ নামে তিনটি রাজনৈতিক অঙ্গ রয়েছে। আইন বিভাগের কাজ রাষ্ট্রের জন্য আইন তৈরি করা, শাসন বিভাগের কাজ সেই আইনগুলো বাস্তবায়ন করা এবং বিচার বিভাগের কাজ সেই আইনগুলো কেউ না মানলে কিংবা ভঙ্গ করলে তাকে বিচারের আওতায় নিয়ে আসা। অর্থাৎ এই তিনটি বিভাগ স্বাধীনভাবে চলবে। বিচার বিভাগের উপর সরকারি দল, বিরোধী দল, প্রেসিডেন্ট, প্রধানমন্ত্রী, মন্ত্রী, আমলা কেউ প্রভাব খাটাতে পারবে না। সে প্রেসিডেন্ট হোক কিংবা বিরোধী দলের হোক রাষ্ট্রের আইন ভঙ্গ করলে বিচার বিভাগ তাকে শাস্তির আওতায় নিয়ে আসবে। তাই গণতন্ত্র পরীক্ষা করার জন্য দেখতে হবে রাষ্ট্রের এই গুরুত্বপূর্ণ তিনটি অঙ্গ স্বাধীনভাবে কাজ করতে পারছে কি না।

৩. Secularism (ধর্মনিরপেক্ষতা): প্রথমেই ধর্মনিরপেক্ষতার বিষয়টি পরিষ্কার করার চেষ্টা করি। সেকুলারিজম আমাদের কাছে দুইভাবে উপস্থাপিত হয়। এক. একটি রাষ্ট্রের একজন নাগরিক হিসেবে ধর্ম মানা এবং না মানার স্বাধীনতা। দুই. রাষ্ট্রের যে-কোনো প্রাতিষ্ঠানিক সিদ্ধান্তে কোনো বিশেষ ধর্মকে প্রাধান্য না দেওয়া। এবার আসি মূল কথায়। একটি রাষ্ট্রের সকল জনগণ শুধু একটি নির্দিষ্ট ধর্মের অনুসারী নয়। অর্থাৎ হিন্দু, মুসলিম, বৌদ্ধ, খ্রিষ্টান মোটামুটি সকল ধর্মের মানুষই একটি রাষ্ট্রে বসবাস করে। তাই ধর্মের ভিত্তিতে নাগরিকদের উপর কোনো বৈষম্য সৃষ্টি করা যাবে না। ধর্মের ঊর্ধ্বে গিয়ে রাষ্ট্রের সকল নাগরিক সমান। যদি রাষ্ট্রে এরকম কোনো নিয়ম থাকে যে, কেউ হিন্দু ধর্মের অনুসারী হলে সে প্রেসিডেন্ট হতে পারবে না, কেউ ইসলাম ধর্মের অনুসারী হলে সে প্রধানমন্ত্রী হতে পারবে না, তাহলে বুঝতে হবে গণতন্ত্রের মানদণ্ডে সে দেশে গণতন্ত্র নেই।

৪. Pluralism (বহুত্ববাদ): গণতন্ত্রের মানদণ্ডে এই বৈশিষ্ট্যটি সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ। একুশ শতকের বিশ্ব রাজনীতিতে এই 'Pluralism' ধারণাটি খুবই প্রভাবশালী। প্লুরালিজমের বাংলা হলো বহুত্ববাদ। সেকুলারিজম থেকে এই বহুত্ববাদের ধারণাটি একটু ব্যাপক। সেকুলারিজম হচ্ছে শুধু ধর্মকেন্দ্রিক। আর Pluralism এর মানে হলো ধর্ম, বর্ণ, জাতি, গোষ্ঠী নির্বিশেষে সবাই সমান। অর্থাৎ বহুত্ববাদ ধর্ম-সহ অন্যান্য সকল বিষয়গুলোকেও অন্তর্ভুক্ত করে। ধর্ম ছাড়াও পৃথিবীতে এমন কোনো দেশ আমরা পাব না যেটি একক জাতিসত্তা নিয়ে গঠিত হয়েছে। অর্থাৎ প্রতিটি দেশই গঠিত হয়েছে ভিন্ন ভিন্ন কয়েকটি জাতিসত্তা নিয়ে। উদাহরণস্বরূপ- আজকের আধুনিক সিঙ্গাপুর গঠিত হয়েছে চাইনিজ, মালয়, ইন্ডিয়ান ও ইউরেশিয়ান এই চারটি প্রধান জাতি নিয়ে। মালয়েশিয়াতেও রয়েছে তিনটি ডমিনেন্ট জাতিসত্তা- মালয়, ইন্ডিয়ান ও চাইনিজ। যুক্তরাষ্ট্রে রয়েছে কৃষ্ণাঙ্গ, শ্বেতাঙ্গ, হিস্প্যানিক আমেরিকান, আফ্রিকান আমেরিকান ও এশিয়ান আমেরিকান। ভারত হিন্দু, মুসলিম, বৌদ্ধ, জৈন, শিখ ইত্যাদি জাতিসত্তা নিয়ে গঠিত।

একটি দেশের মোট জনসংখ্যার সবচেয়ে বেশি পপুলেশন যে জাতিসত্তাটি প্রতিনিধিত্ব করে সেই জাতিসত্তাটিই ঐদেশের সংখ্যাগুরু (Majority Group)। আর বাকিরা হলো সংখ্যালঘু (Minority Group)। যেমন- বাংলাদেশে মুসলমান জনগোষ্ঠী সবচেয়ে বেশি। তাই মুসলমানরা হলো বাংলাদেশের সংখ্যাগুরু, আর হিন্দুরা যেহেতু মুসলমানদের তুলনায় অনেক কম তাই বাংলাদেশের হিন্দুরা হলো সংখ্যালঘু। তেমনি ভারতে হিন্দুরা হলো সংখ্যাগুরু (Majority) কিন্তু মুসলিমরা সংখ্যালঘু (Minority)। যুক্তরাষ্ট্রে হোয়াইট বা শ্বেতাঙ্গরা হলো সংখ্যাগুরু কিন্তু ব্ল্যাকরা সংখ্যালঘু। আফ্রিকার দেশ মোজাম্বিকে খ্রিষ্টানরা সংখ্যাগুরু কিন্তু মুসলমানরা সংখ্যালঘু। এখন কথা হচ্ছে গণতন্ত্র পরিমাপ করতে সংখ্যাগুরু-সংখ্যালঘু এর হিসেবটা কী?

কারণ হচ্ছে গণতান্ত্রিক রাষ্ট্রগুলোতে নির্বাচনে জয়ী হয়ে একজনকে ক্ষমতার চূড়ায় আসতে হয়। আর নির্বাচনে জয়ী হতে সম্পূর্ণ ১০০% ভোটের প্রয়োজন নেই, মেজরিটি বা ৫০% এর একটু বেশি ভোট পেলেই হয়। তাই দেশের সংখ্যা গরিষ্ঠ জনগণ যে জাতিসত্তায় রয়েছে সেটিকে লক্ষ্য করেই আপনি এই পঞ্চাশ শতাংশ ভোট সহজে পেতে পারেন। যেমন, CIA Factbook এর তথ্য মতে, যুক্তরাষ্ট্রে শ্বেতাঙ্গ জনগোষ্ঠী যুক্তরাষ্ট্রের মোট জনসংখ্যার ৭৬.৩%, ভারতে হিন্দু জনগোষ্ঠী ভারতের মোট জনসংখ্যার ৭৯.৮%, আফ্রিকার দেশ মোজাম্বিকে খ্রিষ্টান জনগোষ্ঠী মোট জনসংখ্যার ৫৬.১% রয়েছে। যুক্তরাষ্ট্রে অন্যসব মাইনোরিটি জনগোষ্ঠী বাদ দিয়ে শুধু শ্বেতাঙ্গদের লক্ষ্য করে রাজনীতি করেই আপনি প্রেসিডেন্ট হতে পারবেন। কেননা শুধু শ্বেতাঙ্গরা ভোট দিলেই আপনার ভোট ৫০ পারসেন্ট এর উপরে হয়ে যাবে। একই ভাবে ভারতের বৌদ্ধ, খ্রিষ্টান, মুসলমান এসব জনগোষ্ঠীকে বাদ দিয়ে শুধু হিন্দুদের ভোট পেলেই আপনি ৫০ পারসেন্টের বেশি ভোট পেয়ে যাবেন।

তাই একবিংশ শতাব্দীর রাজনীতিবিদরা প্রথমে তাদের দেশের এই সংখ্যাগুরু জনসংখ্যাকে টার্গেট করে এবং তাদের কাছে জনপ্রিয় হওয়ার চেষ্টা করে, যেটিকে আমরা "Populism" হিসেবে চিনি। এই পপুলিজমের মানে হলো রাজনৈতিক দলগুলো তাদের ৫০% ভোট পাওয়ার জন্য সংখ্যাগুরু সম্প্রদায়কে বেশি প্রায়োরিটি দেয়। অর্থাৎ পপুলিজমের মাধ্যমে রাষ্ট্রের মাইনোরিটি সম্প্রদায়গুলোকে উপেক্ষা করা হয়। দ্বিতীয়ত, রাজনীতিবিদরা অনেকসময় ইচ্ছাকৃতভাবে রাষ্ট্রের সংখ্যাগুরু এবং সংখ্যালঘু জনগোষ্ঠীর মধ্যে একটি কৃত্রিম বিভাজন সৃষ্টি করায়। কৌশল হিসেবে এসব সংখ্যালঘু গোষ্ঠীর প্রতি ঘৃণা ও বিদ্বেষ ছড়িয়ে সংখ্যাগুরু গোষ্ঠী থেকে সমর্থন আদায় করে নেয়। এসব রাজনীতিবিদরা সংখ্যাগুরু বা মেজরিটি জাতিসত্তার মানুষদের বোঝায়, দেখো আমরা সংখালঘুদের থেকে ভিন্ন ও শ্রেষ্ঠ। এভাবে তারা একটি দেশের সকল জনগণের মধ্যে 'আমরা বনাম তারা' অর্থাৎ 'We vs They' সৃষ্টি করে। যেটিকে আমরা রাজনীতির ভাষায় "বাইনারি অপজিশন” বলি। ডোনাল্ড ট্রাম্প কৃষ্ণাঙ্গদের বিরুদ্ধে হোয়াইট সুপ্রিমেসি বা শ্বেতাঙ্গ আধিপত্যকে কাজে লাগিয়ে এবং যুক্তরাজ্যের বরিস জনসন ব্রেক্সিট ইস্যুকে কাজে লাগিয়ে ক্ষমতায় এসেছেন। এভাবে একটি নির্দিষ্ট আইডেন্টিটির জনগোষ্ঠীকে টার্গেট করে (Solitarist Approach) রাজনীতি করাকে অমর্ত্য সেন "Identity Politics" হিসেবে চিহ্নিত করেছেন। মোটকথা হলো একটি রাষ্ট্রে রাজনীতি ও ক্ষমতাকে কেন্দ্র করে যদি Populism, Binary Opposition ও Identify Politics এর উত্থান হয় তাহলে বুঝতে হবে সে দেশে গণতন্ত্র নেই। পপুলিজম, বাইনারি অপজিশন এবং আইডেন্টিটি পলিটিক্স এর কারণে পুরো রাষ্ট্রটি তখন সংখ্যাগুরু ও সংখ্যালঘু নামে দুটি ভাগে ভাগ হয়ে যায়। রাষ্ট্রের যে বহুত্ববাদ আইডিয়াটি অর্থাৎ জাতি, ধর্ম, বর্ণ, গোষ্ঠী নির্বিশেষে সবাই একসাথে মিলেমিশে এবং শান্তিপূর্ণভাবে বসবাস করবে সেটি আর সম্ভব হয় না। তখন একটি রাষ্ট্রে হিন্দু-মুসলিম দ্বন্দ্ব, শ্বেতাঙ্গ-কৃষ্ণাঙ্গ দ্বন্দ্ব দেখা দেয়। এজন্য গণতন্ত্রের জন্য Pluralism (বহুত্ববাদ) আবশ্যক।

৫. Constitutionalism (সংবিধানের প্রতি আনুগত্য): গণতন্ত্র পরিমাপ করার জন্য পঞ্চম ও সর্বশেষ মানদণ্ডটি হলো সংবিধান মেনে চলা। দেখতে হবে রাষ্ট্রের যে সংবিধানটি আছে সেই সংবিধান অনুযায়ী রাষ্ট্র চলছে কি না। এই 'Constitutionalism' এর অন্তর্ভুক্ত হচ্ছে মত প্রকাশের স্বাধীনতা, মিছিল-মিটিং-জনসভা করার স্বাধীনতা, রাজনৈতিক দল গঠনের স্বাধীনতা, সংবাদ মাধ্যমের স্বাধীনতা ইত্যাদি।

উপরিউক্ত এই পাঁচটি মানদণ্ড দিয়েই আমরা বিশ্বের সকল দেশের গণতন্ত্র পরিমাপ করতে পারি। উল্লেখ্য, একটি দেশে গণতন্ত্র আছে কি নেই সেটি বোঝার জন্য অন্য অনেক পদ্ধতি থাকলেও উপরিউক্ত পাঁচটি মানদণ্ড দিয়েই আমরা সহজে অনুধাবন করতে পারি। কয়েকটি বৈশ্বিক উদাহরণের মাধ্যমে বিষয়টি আরও প্রায়োগিকভাবে বোঝার চেষ্টা করি।

উদাহরণ (০১): ইসরায়েল
১. Periodic Election: ইসরায়েলে প্রতি চার বছর পরপর জাতীয় নির্বাচন হয় (√)।
২. Institutional Independence: ইসরায়েলের আইন বিভাগ, বিচার বিভাগ ও শাসন বিভাগ-সহ সকল রাজনৈতিক প্রতিষ্ঠান স্বাধীনভাবে কাজ করে (√)।
৩. Secularism: ইসরায়েল সেকুলারিজমে বিশ্বাসী নয়। ইসরায়েল একটি জাতিরাষ্ট্র যাদের আইন ও রাষ্ট্রীয় কাঠামো ইহুদি ধর্মের উপর ভিত্তি করে গড়ে উঠেছে (X)।
৪. Pluralism: ইসরায়েলে সংখ্যাগুরু ও সংখ্যালঘু সম্প্রদায়ের মধ্যে তেমন দ্বন্দ্ব দেখা যায় না (√)।
৫. Constitutionalism: ইসরায়েলে মত প্রকাশের স্বাধীনতা, রাজনৈতিক দলগুলোর স্বাধীনতা কিংবা সংবাদপত্রের স্বাধীনতা সবই আছে (√)।

মূল্যায়ন: ইসরায়েল রাষ্ট্রটি গণতন্ত্র পরিমাপের পাঁচটি মানদণ্ডের মধ্যে চারটিই পূরণ করতে পেরেছে। কিন্তু তিন নাম্বার মানদণ্ডটি (Secularism) পূরণ করতে পারেনি। তাই ইসরায়েল একটি পরিপূর্ণ গণতান্ত্রিক দেশ নয়। আবার ইসরায়েল একেবারেই গণতান্ত্রিক রাষ্ট্র নয় সেটাও বলা যাবে না। যেহেতু তারা পাঁচটির মধ্যে চারটি মানদণ্ড পূরণ করতে পেরেছে।

উদাহরণ (২): ইরান
১. Periodic Election: ইরানে প্রতি পাঁচ বছর পরপর প্রেসিডেনশিয়াল নির্বাচন হয় (√)।
২. Independent Institutions: ইরানের রাজনৈতিক প্রতিষ্ঠানগুলো স্বাধীন নয়। কারণ প্রেসিডেন্ট প্রার্থী কারা হবে সেটি বাছাই করেন সুপ্রিম লিডার নিজে। প্রেসিডেন্ট নির্বাচিত হওয়ার পর সেই প্রেসিডেন্ট কাজ করেন সুপ্রিম লিডারের অধীনে। ইরানের গার্ডিয়ান কাউন্সিলের অর্ধেক সদস্যকে নির্বাচিত করেন সুপ্রিম লিডার আর অর্ধেক নির্বাচন করেন প্রধান বিচারপতি। বিচারপতিকে আবার নির্বাচিত করেন সুপ্রিম লিডার। এক কথায়, ইরানের প্রতিষ্ঠানগুলো স্বাধীন নয় (X)।
৩. Secularism: ইরানের প্রেসিডেন্ট হতে হলে অবশ্যই তাকে মুসলমান হতে হবে। কোনো অমুসলিম ইরানের প্রেসিডেন্ট হতে পারবে না। তাই রাজনৈতিক বিশ্লেষকদের কাছে ইরান সেকুলার রাষ্ট্র নয় (X)।
৪. Pluralism: ইরানে জাতি, ধর্ম, বর্ণ ইত্যাদি সম্পর্কিত তেমন কোনো দ্বন্দ্ব নেই। নির্বিশেষে সবাই মিলেমিশে বসবাস করার চেষ্টা করে (√)।
৫. Constitutionalism: ইরান অনেকাংশে সংবিধান মেনে চলে (√)।

মূল্যায়ন: ইরান গণতন্ত্র পরিমাপের পাঁচটি মানদণ্ডের মোট তিনটি পূরণ করতে পেরেছে, আর দুইটি পারেনি। তাই ইরানের গণতন্ত্রও পূর্ণাঙ্গ নয়।

ইরানের মতো উত্তর আফ্রিকার একমাত্র গণতান্ত্রিক দেশ তিউনিসিয়ার সংবিধানেও বলা আছে যে, তিউনিসিয়ার প্রেসিডেন্ট হতে হলে তাকে অবশ্যই মুসলমান হতে হবে। আশাকরি গণতন্ত্র পরীক্ষা করার বিষয়টি এখন সবার কাছে পরিষ্কার। এভাবে উপরিউক্ত পাঁচটি মানদণ্ড ব্যবহার করে একটি রাষ্ট্রের গণতন্ত্রকে মূল্যায়ন করা যাবে। যে-সকল দেশে শুধু নির্বাচন হয় (Periodic Election) কিন্তু বাকি চারটি মানদণ্ড পূরণ করে না, সেসমস্ত দেশের গণতন্ত্রকে বলা হয় Electoral Democracy বা নির্বাচনি গণতন্ত্র (সিরিয়ার গণতন্ত্র)। আর যে-সকল দেশ গণতন্ত্র পরিমাপের উপরিউক্ত পাঁচটি মানদণ্ডের সবগুলোই রক্ষিত হয় সেসমস্ত দেশের গণতন্ত্রকে বলা হয় Liberal Democracy বা উদার গণতন্ত্র (কানাডা ও নিউজিল্যান্ডের গণতন্ত্র)।

State Mechanism বা রাষ্ট্রযন্ত্র
বিভিন্ন দেশের জাতীয় রাজনীতির সমন্বয়ে মূলত আন্তর্জাতিক রাজনীতি গড়ে ওঠে। জাতীয় রাজনীতিতে (National Politics) পরিবর্তন আসলে আন্তর্জাতিক সম্পর্কের ক্ষেত্রেও পরিবর্তন আসে। উদাহরণস্বরূপ- যুক্তরাষ্ট্রের জাতীয় রাজনীতিতে যখন ডেমোক্রেটিক দল ক্ষমতায় আসে তখন বিশ্ব রাজনীতিটি হয় কূটনীতিময় (যেমন- ওবামা, বাইডেন শাসন)। আর যখন রিপাবলিকান দল ক্ষমতায় আসে তখন বিশ্ব রাজনীতিটি হয়ে ওঠে মিলিটারিস্টিক ও আক্রমণাত্মক (যেমন-রোনাল্ড রিগ্যান, জর্জ ডব্লিউ বুশের শাসন)। একই ভাবে ব্রিটেনে যখন কনজার্ভেটিভ পার্টি ক্ষমতায় আসে তারা এক ধরনের ফরেইন পলিসি গ্রহণ করে, আর লেবার পার্টি ক্ষমতায় এলে আরেক ধরনের ফরেইন পলিসি গ্রহণ করে থাকে। অর্থাৎ বিশ্বের শক্তিশালী রাষ্ট্রগুলোতে রাজনৈতিক দলের পরিবর্তন ঘটলে আন্তর্জাতিক রাজনীতিতেও পরিবর্তন আসে।

যেমন- বাংলাদেশে যখন বিএনপি ক্ষমতায় ছিল তখন তারা মধ্যপ্রাচ্যের মুসলিম দেশগুলোর সাথে সম্পর্ক ভালো রাখার চেষ্টা করেছে। আর আওয়ামী লীগ সবসময় চেষ্টা করে পশ্চিমা বিশ্বের দেশগুলোর সাথে সম্পর্ক উন্নয়ন করতে। এবার সংক্ষেপে বাংলাদেশের উদাহরণ দিয়ে দেখানোর চেষ্টা করব কীভাবে একটি দেশের সরকারি দল ও বিরোধী দল তৈরি হয়, কাদের নিয়ে একটি দেশের সংসদ গঠিত হয়, বিভিন্ন দেশগুলোতে কারা আইন তৈরি করে এবং কারা আইনগুলো বাস্তবায়ন করে। নিচে দেওয়া বাংলাদেশের উদাহরণটি বুঝতে পারলেই আপনি পৃথিবীর যে-কোনো দেশের জাতীয় রাজনীতি (National Politics) কিছুটা বুঝতে পারবেন।

Representative Democracy (প্রতিনিধিত্বমূলক গণতন্ত্র)
গণতন্ত্রকে বলা হয় জনগণের শাসন। গণতন্ত্রে রাষ্ট্র পরিচালনার দায়িত্ব জনগণের। রাষ্ট্রের আইন তৈরি করবে জনগণ। রাষ্ট্রের বিভিন্ন সিদ্ধান্ত নেবে জনগণ। রাষ্ট্র চলবে জনগণের ইচ্ছায়। এখন ধরুন বাংলাদেশের মোট জনসংখ্যা সতেরো কোটি। এই সতেরো কোটি জনগণ তো আর একসাথে একটি জায়গায় মিলিত হয়ে আইন তৈরি করতে পারবে না, কিংবা একসাথে বসে আলোচনাও করতে পারবে না এবং সিদ্ধান্তও নিতে পারবে না। ঠিক এই কারণে পুরো বাংলাদেশকে ৩০০টি নির্বাচনি এলাকায় ভাগ করা হয়েছে। প্রত্যেক নির্বাচনি অঞ্চল থেকে ঐ অঞ্চলের জনগণ ভোটের মাধ্যমে একজন করে তাদের প্রতিনিধি নির্বাচন করে। সবগুলো অঞ্চলের নির্বাচিত এই প্রতিনিধিরা যে জায়গাটিতে মিলিত হয় সেই জায়গাটির নাম হলো পার্লামেন্ট বা সংসদ। নির্বাচিত এই প্রতিনিধিরাই সংসদে গিয়ে নিজ অঞ্চলের সকল জনগণকে প্রতিনিধিত্ব করে। জনগণের নির্বাচিত এই প্রতিনিধি তার নিজ অঞ্চলের সকল মানুষের কথাগুলো সংসদে গিয়ে উত্থাপন করে। নিজ অঞ্চলের মানুষের প্রয়োজনীয়তা নির্বাচিত প্রতিনিধিরা সংসদে গিয়ে ব্যাখ্যা করে। প্রতিনিধি নির্বাচনের এই সিস্টেমকে বলা হয় 'Representative Democracy'। যুক্তরাষ্ট্র, যুক্তরাজ্য, কানাডা, ফ্রান্স, জার্মানি, ভারত, বাংলাদেশ, জাপান, ব্রাজিল, দক্ষিণ আফ্রিকা ইত্যাদি প্রায় সকল দেশেই এই 'Representative Democracy' সিস্টেমটি রয়েছে।

সরকারি দল ও বিরোধী দল
এখন এই ৩০০টি নির্বাচনি এলাকার জন্য আওয়ামী লীগ থেকে ৩০০ জন প্রতিনিধি নির্বাচনে দাঁড়ায় এবং একই ভাবে বিএনপি থেকেও ৩০০ জন প্রতিনিধি নির্বাচনে অংশগ্রহণ করে। বোঝার স্বার্থে মনে করুন, নির্বাচনে আওয়ামী লীগের মোট ৩০০ জন প্রার্থীর মধ্যে ২০০ জন জয়ী হলো এবং বিএনপির মোট ৩০০ জন প্রার্থীর মধ্যে ১০০ জন জয়ী হলো। আওয়ামী লীগের বিজয়ী এই দুইশো জন এবং বিএনপির বিজয়ী এই একশো জন হলো বাংলাদেশের পার্লামেন্টের সদস্য। যেহেতু আওয়ামী লীগ মেজোরিটি আসন (২০০টি) পেয়েছে, তাই আওয়ামী লীগ হলো বিজয়ী বা সরকারি দল, আর বিএনপি হলো বিরোধী দল।

পার্লামেন্ট বা সংসদ
আওয়ামী লীগ থেকে বিজয়ী ঐ ২০০ জন প্রতিনিধি এবং বিএনপি থেকে বিজয়ী ঐ ১০০ জন তথা মোট ৩০০ জন নিয়ে সংসদ গঠিত হয়। এই ৩০০ জনকে বলা হয় এমপি (Member of Parliament-MP)। তিনশো জনের এই সংসদটিকেই বলা হয় রাষ্ট্রের আইন বিভাগ (Legislative Branch)। কারণ সংসদ সদস্যরা এই সংসদে বসেই রাষ্ট্রের যাবতীয় আইন তৈরি করে। যেহেতু সংসদের তিনশো জনের মধ্যে সরকারি ও বিরোধী উভয় দলের সদস্যরাই আছেন, তাই সংসদের এই সরকারি ও বিরোধী দলের সকল সদস্যরাই হলেন এই আইন বিভাগের অন্তর্ভুক্ত।

সংসদের প্রথম অধিবেশনে এই ৩০০ জন ভোটাভুটির মাধ্যমে তাদের মধ্য থেকে একজনকে সংসদের স্পিকার নির্বাচন করে। যেহেতু সংসদের দুইশো জনই সরকারি দলের তাই স্পিকার সাধারণত সরকারি দল থেকেই বিজয়ী হয়। আওয়ামী লীগ যেহেতু বিজয়ী দল তাই আওয়ামী লীগের যিনি দলনেতা তিনি হন প্রধানমন্ত্রী। তারপর প্রধানমন্ত্রী তার নিজ দলের ঐ দুইশো জন প্রতিনিধিদের মধ্যে থেকে যারা খুবই অভিজ্ঞতাসম্পন্ন তাদের মধ্য থেকে ৪০ বা ৪৫ জনকে মন্ত্রী বানান। প্রধানমন্ত্রী ও তার সকল মন্ত্রীরা হলেন রাষ্ট্রের শাসন বিভাগ (Executive Branch)। যেহেতু প্রধানমন্ত্রী ও মন্ত্রিসভাকে শাসন বিভাগ বলা হয়; তাই মূলত সরকারি দলই শাসন বিভাগের অন্তর্ভুক্ত।

বিল ও আইন
বিল হচ্ছে কোনো একটি আইনের প্রাথমিক খসড়া। মনে করুন বাংলাদেশে এখন তরুণ প্রজন্মের মধ্যে মাদকের ব্যবহার বৃদ্ধি পাচ্ছে। তরুণরা ক্রমাগত মাদকাসক্ত হয়ে পড়ছে। তাই এখন আপনি এরকম একটি আইন করতে চাচ্ছেন যে, "যে-সকল তরুণরা মাদকাসক্ত হবে তারা সরকারি চাকরিতে প্রবেশ করতে পারবে না"। তখন এটি আপনাকে সংসদে উত্থাপন করতে হয়। তারপর সংসদের তিনশো জন সদস্য এটি নিয়ে পক্ষে বিপক্ষে ডিবেট করে, আলোচনা করে। দীর্ঘ আলোচনা ও বিতর্কের পর সবার মধ্যে একটি ভোটাভুটি হয়। যদি তিনশো জন সংসদ সদস্যদের অধিকাংশই এটির পক্ষে মত দেয় তাহলে এই বিলটি সংসদে পাশ হয়। সংসদে পাশ হওয়ার পর রাষ্ট্রপতি বিলটিতে একটি স্বাক্ষর দিয়ে দেয়। রাষ্ট্রপতির স্বাক্ষরের পর বিলটি চূড়ান্ত আইনে পরিণত হয়। অর্থাৎ কোনো একটি প্রস্তাবকে রাষ্ট্রপতি স্বাক্ষরের পূর্ব মুহূর্ত পর্যন্ত বিল বলা হয়। রাষ্ট্রপতির স্বাক্ষরের পর সেটি আইনে পরিণত হয়।

সংসদে সরকারি দল ও বিরোধী দলের সদস্যরা (আইন বিভাগ) আলোচনা, সমালোচনা ও বিতর্কের মধ্য দিয়ে একটি আইন তৈরি করে। সেই আইন প্রধানমন্ত্রী ও তার মন্ত্রীরা (শাসন বিভাগ) আমলাদের দিয়ে বাস্তবায়ন করে। ধরুন "মাদকাসক্ত তরুণরা সরকারি চাকরিতে প্রবেশ করতে পারবে না" এটি আইন হিসেবে বাস্তবায়ন হয়ে গিয়েছে। এখন একজন মাদকাসক্ত তরুণ যদি বিভিন্ন তদবির, উৎকোচ কিংবা রাজনৈতিক ক্ষমতা ব্যবহার করে সরকারি চাকরিতে প্রবেশ করে তাহলে সেটি হবে আইনের লঙ্ঘন। মাদকাসক্ত তরুণের সরকারি চাকরিতে প্রবেশের মাধ্যমে আইন ভঙ্গ করায় আদালত তাকে বিচারের আওতায় নিয়ে আসবে। আদালত তাকে জেল-জরিমানা যা করার দরকার তাই করবে। বাংলাদেশের সর্বোচ্চ আদালত হলো সুপ্রিম কোর্ট। এই সুপ্রিম কোর্ট বা আদালতকেই বলা হয় বিচার বিভাগ (Judiciary Branch)।

উপরিউক্ত এই সিস্টেমের আলোকেই প্রায় সকল দেশের রাষ্ট্রযন্ত্র ফাংশন করে। বাংলাদেশকে ৩০০টি নির্বাচনি অঞ্চলে ভাগ করায় বাংলাদেশের সংসদের নির্বাচিত আসন সংখ্যাও যেমন ৩০০টি। তেমনি ভাবে যুক্তরাষ্ট্রকে ৪৩৫টি নির্বাচনি এলাকায় ভাগ করায় যুক্তরাষ্ট্রের পার্লামেন্টের নিম্নকক্ষের আসন সংখ্যাও ৪৩৫টি (House of Representatives)। একই ভাবে যুক্তরাজ্যকে ৬৫০টি নির্বাচনি অঞ্চলে ভাগ করায় যুক্তরাজ্যের পার্লামেন্টের নিম্নকক্ষের আসন সংখ্যা ৬৫০টি (House of Commons)।

Power Division বা ক্ষমতার বিভাজন
ভারত, পাকিস্তান, বাংলাদেশ, জাপান, যুক্তরাজ্যের মতো পৃথিবীর অনেক দেশ প্রধানমন্ত্রীর অধীনে চলে। আবার যুক্তরাষ্ট্র, ব্রাজিল, মেক্সিকো, তুরস্ক, পেরুর মতো অনেক দেশ প্রেসিডেন্টের অধীনে চলে। তাই প্রেসিডেন্ট ও প্রধানমন্ত্রীর এই বিষয়টি বুঝতে আমাদের আরও কয়েকটি টার্ম জানতে হবে।

১. Presidential Form of Government (প্রেসিডেন্ট শাসিত সরকার): সাধারণত প্রেসিডেন্ট শাসিত সরকার ব্যবস্থায় ক্ষমতার কেন্দ্রবিন্দুতে থাকেন প্রেসিডেন্ট নিজে। কখনো কখনো প্রেসিডেন্টের সহকারী হিসেবে একজন ভাইস প্রেসিডেন্ট অথবা একজন প্রধানমন্ত্রী থাকলেও তাদের তেমন কোনো ক্ষমতা নেই। ভাইস প্রেসিডেন্ট বা প্রধানমন্ত্রীকে সবসময় প্রেসিডেন্টের কথামতোই চলতে হয়। যেমন- যুক্তরাষ্ট্র একটি প্রেসিডেন্ট শাসিত দেশ। যুক্তরাষ্ট্রের প্রেসিডেন্টের সাথে একজন ভাইস প্রেসিডেন্ট থাকলেও তাকে প্রেসিডেন্ট এর কথামতো চলতে হয়। এই প্রেসিডেন্ট শাসিত দেশগুলোতে মিলিটারিদের কমান্ডার-ইন-চিফ হলেন প্রেসিডেন্ট নিজে। মিলিটারিরা রানিং প্রেসিডেন্ট এর নির্দেশানুসারে পরিচালিত হয়।

২. Parliamentary Form of Government (প্রধানমন্ত্রী শাসিত সরকার): একই ভাবে প্রধানমন্ত্রী শাসিত সরকার ব্যবস্থায় ক্ষমতার কেন্দ্রবিন্দুতে থাকেন প্রধানমন্ত্রী নিজে। প্রধানমন্ত্রীর পাশাপাশি একজন প্রেসিডেন্ট থাকলেও প্রেসিডেন্ট এর তেমন কোনো নির্বাহী ক্ষমতা নেই। যেমন- বাংলাদেশ, ভারত ও পাকিস্তানে। পাকিস্তানে প্রধানমন্ত্রীর পাশাপাশি একজন প্রেসিডেন্ট থাকলেও তার তেমন কোনো ক্ষমতা নেই। প্রধানমন্ত্রীর কথামতো প্রেসিডেন্টকে চলতে হয়। এই প্রধানমন্ত্রী শাসিত দেশগুলোর মিলিটারিদের কমান্ডার ইন চিফ হলেন প্রধানমন্ত্রী। মিলিটারিরা রানিং প্রধানমন্ত্রীর নির্দেশানুসারে পরিচালিত হয়। এক কথায়, উপরের এই দুইটি পদ্ধতির প্রথমটিতে প্রেসিডেন্ট এবং দ্বিতীয়টিতে প্রধানমন্ত্রী ক্ষমতার শীর্ষবিন্দুতে থাকেন।

৩. Dual Executive System (অর্ধেক প্রেসিডেন্ট ও অর্ধেক প্রধানমন্ত্রী শাসিত সরকার): প্রেসিডেন্ট শাসিত এবং প্রধানমন্ত্রী শাসিত উপরিউক্ত এই দুইটি সিস্টেমের বাহিরে গিয়ে বিশ্বের কিছু কিছু দেশ তাদের সংবিধানে এমন একটি রাজনৈতিক ব্যবস্থা দাঁড় করিয়েছে যেখানে শুধু একজন নয় বরং প্রধানমন্ত্রী ও প্রেসিডেন্ট উভয়েই ক্ষমতার কেন্দ্রবিন্দুতে থাকবে। অর্থাৎ রাষ্ট্রের গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলোর অর্ধেক প্রেসিডেন্ট নিয়ন্ত্রণ করবে, আর বাকি অর্ধেক প্রধানমন্ত্রীর হাতে থাকবে। এখানে প্রেসিডেন্ট ও প্রধানমন্ত্রী উভয়ের মাঝে একটি ক্ষমতার ভারসাম্য তৈরি করা হয়। প্রেসিডেন্ট ও প্রধানমন্ত্রীর প্রায় সমান ক্ষমতার এই সিস্টেমকে বলা হয় Dual Executive System বা Semi Presidential System বা হাইব্রিড সিস্টেম। ফ্রান্স ও তিউনিসিয়ায় এই হাইব্রিড সিস্টেম রয়েছে। তাই তিউনিসিয়া ও ফ্রান্স এই দুটি দেশের প্রেসিডেন্ট ও প্রধানমন্ত্রী উভয়ই অনেক ক্ষমতাবান।

“Semi Presidential” এই ফ্রেইজটা দেখেই মনে রাখা যায় যে, অর্ধেক ক্ষমতা প্রেসিডেন্টের হাতে, আর বাকি অর্ধেক প্রধানমন্ত্রীর হাতে। তবে গুরুত্বপূর্ণ একটি বিষয় হলো সেমি প্রেসিডেনশিয়াল এই সিস্টেমে মিলিটারিদের কমান্ডার-ইন-চিফ শুধু প্রেসিডেন্ট। যে-কারণে তুলনামূলক ভাবে প্রধানমন্ত্রীর চেয়ে প্রেসিডেন্টের নির্বাহী ক্ষমতা একটু বেশি। Semi Presidential System এর এই ধারণাটি ১৯৭৮ সালে সর্বপ্রথম পলিটিক্যাল সাইনটিস্ট মাউরিস দোভার্জার এর মাধ্যমে জনপ্রিয়তা লাভ করে। দোভার্জারের মতে প্রেসিডেন্ট যেহেতু একটি রাষ্ট্রের প্রধান তাই তাকে জনগণের প্রত্যক্ষ ভোটে নির্বাচিত হয়ে ক্ষমতায় আসা উচিত এবং প্রধানমন্ত্রী যেহেতু সরকার প্রধান তাই তিনিও পার্লামেন্টের প্রতিনিধিদের মধ্য থেকে আসাটাই বাঞ্ছনীয়।

Islamic Republic (ইসলামি প্রজাতন্ত্র)
ইসলামি নিয়ম বা শরিয়া আইনে পরিচালিত হয় এমন গণতান্ত্রিক দেশকে বলা হয় ইসলামি প্রজাতন্ত্র। এই ইসলামি প্রজাতন্ত্র রয়েছে সারা বিশ্বে মাত্র তিনটি। ১. বিশ্বের প্রথম ইসলামিক রাষ্ট্র হলো পাকিস্তান। পাকিস্তানের ১৯৫৬ সালের সংবিধানে পাকিস্তানকে একটি ইসলামি প্রজাতন্ত্র হিসেবে ঘোষণা করা হয়। ২. দ্বিতীয় রাষ্ট্র হিসেবে ১৯৫৮ সালে মৌরিতানিয়া নিজেকে ইসলামি প্রজাতন্ত্র হিসেবে ঘোষণা করে। ৩. ইরান তৃতীয় ইসলামি প্রজাতন্ত্র। ১৯৭৯ সালে পাহলভী রাজতন্ত্রের পতন ঘটিয়ে ইরানিয়ান রেভ্যুলেশনের মাধ্যমে ইরান ইসলামি প্রজাতন্ত্রে রূপ নেয়। উল্লেখ্য, ২০০৪ সালে তালেবান সরকারের পতনের পর আফগানিস্তান নতুন এক সংবিধান প্রণয়ন করে। সেখানে আফগানিস্তানকে একটি ইসলামি প্রজাতন্ত্র হিসেবে স্বীকৃতি দেওয়া হয়েছিল। ২০২১ সাল পর্যন্ত আফগানিস্তান ইসলামি রিপাবলিকের অধীনে ছিল। তালেবানরা নতুন করে ক্ষমতা দখল করায় আফগানিস্তান এখন ইসলামি আমিরাত হিসেবে পরিচিত। গাম্বিয়া, কমেরুস, ইস্ট তার্কিস্তান এরাও অতীতে ইসলামি রিপাবলিক ছিল কিন্তু বর্তমানে নেই।

ইসলামিক রাজতন্ত্র (Islamic Monarchy)
ইসলামি প্রজাতন্ত্রের সাথে ইসলামি রাজতন্ত্রের কিছু পার্থক্য রয়েছে। ইসলামিক প্রজাতন্ত্রে নামে মাত্র হলেও গণতন্ত্র আছে। এখানে গণতন্ত্র বলতে লিবারেল ডেমোক্রেসিকে বোঝাচ্ছি না। এসব ইসলামি প্রজাতন্ত্রগুলোতে রয়েছে নির্বাচনি গণতন্ত্র (Electoral Democracy)। গণতন্ত্রের সকল বৈশিষ্ট্য না থাকলেও দেশগুলোতে নিয়মিত নির্বাচন হয়। ইরান, পাকিস্তান ও মৌরিতানিয়াতে নিয়মিত নির্বাচন হয়। অন্যদিকে ইসলামিক রাজতন্ত্রকে ইংরেজিতে 'Islamic Monarchy' বলা হয়। ইসলামিক মোনার্কি বা রাজতন্ত্র এমন একধরনের সরকার সেখানে ইসলামিক বা শরিয়া আইন আছে বটে কিন্তু দেশ পরিচালিত হয় রাজার মাধ্যমে। ইসলামি রাজতন্ত্রে কোনো নির্বাচন নেই। বংশপরম্পরায় শাসকরা ক্ষমতায় আসে। বিশ্বে "Islamic Monarchy" এর মধ্যে রয়েছে সৌদি আরব, কুয়েত, বাহরাইন, মরক্কো, জর্ডান ইত্যাদি দেশগুলো।

রাজনৈতিক দল কীভাবে গঠিত হয়?
আমরা এটিকে দুইভাবে ব্যাখ্যা করতে পারি। সোসাইটিতে মানুষের মধ্যে বিভিন্ন বিভাজন থাকে। গ্রামীণ সম্প্রদায়, শহুরে সম্প্রদায়, ধনিক সমাজ, বাঙালি, চাকমা, হিন্দু-মুসলিম, কৃষক সম্প্রদায়, ব্যবসায়ী সম্প্রদায় ইত্যাদি বিভাজনে সমাজ বিভক্ত। এই সম্প্রদায়গুলোকে টার্ম হিসেবে 'Social Cleavage' বলা হয়। এখন কোনো একটি সোশ্যাল ক্লিভেজ যদি রাজনৈতিক প্রতিনিধিত্ব (Representative) থেকে বাদ পড়ে যায়, তখন তারা একত্রিত হয়ে দল গঠন করে। এটি হচ্ছে রাজনৈতিক দল গঠনের 'Behavioral' বা ইউরোপিয়ান থিওরি। একটি উদাহরণ দেই- ধরুন চাকমা সম্প্রদায় দেখল যে, সংসদে তাদের হয়ে কেউ কথা বলে না, সেখানে তাদের কোনো প্রতিনিধি নেই, তাদের অধিকার নিয়ে কেউ আওয়াজ তুলে না। তখন তারা নিজেদের অধিকার রক্ষার্থে সবাই একত্রিত হয়ে রাজনৈতিক দল গঠন করে। এটি হচ্ছে রাজনৈতিক দল গঠনের ব্যাপারে 'European Theory' এর মূল বক্তব্য।

রাজনৈতিক দল গঠনের ব্যাপারে American Theory আবার ভিন্ন কথা বলছে। তারা বলছে, সোশ্যাল ক্লিভেজের উপর রাজনৈতিক দল নির্ভর করে না। এটি গড়ে ওঠে 'Leadership' এর উপর ভিত্তি করে। একজন মানুষ একা বা নিজের নামে সোসাইটির সকল মানুষকে একত্রিত করতে পারে না, তাই সে দল গঠন করে 'Self Interest' পূরণ করতে। দলের নাম ঠিক থাকলেও সময়ের পরিবর্তনে সে তার 'Interests' পরিবর্তন করার মাধ্যমে জনগণকে তার প্ল্যাটফর্মে নিয়ে আসে। দল গঠনের সময় তার প্রাথমিক যে মতাদর্শ ছিল সেটি থেকে সে সরে আসে। তাই কখনো বামপন্থিদের সাথে, কখনো ডানপন্থিদের সাথে দলটি জোট গঠন করে। রাজনৈতিক দল জনগণের 'Needs' নিয়ে কাজ করে না বরং পার্টি জনগণের 'Needs' গুলো দেখিয়ে দেওয়ার মাধ্যমে জনগণেকে তাদের দিকে Mobilize করায়। একটি উদাহরণ দেই- Climate Change কী এটি অনেকে জানেই না। আমি জনগণকে এটি ব্যাখ্যা করে বোঝাচ্ছি যে, এটিও তোমার 'Interest'। কুড়িগ্রামের মাঝবয়সি একজন সম্মানিত কৃষক জানে না জলবায়ু পরিবর্তন আসলে কী। আমি গিয়ে তাকে বললাম, “চাচা, এই যে পানির অভাব এবং খরার কারণে ফসল ফলছে না, এটাই জলবায়ু পরিবর্তন। আমাকে ভোট দিলে আমি পানির ব্যবস্থা করে দিব।” তখন চাচা বলবে, "আসলেই তো তাই! হ্যাঁ, আমি এখন থেকে আপনার দলে।” রাজনৈতিক দল গঠনে আমেরিকান থিওরিটা Rational বা যৌক্তিক। দল তাদের ইন্টারেস্ট জনগণকে এমনভাবে বলে জনগণ মনে করে সেটা তো তাদেরই Interest বা স্বার্থ।

রাজনৈতিক দল গঠনে American Theory'টি অনেকটা বৃষ্টির দিনে খিচুড়ি রান্না করার মতো। ধরুন মেসে আজকে আমার রান্না করার পালা। আমার ব্যক্তিগতভাবে খিচুড়ি পছন্দ এবং এটি রান্না করাও সহজ। আজকে বৃষ্টি। আমি কাউকে না বলে অথবা সবাইকে জিজ্ঞেস না করে খিচুড়ি রান্না করে বললাম- "বন্ধুরা, আজকে তো বৃষ্টি তাই খিচুড়ি রান্না করে ফেললাম।” তখন সবাই মনে করবে- “ও আচ্ছা যেহেতু বৃষ্টি তাই খিচুড়ি রান্না করে ভালোই করেছিস।” কিন্তু রান্না করার শুরুতে সবাইকে জিজ্ঞেস করলে অনেকে হয়তোবা রাজি হতো না। অর্থাৎ নিজের পছন্দকে এমনভাবে উপস্থাপন করা যেন ওটাই সবার পছন্দ। আর এটাই লিডারশিপ। আমেরিকান থিওরির মতে, দল লিডারশীপের উপরে ভিত্তি করে গড়ে ওঠে। একই 'Social Cleavage' কে প্রতিনিধিত্ব করতে গিয়ে ব্যর্থ হলে তখন আরেকজন 'Rival' বা প্রতিদ্বন্দ্বী দাঁড়িয়ে ঐ জনগণকে প্রতিনিধিত্ব করে। জনগণও তার দিকে শিফট করে। এজন্য দেখা যায় দল বারবার ভেঙে যাচ্ছে, দলের কিছু সদস্য বের হয়ে নতুন আরেকটি দল গঠন করছে, অন্য মতাদর্শে বিশ্বাসী কিছু মানুষ আবার আমার দলে এসে যোগ দিচ্ছে।

Question to think about? রাজনৈতিক দল গঠনে Behavioural Theory (ইউরোপিয়ান) এবং Rational Theory (আমেরিকান) এই দুটি তত্ত্ব আমরা জানার চেষ্টা করেছি। এখন প্রশ্নটি হচ্ছে, সমসাময়িক বিশ্ব রাজনীতির প্রেক্ষাপটে রাজনৈতিক দল গঠনের ক্ষেত্রে ইউরোপিয়ান থিওরিটি নাকি আমেরিকান থিওরিটি বেশি প্রাসঙ্গিক? এবং কেন?

টিকাঃ
সহায়ক গ্রন্থাবলি:
1. Diamond, Larry and Plattner, Marc F. (2015), Democracy in Decline? (A Journal of Democracy Book), Johns Hopkins University Press
2. Zakaria, Fareed (2007), The Future of Freedom: Illiberal Democracy at Home and Abroad, W. W. Norton & Company
3. Dobson, William J. (2013), The Dictator's Learning Curve: Inside the Global Battle for Democracy, Anchor
4. Caputo, Nicholas (2005), America's Bible of Democracy: Returning to the Constitution, Sterling House Publisher
5. Emerson, Peter (2012), Defining Democracy, Springer
6. Fuller, Roslyn (2015), Beasts and Gods: How Democracy Changed Its Meaning and Lost its Purpose, London: Zed Books

নামে যে দলটি ক্রিকেট খেলায় দাপিয়ে বেড়াচ্ছে সেটি কোনো একক দেশ নয়। ক্যারিবিয়ান অঞ্চলের মোট ১৩টি ছোট ছোট রাষ্ট্র নিয়ে এই ওয়েস্ট ইন্ডিজ দলটি গঠিত।

অবশেষে ভারতবর্ষে আসার জলপথ আবিষ্কার ও মশলা যুদ্ধ পর্তুগিজরা দেখল কলম্বাস যেটা আবিষ্কার করেছে সেটা তো ভারতীয় উপমহাদেশ নয়। সেটাতো নতুন একটি দুনিয়া এবং সেখানে তো কোনো মশলা নেই। কিন্তু মসলার জন্য ভারতবর্ষে যাওয়ার পথ আমাদের আবিষ্কার করতেই হবে। কলম্বাস কর্তৃক আমেরিকা আবিষ্কারের পাঁচ বছর পরেই ১৪৯৮ সালে পর্তুগিজ নাবিক ভাস্কো-দা-গামা ভারতবর্ষে আসার জলপথ আবিষ্কার করে ফেলেন। একবছর পর তথা ১৪৯৯ সালে ভাস্কো-দা-গামা কর্তৃক ভারতবর্ষে যাওয়ার জলপথ আবিষ্কারের কথা পুরো ইউরোপে ছড়িয়ে পড়ে।

তখন থেকেই ইউরোপিয়ানরা আমেরিকা ভূখণ্ডে যাওয়ার পাশাপাশি ভারতীয় উপমহাদেশেও আসা শুরু করে। এভাবে উপনিবেশবাদ দুনিয়াব্যাপী বিস্তার লাভ করতে শুরু করে। উল্লেখ্য, আমাদের ভারতীয় উপমহাদেশের এই মসলাকে কেন্দ্র করেই ওলন্দাজ ও পুর্তগিজদের মধ্যে একটি যুদ্ধও হয়েছিল। ইতিহাসে যেটা "মসলার যুদ্ধ” (Spice War) নামে পরিচিত। তারা শুধু মসলার জন্যই ভারতবর্ষে আসার তৎপরতা চালিয়েছে বিষয়টি শুধু এরকম নয়। এই অঞ্চলের প্রাকৃতিক সম্পদের প্রাচুর্যতা ইউরোপীয়দের আকৃষ্ট করেছিল।

স্পেন-পর্তুগালের মধ্যে ট্রিটি অব টরডেসিলাস চুক্তি আজকের ২১ শতাব্দীতে এসে বিশ্ব মঞ্চে একটি দেশ কতটা শক্তিশালী সেটা পরিমাপ করা হয় মোটাদাগে তিনটি বিষয়ের উপর ভিত্তি করে; ইকোনমি, মিলিটারি ও নিউক্লিয়ার ওয়েপনস। কিন্তু মধ্যযুগের পনেরো শতকে যে দেশটি নৌবিদ্যায় সবচেয়ে বেশি পারদর্শী ছিল, সে-ই ছিল বিশ্বের সবচেয়ে শক্তিশালী দেশ (Hegemon)। তখন বিশ্বে নৌবিদ্যায় সবচেয়ে বেশি পারদর্শী ছিল দুটি দেশ- স্পেন ও পর্তুগাল। যদিও পরবর্তীতে ব্রিটেন, ফ্রান্স, নেদারল্যান্ডস, জার্মানি ইত্যাদি রাষ্ট্রগুলো নৌবিদ্যায় পারদর্শী হয়ে ওঠে। স্পেন নৌশক্তির দিক থেকে এতটাই শক্তিশালী ছিল যে, স্পেনের নৌশক্তিকে বলা হতো, "The Invincible Armada"। বর্তমান সময়ে বিশ্বে আধিপত্য বিস্তার নিয়ে চীন-যুক্তরাষ্ট্র যেমন একে অপরের প্রতিদ্বন্দ্বী, উপনিবেশবাদের প্রাথমিক সময়ে স্পেন-পর্তুগালও ছিল ঠিক সেরকমই। পর্তুগাল সিদ্ধান্ত নিল আমরাও যেহেতু নৌবিদ্যায় পারদর্শী এবং আমাদেরও যেহেতু বিশাল নৌশক্তি রয়েছে তাই আমরাও কলম্বাসের আবিষ্কৃত আমেরিকার বিভিন্ন ভূখণ্ড দখল করার জন্য আমেরিকা অভিযানে বের হব। পর্তুগাল মনে করল কলম্বাসের আবিষ্কৃত বিশাল আমেরিকা ভূখণ্ড শুধু স্পেনের হাতে ছেড়ে দেওয়া যাবে না। তাই আটলান্টিকের ওপারের বিশাল ভূখণ্ডের দখল নিয়ে ইউরোপের দুই শক্তিশালী রাষ্ট্র স্পেন ও পর্তুগাল এর মধ্যে একটি সংঘর্ষ হওয়ার সম্ভাবনা তৈরি হলো। তাই সেই সংঘর্ষ এড়াতে দুটি দেশ একটি চুক্তি করল। সেই চুক্তিটি ইতিহাসে "Treaty of Tordesillas" (ট্রিটি অব টরডেসিলাস) নামে পরিচিত。

চুক্তি অনুযায়ী দক্ষিণ আমেরিকার অনেক দেশ ও ভূখণ্ড স্পেনের দখলে আসে, আর বিশাল দেশ ব্রাজিল পর্তুগালের ভাগে পড়ে। এজন্যই ল্যাটিন আমেরিকার প্রায় সব দেশের ভাষাই স্প্যানিশ, আর শুধু ব্রাজিলের ভাষা পর্তুগিজ। আর সুরিনামের ভাষা হলো ডাচ। ডাচ বলতে বর্তমানে নেদারল্যান্ডের অধিবাসীদেরকে বোঝায়। স্পেন এবং পর্তুগাল যখন দক্ষিণ আমেরিকায় নিজেদের কলোনি স্থাপন করে তখন নেদারল্যান্ড ছিল স্পেনের অধীনে একটি পরাধীন রাষ্ট্র। তাই স্পেন তার অধীনে থাকা নেদারল্যান্ডকে দক্ষিণ আমেরিকার ছোট দেশ সুরিনামের মালিকানা দিয়েছিল। আর এজন্যই সুরিনামের ভাষা ডাচ।

অ্যাজটেক, মায়া ও ইনকা সভ্যতা কলম্বাস কর্তৃক আমেরিকা আবিষ্কারের পূর্বে মেক্সিকোতে গড়ে উঠেছিল অ্যাজটেক সভ্যতা, আমেরিকার গুয়াতেমালা উপকূলজুড়ে গড়ে উঠেছিল মায়া সভ্যতা, দক্ষিণ আমেরিকার আন্দিজ পর্বতমালার বিস্তীর্ণ উপকূলজুড়ে গড়ে উঠেছিল ইনকা সভ্যতা। কলম্বাসের আমেরিকা আবিষ্কারের পর ইউরোপ থেকে হাজার হাজার মানুষ দলবেঁধে আমেরিকায় পাড়ি জমায়। ইউরোপিয়ানরা শুরু করে লুটপাট ও হত্যাযজ্ঞ। ফলে ধ্বংস হয় অ্যাজটেক, মায়া, ইনকা সভ্যতার মতো আমেরিকার সমৃদ্ধ সভ্যতাগুলো। মধ্য আমেরিকা, ক্যারিবিয়ান অঞ্চল এবং ল্যাটিন আমেরিকা স্পেন ও পর্তুগালের দখলে চলে যায়। কিন্তু উত্তর আমেরিকার দেশ কানাডা ও যুক্তরাষ্ট্রের দিকে তাদের অত বেশি নজর ছিল না। কারণ বর্তমান যুক্তরাষ্ট্রের উত্তরাংশ এবং কানাডার বিশাল ভূখণ্ড তখন ভয়ংকর শীতপ্রধান অঞ্চল ছিল।

সাম্রাজ্যবাদের পথে যাত্রা শুরু করে ব্রিটেন ও ফ্রান্স পর্তুগাল ও স্পেনের পর এবার আসি বিশ্বের দুই ঔপনিবেশিক শক্তি ব্রিটেন ও ফ্রান্স নিয়ে। ফ্রান্স ও ব্রিটেন ভূরাজনীতিতে তখনো নীরব। কারণ ১৩৩৭ সাল থেকে শুরু করে ১৪৫৩ সাল পর্যন্ত এই দীর্ঘ একশো বছরেরও বেশি সময় ধরে ফ্রান্স এবং ব্রিটেন একে অপরের বিরুদ্ধে যুদ্ধে লিপ্ত ছিল। যুদ্ধটির সূচনা হয়েছিল মূলত ইংল্যান্ডের রাজা তৃতীয় এডওয়ার্ড অবৈধ ভাবে ফ্রান্সের সিংহাসন দাবি করার কারণে। যুক্তরাজ্য ও ফ্রান্সের মধ্যে ১১৬ বছর ধরে চলমান এই যুদ্ধটি ইউরোপের ইতিহাসে 'শতবর্ষ ব্যাপী যুদ্ধ' বা 'The Hundred Years War' হিসেবে পরিচিত। ১৪৫৩ সালে শতবর্ষব্যাপী এই যুদ্ধ বন্ধ হলে ফ্রান্সেরও নজর পড়ে আমেরিকা মহাদেশের উপর। ব্রিটেন ও ফ্রান্স তারাও ভাবতে থাকে কলোনি দখল করতে না পারলে তারা পিছিয়ে পড়বে। অবশেষে ১৫৪২ সালে ফরাসি অভিযাত্রীরা বর্তমান কানাডায় বসতি স্থাপন করে। উত্তর আমেরিকায় ফরাসিদের বসতি স্থাপনকে অতটা গুরুত্ব সহকারে দেখেনি স্পেন ও পর্তুগাল। এমনকি স্পেন আর পর্তুগাল এসবে বাধা দেওয়ারও কোনো প্রয়োজন বোধ করেনি। এর পেছনে দুটি কারণ রয়েছে। প্রথমত, উত্তর আমেরিকার (যুক্তরাষ্ট্র ও কানাডা) ওই অঞ্চলগুলো ছিল শীতপ্রধান। দ্বিতীয়ত, মধ্য আমেরিকা থেকে শুরু করে পুরো দক্ষিণ আমেরিকাই স্পেন ও পর্তুগাল এর দখলে ছিল। তাই তারা উত্তর আমেরিকার প্রতি অতটা গুরুত্ব আরোপ করেনি। উল্লেখ্য, মধ্য আমেরিকা ও ল্যাটিন আমেরিকার ইতিহাসের সাথে সম্পৃক্ত স্পেন ও পর্তুগাল। আর যুক্তরাষ্ট্র ও কানাডার ইতিহাসের সাথে জড়িত ব্রিটেন ও ফ্রান্স। সতেরো শতাব্দীর শুরুর দিকে ফ্রান্স বর্তমান কানাডার কুইবেক-সহ আশেপাশের অঞ্চল নিয়ে ব্যাপকহারে বসতি বিস্তার করতে থাকে। ঠিক এই কারণেই বর্তমান কানাডার কুইবেক প্রদেশটি ফরাসি ভাষা অধ্যুষিত।

তারপর উত্থান ঘটে পরাশক্তি ব্রিটেনের। ব্রিটিশরাও নজর দেয় আমেরিকা মহাদেশের উপর। ব্রিটিশ নাবিকরাও সমুদ্র অভিযান শুরু করে দেয়। ব্রিটেন লক্ষ্য করল মোটামুটি সবকিছুই স্পেন দখল করে নিয়েছে। নিজেদের শক্তিমত্তা দেখিয়ে কোনো রকমের প্রতিবন্ধকতা ছাড়াই ব্রিটিশরা স্পেনের কাছ থেকে শুধু কিউবা ব্যতীত সমগ্র ক্যারিবিয়ান অঞ্চলটি দখল করে নেয়। ঠিক এ কারণেই বর্তমান ক্যারিবিয়ান অঞ্চলের ছোট ছোট দ্বীপ রাষ্ট্রগুলোর ভাষা ইংরেজি। আর কিউবার ভাষা স্প্যানিশ। আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় উল্লেখ করি। সেটা হচ্ছে সাধারণত যে সকল দেশগুলো অতীতে ব্রিটেনের কলোনি ছিল কিংবা বর্তমানে যে সকল দেশের ভাষা ইংরেজি তারাই ক্রিকেট খেলার সাথে সংযুক্ত। গোটা আমেরিকা মহাদেশ থেকে একটি মাত্র দেশ ক্রিকেট খেলে, সেটা হচ্ছে ওয়েস্ট ইন্ডিজ। ক্যারিবিয় অঞ্চলের যে দেশগুলো নিয়ে “ওয়েস্ট ইন্ডিজ” গঠিত সেই দেশগুলোকে ব্রিটেন স্পেনের কাছ থেকে দখল করে নিয়েছিল। কিন্তু ব্রিটেন স্পেনের কাছ থেকে কিউবা দখল করতে পারেনি। কিউবা রাষ্ট্রটি স্পেনের হাতেই থেকে যায়। যে কারণে কিউবা ক্যারিবিয়ান অঞ্চলের দেশ হলেও ক্রিকেট খেলে না। এবার আসি উত্তর আমেরিকা নিয়ে। উত্তর আমেরিকার তিনটি দেশ হচ্ছে মেক্সিকো, যুক্তরাষ্ট্র ও কানাডা।

মেক্সিকো: অ্যাজটেক সাম্রাজ্য
কলম্বাস কর্তৃক ১৪৯২ সালে আমেরিকা আবিষ্কার হওয়ার পর স্প্যানিশ অভিযাত্রীরা মেক্সিকোতেও অভিযান চালায়। মেক্সিকোতে তখন ছিল অ্যাজটেক সাম্রাজ্যের শাসন। তখন অ্যাজটেক সাম্রাজ্যের শাসক ছিল মন্টেজুমা। ১৫২১ সালে স্প্যানিশ অভিযাত্রী হার্নান কার্টেজ আজটেক সাম্রাজ্যের রাজধানী টেনোচতিতলান দখল করেন এবং স্থানীয় অধিবাসীদের হত্যা করেন। তারপর পুরো মেক্সিকো স্পেনের কলোনিতে পরিণত হয়। মেক্সিকো স্পেনের একটি প্রদেশ হিসেবে শাসিত হতে থাকে। তিনশো বছর স্পেনের অধীনে থাকে মেক্সিকো। ১৮০০ সালে মেক্সিকোতে স্পেনবিরোধী স্বাধীনতা আন্দোলন শুরু হয়। ফলস্বরূপ ১৮২১ সালের ২৪ আগস্ট মেক্সিকো স্পেন থেকে স্বাধীনতা লাভ করে। স্বাধীনতা লাভের পর ঘটে আরেক কাহিনি। মেক্সিকো দখল করে নেয় বর্তমান যুক্তরাষ্ট্রের পশ্চিমাঞ্চল। সেটা নিয়ে বিস্তারিত একটু পরেই বলছি। মেক্সিকো যেহেতু স্পেন থেকে স্বাধীনতা লাভ করে সেজন্যই মেক্সিকোর ভাষা স্প্যানিশ, আর মুদ্রা পেসো। এমনকি স্পানিশ ভাষায় কথা বলে এমন শহরের মধ্যে বিশ্বের সবচেয়ে বড় শহর হচ্ছে মেক্সিকোর রাজধানী মেক্সিকো সিটি।

যুক্তরাষ্ট্র: ফ্রান্স, স্পেন ও ব্রিটেন মিলে যেভাবে খণ্ড বিখণ্ড করেছিল বর্তমান যুক্তরাষ্ট্রকে
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র- আয়তনে পৃথিবীর তৃতীয় বৃহত্তম দেশ। এর বর্তমান আয়তন প্রায় সম্পূর্ণ ইউরোপ মহাদেশের সমান। যুক্তরাষ্ট্রের বিশাল ভূখণ্ডের অধিকারী হওয়া কিংবা আধুনিক বিশ্বের একক পরাশক্তিতে পরিণত হওয়াটা মনে হতে পারে কোনো এক দৈব ঘটনা। মনে হবে যুক্তরাষ্ট্রের জন্য প্রকৃতিই যেন সবকিছু নির্ধারণ করে রেখেছে। ৫০টি স্টেট এর সমন্বয়ে যুক্তরাষ্ট্র আজ বিশাল এক রাষ্ট্র। সবগুলো স্টেট এর রয়েছে আলাদা আলাদা ইতিহাস। একুশ শতকের বিশ্ব রাজনীতি বুঝতে যুক্তরাষ্ট্র নিয়ে নিচের এই ছোট আলাপটি খুবই জরুরি। ১৭৭৬ সালে স্বাধীনতা লাভের পূর্বে যুক্তরাষ্ট্র মোটাদাগে তিনটি ভাগে বিভক্ত ছিল।

১. যুক্তরাষ্ট্রের পূর্বাঞ্চল (ব্রিটিশ কলোনি): ইংল্যান্ডের ক্ষমতায় তখন রাজা জেমস। ব্রিটেনের বাণিজ্যিক "ভার্জিনিয়া কোম্পানি" আমেরিকাতে পা রাখে ১৬০৭ সালে। ব্রিটিশরা সে জায়গাটিতে প্রথম বসতি গড়ে তোলে তাদের রাজার নামানুসারে সেই জায়গাটির নাম রাখে জেমসটাউন। এই জেমসটাউন হচ্ছে আমেরিকাতে ব্রিটিশদের প্রথম কলোনি। জেমসটাউন শহরটি বর্তমান যুক্তরাষ্ট্রের ভার্জিনিয়া (Virginia) অঙ্গরাজ্যে অবস্থিত। তারপর থেকেই লাখ লাখ ব্রিটিশ অধিবাসী জাহাজে করে যুক্তরাষ্ট্রে আসে। বর্তমান যুক্তরাষ্ট্রের একেবারে পূর্ব প্রান্তে আটলান্টিকের সমুদ্র উপকূল জুড়ে ব্রিটিশরা মোট ১৩টি ছোট ছোট রাজ্য প্রতিষ্ঠা করে। বর্তমানে সেই রাজ্যগুলো হলো; নিউ হ্যাম্পশায়ার, ম্যাসাচুসেটস, নিউ ইউইয়র্ক, রোড আইল্যান্ড, কানেকটিকাট, পেনসিলভেনিয়া, নিউ জার্সি, ডেলওয়্যার, মেরিল্যান্ড, ভার্জেনিয়া, নর্থ কেরোলাইনা, সাউথ কেরোলাইনা ও জর্জিয়া। অর্থাৎ আটলান্টিকের কিনারা ঘেঁষে অল্প কিছু জায়গা নিয়েই ব্রিটিশ কলোনিগুলো গড়ে উঠেছিল। ব্রিটেনের অধিকৃত এই রাজ্যগুলোকে টার্ম হিসেবে বলা হলো 'New Britain' বা নতুন ব্রিটেন।

২. যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যাঞ্চল (ফ্রেঞ্চ কলোনি): ফ্রান্সের দখলে ছিল বর্তমান যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যভাগে অবস্থিত বিশাল লুইজিয়ানা প্রদেশ। বর্তমানে যুক্তরাষ্ট্রের লুইজিয়ানা প্রদেশটি খুব ছোট হলেও তখন সেটা বিশাল ভূখণ্ডের অধিকারী ছিল। যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যাঞ্চলের পাশাপাশি কানাডার বিস্তীর্ণ অঞ্চল ফ্রান্সের দখলে ছিল। ফ্রান্সের অধিকৃত এলাকাকে টার্ম হিসেবে বলা হলো 'New France' বা নতুন ফ্রান্স।

৩. যুক্তরাষ্ট্রের পশ্চিমাঞ্চল (স্প্যানিশ কলোনি): মেক্সিকো রাষ্ট্রটি স্পেনের কলোনি ছিল। তাই মেক্সিকোর উত্তর সীমান্ত বরাবর যুক্তরাষ্ট্রের পশ্চিমাংশও স্পেন দখল করে রেখেছিল। স্পেনের অধিকৃত ভূখণ্ডকে টার্ম হিসেবে বলা হলো 'New Spain' বা নতুন স্পেন।

সপ্তবর্ষব্যাপী যুদ্ধ ও ব্রিটেনের পরাশক্তি হয়ে উঠা
এবার দেখানোর চেষ্টা করব কীভাবে যুক্তরাষ্ট্র একটি স্বাধীন রাষ্ট্রে পরিণত হলো এবং সবগুলো অঞ্চল একত্রিত হলো। প্রথমে যুক্তরাষ্ট্রে ব্রিটেনের অধিকৃত ১৩টি কলোনি নিয়েই শুরু করি। ইউরোপে ফ্রান্স ও ব্রিটেনের মধ্যে আধিপত্য বিস্তার নিয়ে একটি যুদ্ধ হয়। যুদ্ধটি ১৭৫৬ সালে শুরু হয়ে ১৭৬৩ সাল পর্যন্ত চলতে থাকে। দীর্ঘ সাত বছর ধরে চলতে থাকায় এই যুদ্ধের নাম দেওয়া হয়েছে সপ্তবর্ষব্যাপী যুদ্ধ (Seven Years War)। এই যুদ্ধকে 'First Global Conflict' হিসেবেও আখ্যায়িত করা হয়। আঠারো শতকের মধ্যভাগে এই দুই দেশের মধ্যে সাম্রাজ্য বিস্তার নিয়ে তীব্র প্রতিযোগিতা ও দ্বন্দ্ব দেখা দেয়। তখন ইংল্যান্ড ও ফ্রান্সের মধ্যে চলছিল বাণিজ্যিক ও উপনিবেশিক প্রতিযোগিতা। সেই সাম্রাজ্যবাদী প্রতিযোগিতা থেকেই যুদ্ধ, কলোনি দখল, বেদখল ও পুনর্দখল চলছিল। যা ইউরোপের ইতিহাসে এক গুরুত্বপূর্ণ ঘটনা। ১৭৬৩ সালে দুটি সন্ধির মাধ্যমে সপ্তবর্ষব্যাপী যুদ্ধের অবসান ঘটে। যুদ্ধে ফ্রান্সের পরাজয় ঘটে এবং ফ্রান্স দুর্বল হয়ে পড়ে। ফ্রান্স দুর্বল হয়ে পড়ায় ইংল্যান্ড পৃথিবীর সর্বশ্রেষ্ঠ উপনিবেশিক শক্তিতে পরিণত হয়। ফ্রান্স ও ব্রিটেনের মূল ভূখণ্ডে সপ্তবর্ষব্যাপী যুদ্ধ হলেও এর প্রভাব গিয়ে পড়ে উভয় দেশের অধিকৃত কলোনিগুলোর উপর। ফ্রান্সকে কানাডা থেকে সরিয়ে ব্রিটেন কানাডা দখল করে নেয়। আমাদের ভারতবর্ষেও এর প্রভাব পড়ে। ফ্রান্সকে সরিয়ে ব্রিটিশরা ভারতবর্ষ দখল করে নেয়। বলা হয়ে থাকে সপ্তবর্ষব্যাপী যুদ্ধে ব্রিটিশদের পরিবর্তে তখন যদি ফ্রান্স জয়ী হতো তাহলে আমাদের ভারতীয় উপমহাদেশ ব্রিটিশদের পরিবর্তে হয়তোবা ফরাসিরাই শাসন করত।

যাইহোক, আলোচনায় আসি। সপ্তবর্ষব্যাপী যুদ্ধে ব্রিটিশরা জয়ী হলেও যুদ্ধের ক্ষয়ক্ষতির কারণে ব্রিটিশরা ঋণগ্রস্ত হয়ে যায়। অর্থনৈতিক ক্ষয়ক্ষতি কাটিয়ে ওঠার জন্য ব্রিটিশ পার্লামেন্ট সিদ্ধান্ত নিল আমেরিকাতে ব্রিটিশ কলোনিগুলোর উপর উচ্চ কর আরোপ করবে। কর আরোপ নিয়ে পার্লামেন্টে পাশ হতে লাগল নতুন নতুন আইন। ১৭৬৪ সালে পাশ হয় the Sugar Act, ১৭৬৫ সালে পাশ হলো The Stamp Act, ১৭৬৭ সালে পাশ হলো The Townshend Acts ইত্যাদি। ব্রিটিশ রাজের এসব কর আইন দেখে ক্ষেপে যায় যুক্তরাষ্ট্রের ১৩টি কলোনির জনগোষ্ঠী। ব্রিটিশবিরোধী ক্ষোভ ছড়িয়ে পড়ে কলোনিগুলোতে। মূলত এখান থেকেই যুক্তরাষ্ট্রের স্বাধীনতার বীজ বপন।

দ্য বোস্টন টি পার্টি
বর্তমানে যুক্তরাষ্ট্রের যে শহরকে নিয়ে পৃথিবীব্যাপী হৈচৈ, সেটা নিউইয়র্ক। একে বলা হয় পৃথিবীর রাজধানী। বিশাল এই শহর কখনো ঘুমায় না। তাই এর আরেক নাম নির্ঘুম শহর (The City that Never Sleeps)। ঔপনিবেশিক কালে এই নিউইয়র্ক অঙ্গরাজ্যটি ওলন্দাজদের দখলে ছিল। নেদারল্যান্ডসের হল্যান্ডের অধিবাসীদের বলা হয় ওলন্দাজ। ওলন্দাজদেরকে অনেকে আবার ডাচ (Dutch) বলে। ১৬৬৪ সালে ব্রিটিশ-ওলন্দাজ যুদ্ধ শেষে ব্রিটিশরা ওলন্দাজদের থেকে নিউইয়র্ক দখল করে নেয়। ফলস্বরূপ ব্রিটিশদের বিরুদ্ধে এই ওলন্দাজরা যুক্তরাষ্ট্রকে সহযোগিতা করে। ব্রিটিশ ইস্ট ইন্ডিয়া কোম্পানি আমেরিকার কলোনিগুলোতে চা রপ্তানি করত এবং সেখান থেকে প্রচুর টাকা আয় করত। ব্রিটিশদের বিরুদ্ধে প্রতিবাদ হিসেবে আমেরিকানরা ব্রিটিশদের চা বর্জন করল। ঠিক গান্ধীজির অসহযোগ আন্দোলনের মতো। ওলন্দাজরা চোরাইপথে আমেরিকায় চা পাঠাতে লাগল। ব্রিটিশ কোম্পানির চা ব্যবসায় ধস নামল। অর্থনৈতিকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত হলো ব্রিটেন। বর্তমান যুক্তরাষ্ট্রের ম্যাসাচুসেটস রাজ্যের বোস্টন শহরে একটি সমুদ্রবন্দর রয়েছে, যার নাম বোস্টন পোর্ট। ১৭৭৩ সালের ১৬ ডিসেম্বর ব্রিটিশ ইস্ট ইন্ডিয়া কোম্পানির একটি জাহাজ চা বোঝাই করে বোস্টন বন্দরে পৌঁছালে আমেরিকানরা সব চা সমুদ্রের পানিতে ফেলে দেয়। শুরু হলো ব্রিটিশবিরোধী প্রতিবাদ। ব্রিটিশ শাসনের বিরুদ্ধে এটাই ছিল আমেরিকার সরাসরি প্রতিবাদ। ঠিক যেমনটি ঘটেছিল আমাদের ভারতীয় উপমহাদেশের সাথেও। ভারতীয় উপমহাদেশে প্রথম ব্রিটিশবিরোধী আন্দোলন হচ্ছে সিপাহী বিদ্রোহ। আর আমেরিকাতে প্রথম ব্রিটিশ বিরোধী আন্দোলন হলো বোস্টন বন্দরে চা ফেলে দেওয়া। বোস্টন বন্দরের এই ঘটনাটি ইতিহাসে "The Boston Tea Party-1773" নামে পরিচিত。

বাংলাদেশের সাথে যুক্তরাষ্ট্রের মিল যেখানে
১৭৭৬ সালের ৪ জুলাই। আমেরিকার ১৩টি ব্রিটিশ কলোনি আনুষ্ঠানিকভাবে স্বাধীনতার ঘোষণা দিয়ে ব্রিটেনের বিরুদ্ধে যুদ্ধে নেমে পড়ল। আমেরিকার স্বাধীনতার সাথে বাংলাদেশের মিল ঠিক এখানেই। আমেরিকা প্রথমে স্বাধীনতা ঘোষণা করে, তারপর যুদ্ধে নামে। বাংলাদেশও প্রথমে স্বাধীনতা ঘোষণা করে, তারপর পাকিস্তানের বিরুদ্ধে যুদ্ধে নামে। এজন্যই পৃথিবীর ইতিহাসে শুধু বাংলাদেশ ও আমেরিকার স্বাধীনতা দিবস বলে আলাদা একটি দিবস আছে। ১৭৭৬ থেকে ১৭৮৩ সাল পর্যন্ত এই সাত বছর ব্রিটেনের বিরুদ্ধে আমেরিকার যুদ্ধ চলতে থাকে। যুদ্ধে আমেরিকান বাহিনীর নেতৃত্বে ছিলেন জর্জ ওয়াশিংটন। আর ব্রিটিশ বাহিনীর নেতৃত্বে ছিলেন লর্ড কর্নওয়ালিশ।

প্যারিস শান্তি চুক্তি ও যুক্তরাষ্ট্রের স্বাধীনতা লাভ
মনে আছে সেই ফ্রান্সের কথা? যে কি না সপ্তবর্ষব্যাপী যুদ্ধে ব্রিটেনের কাছে চরমভাবে হেরেছিল। সেই প্রতিশোধ হিসেবে ফ্রান্স আমেরিকার স্বাধীনতা যুদ্ধে আমেরিকার প্রতি সাহায্যের হাত বাড়িয়ে দেয়। ১৭৭৮ সালে ফ্রান্স আমেরিকার হয়ে ব্রিটেনের বিরুদ্ধে সরাসরি যুদ্ধে নেমে পড়ল। ফ্রান্সের সহযোগিতায় আমেরিকানরা হয়ে ওঠে অপ্রতিরোধ্য। অবশেষে যুদ্ধে হেরে যায় ব্রিটিশরা। যুদ্ধ শেষে ১৭৮৩ সালের ৩ সেপ্টেম্বর ফ্রান্সের রাজধানী প্যারিসে স্বাধীনতা চুক্তিতে আবদ্ধ হয় আমেরিকা ও গ্রেট ব্রিটেন। এটাই ইতিহাসে প্যারিস শান্তি চুক্তি বা The Treaty of Paris নামে পরিচিত। এজন্যই ফ্রান্স বন্ধুত্বের প্রতীক হিসেবে ১৮৮৬ সালে যুক্তরাষ্ট্রকে উপহার হিসেবে 'স্ট্যাচু অব লিবার্টি' ভাস্কর্যটি দিয়েছিল। ভাস্কর্যটি এখন দাঁড়িয়ে আছে নিউয়র্কের লিবার্টি আইল্যান্ডে। এভাবে ব্রিটেন থেকে স্বাধীন হলো আমেরিকার ছোট ছোট ১৩টি রাজ্য। জর্জ ওয়াশিংটন পরিণত হলেন আমেরিকার জাতির পিতা হিসেবে। ওয়াশিংটন জনগণকে বললেন তোমরা অনুমতি দিলে এই ১৩টি রাজ্যকে একসাথে করে একটি একক রাষ্ট্র (যুক্তরাষ্ট্র) গঠন করতে চাই। রোড আইল্যান্ড রাজ্যটি ছাড়া বাকি ১২টি রাজ্য ওয়াশিংটনের প্রস্তাবে রাজি হলো। এই ১২টি রাজ্যকে নিয়েই ওয়াশিংটন গঠন করলেন The United States of America। মাত্র দুই বছর পরেই রোড আইল্যান্ড রাজ্যটিও যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে যুক্ত হয়। ১৭৮৯ সালে প্রথম প্রেসিডেন্ট হিসেবে আমেরিকানরা জর্জ ওয়াশিংটনকে ক্ষমতায় বসাল। পরপর দুইবার প্রেসিডেন্ট থাকার পর আমেরিকাবাসী জর্জ ওয়াশিংটনকে তৃতীয় বারের মতো প্রেসিডেন্ট হওয়ার অনুরোধ করলেন। ওয়াশিংটন রাজি হলেন না। নতুনদের সুযোগ করে দিতে ক্ষমতা ছেড়ে দিলেন। ওয়াশিংটন এর প্রতি শ্রদ্ধা প্রদর্শনে পরবর্তীতে মার্কিন সংবিধানে নিয়ম করা হয়েছিল কেউ দুই বারের বেশি প্রেসিডেন্ট হতে পারবে না।

Territorial evolution: যেভাবে বৃদ্ধি পেতে থাকে যুক্তরাষ্ট্রের সীমানা
আটলান্টিকের কিনারার ছোট ছোট ১৩টি স্টেট নিয়ে যুক্তরাষ্ট্রের যাত্রা শুরু হলেও আজকে যুক্তরাষ্ট্রের রয়েছে মোট ৫০টি স্টেট। তাহলে বাকি স্টেটগুলো কীভাবে যুক্তরাষ্ট্রের হাতে এলো?

ফ্রান্স থেকে লুইজিয়ানা ক্রয়
তখনো যুক্তরাষ্ট্রের বিশাল লুইজিয়ানা প্রদেশটি ফ্রান্সের দখলে। ১৮০০ সালের দিকে ফ্রান্সের ক্ষমতায় আসলেন সম্রাট নেপোলিয়ন। নেপোলিয়ন দেখল যে, আটলান্টিক মহাসাগরের ওপারে এবং ফ্রান্সের মূল ভূখণ্ড থেকে অনেক দূরে অবস্থিত বিশাল লুইজিয়ানা ভূমিটি নিয়ন্ত্রণের জন্য ফ্রান্সের যথেষ্ট শক্তিশালী নৌবাহিনী নেই। নেপোলিয়ন চিন্তা করলেন যে, সময়টি এখন চিরশত্রু ব্রিটেনকে শায়েস্তা করার। তাই ফ্রান্সের সেনাবাহিনীর পুনর্গঠন এবং ফ্রান্সকে আর্থিকভাবে শক্তিশালী করাটাই বেশি জরুরি। তাই টাকার বিনিময়ে বরং যুক্তরাষ্ট্রের কাছে লুইজিয়ানা প্রদেশটা বিক্রি করে দেই। থমাস জেফারসনের সাথে চুক্তি হলো নেপোলিয়নের। আমেরিকা ১৮০৩ সালে ফ্রান্সের কাছে থেকে প্রায় ১ কোটি ৫০ লক্ষ মার্কিন ডলারের বিনিময়ে ক্রয় করে নিল বিশাল লুইজিয়ানা। এটিই আমেরিকার প্রথম ক্রয়কৃত অঞ্চল। এটি প্রায় আয়তনে প্রারম্ভিক যুক্তরাষ্ট্রের সমান ছিল। বর্তমান সৌদি আরবের সমান ছিল সেই লুইজিয়ানা। পরবর্তীতে এক লুইজিয়ানা ভেঙেই অনেকগুলো স্টেট তৈরি হয়। যেমন- উইসকনসিন, কলোরাডো, আইওয়া, ক্যানসাস, মিনেসোটা, মিসৌরি, নেব্রাস্কা, নিউ মেক্সিকো, ওকলাহোমা, ওয়াইওমিং ইত্যাদি স্টেটগুলো লুইজিয়ানা ভেঙে তৈরি হয়।

মেক্সিকো থেকে পশ্চিমাঞ্চল উদ্ধার
লুইজিয়ানা ক্রয়ের পর দেশের পূর্বাঞ্চল এবং মধ্যাঞ্চল যুক্তরাষ্ট্রের অধীনে আসলো, এবার বাকি আছে শুধু পশ্চিমাঞ্চল। আগেই বলেছিলাম যুক্তরাষ্ট্রের পশ্চিমাঞ্চল ও মেক্সিকো স্পেনের দখলে ছিল। ১৮০০ সালের দিকে পরাশক্তি হিসেবে স্পেন অনেক দুর্বল হয়ে পড়ে। তখন স্পেনের অধিকৃত ল্যাটিন আমেরিকার কলোনিগুলো একেক করে স্বাধীন হতে লাগল। এমনকি স্পেন আমেরিকার পশ্চিমাঞ্চল এবং মেক্সিকো থেকেও চলে যায়। স্পেন চলে যাওয়ার পর মেক্সিকো সুযোগ বুঝে যুক্তরাষ্ট্রের পশ্চিমাঞ্চল দখল করে নেয়। কিন্তু আমেরিকার রাজনীতিবিদরা দেখল যে এশিয়ার সাথে বাণিজ্য করতে হলে প্রশান্ত মহাসাগর দরকার। আমেরিকা তার রাষ্ট্রের সীমানা পশ্চিম দিকে প্রশান্ত মহাসাগরের বন্দর পর্যন্ত সম্প্রসারিত করার সিদ্ধান্ত নেয়। যার মাধ্যমে এশিয়ার সাথে সুষ্ঠু বাণিজ্যিক সম্পর্ক গড়ে তোলা সম্ভব হবে। আমেরিকার ভূখণ্ড সম্প্রসারণের এই নীতি 'Manifest Destiny' নামে পরিচিত। ১৮৪৫ সাল। ক্ষমতায় আমেরিকার নতুন প্রেসিডেন্ট জেমস কে. পোক (James K. PolK)। মেক্সিকোর সাথে যুদ্ধ শুরু করলেন। ১৮৪৬-১৮৪৮ দুই বছর যুদ্ধ চলল এবং মেক্সিকো পরাজিত হলো। মেক্সিকোর সাথে ১৮৪৮ সালের ২ ফেব্রুয়ারি "গুয়াদালুপে হিদালগো" (Guadalupe Hidalgo) চুক্তির মাধ্যমে যুদ্ধ সমাপ্ত হয়। চুক্তিতে মেক্সিকো ১.৩৬ মিলিয়ন বর্গ কিলোমিটার এলাকা যুক্তরাষ্ট্রের কাছে সমর্পণ করে। আজকের টেক্সাস, নিউ মেক্সিকো, অ্যারিজোনা, ক্যালিফোর্নিয়া, নেভাদা, ইউটাহ এবং কলোরাডো স্টেটগুলো যুক্তরাষ্ট্র মেক্সিকো থেকেই পেয়েছিল।

স্পেন থেকে ফ্লোরিডা ক্রয়
স্পেন ধীরে ধীরে তার সব কলোনি হারাল। শুধু ফ্লোরিডা রাজ্যটি স্পেনের অধীনে রইল। সময় ১৮১৮। যুক্তরাষ্ট্রের ক্ষমতায় পঞ্চম প্রেসিডেন্ট জেমস মনরো। প্রেসিডেন্টের নির্দেশে সেনাপতি অ্যান্ড্রু জ্যাকসন ফ্লোরিডা আক্রমণ করলেন। স্পেনের তৎকালীন মন্ত্রী ডো লুই দিউস বলল আক্রমণ করার দরকার নেই, আমরা এমনিতেই ফ্লোরিডা ছেড়ে চলে যাব এবং বিনিময়ে আমাদের কিছু টাকা চাই। পঞ্চাশ লক্ষ মার্কিন ডলারের বিনিময়ে আমেরিকা স্পেনের কাছে থেকে ফ্লোরিডা ক্রয় করে নিল। এর আয়তন ৭২,১০১ বর্গমাইল। ফ্লোরিডা রাজ্যটি প্রায় বাংলাদেশের অর্ধেক।

রাশিয়া থেকে আলাস্কা ক্রয়
বরফাবৃত আলাস্কা আমেরিকা মহাদেশে রাশিয়ার একমাত্র কলোনি ছিল। তুষার পথে সাইবেরিয়া হয়ে বোরিং প্রণালি পাড়ি দিয়ে সেই আলাস্কাতে পৌঁছানো রাশিয়ার জন্য কষ্টকর ছিল। তাছাড়াও তৎকালীন সময়ে রাশিয়ার প্রশান্ত মহাসাগরীয় বড় শত্রু ছিল গ্রেট ব্রিটেন। ব্রিটেন যেন সবারই শত্রু। ব্রিটেনকে শিক্ষা দেওয়ার জন্য আমেরিকার কাছে অঞ্চল বিক্রি করে জোট বাঁধতে চেয়েছিল রাশিয়া। ফলস্বরূপ, ১৮৬৭ সালে রাশিয়া তার আলাস্কা প্রদেশটি আমেরিকার প্রেসিডেন্ট এন্ড্রু জনসনের কাছে ৭২ লক্ষ মার্কিন ডলারের বিনিময়ে বিক্রি করে দেয়।

মজার ব্যাপার হলো, আজকের একুশ শতকে এসেও যুক্তরাষ্ট্র বিশ্বের অন্যান্য দেশ থেকে ভূখণ্ড ক্রয় করতে চায়। আধুনিক যুগে এসেও যুক্তরাষ্ট্র তার সেই অতীতের ভূখণ্ড সম্প্রসারণের 'Manifest Destiny' নীতি প্রয়োগ করতে চায়। ৪৫তম মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প ডেনমার্কের থেকে গ্রিনল্যান্ড কেনার আগ্রহ দেখিয়েছিলেন কিন্তু ডেনমার্ক সেই প্রস্তাব প্রত্যাখ্যান করে। তবে আমেরিকা এর আগেও ডেনমার্কের কাছ থেকে একটি সামুদ্রিক অঞ্চল ক্রয় করেছে। যুক্তরাষ্ট্রের ভার্জিন দ্বীপপুঞ্জ কিন্তু ডেনমার্কের কাছ থেকেই ক্রয় করা। ভার্জিন দ্বীপপুঞ্জ নিয়ে একটি গুরুত্বপূর্ণ তথ্য উল্লেখ করি। মার্কিন ভার্জিন দ্বীপপুঞ্জ (Virgin Islands) হলো ক্যারিবিয় অঞ্চলে যুক্তরাষ্ট্রের অধিকৃত একটি সামুদ্রিক অঞ্চল। এই ধরনের অঞ্চলকে আমরা রাজনীতি বিজ্ঞানে "Constitutional Dependency" বা নির্ভরশীল অঞ্চল বলে থাকি। নির্ভরশীল অঞ্চল দ্বারা মূলত এমন কোনো অঞ্চলকে বোঝায় যার পূর্ণ রাজনৈতিক স্বাধীনতা ও সার্বভৌমত্ব নেই এবং যা অন্য একটি রাষ্ট্রের অধীন। যেমন- অলান্দ (ফিনল্যান্ডের অংশ), ম্যাকাও (চীনের অংশ), আরুবা (নেদারল্যান্ডের অংশ)। উল্লেখ্য, আরুবা দ্বীপটি "ABC Island" হিসেবেও পরিচিত।

১৯৫৯ সালে প্রশান্ত মহাসাগরে অবস্থিত হাওয়াই দ্বীপপুঞ্জ সর্বশেষ স্টেট হিসেবে যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে যোগ দেয়। এটি যুক্তরাষ্ট্রের ৫০তম স্টেট। দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের সময় ৭ ডিসেম্বর ১৯৪১ সালে জাপান এই হাওয়াই দ্বীপপুঞ্জের পার্ল হারবারে আক্রমণ করেছিল। এভাবে আয়তন বৃদ্ধি পেতে পেতে পঞ্চাশটি স্টেট এর সমন্বয়ে যুক্তরাষ্ট্র হয়ে গেল পৃথিবীর তৃতীয় বৃহত্তম দেশ। যুক্তরাষ্ট্রের বর্তমান পতাকার এক কোণায় ৫০টি তারা রয়েছে এবং একইসাথে পতাকায় ১৩টি লম্বা লাল-সাদা দাগ রয়েছে। ৫০টি তারা যুক্তরাষ্ট্রের ৫০টি স্টেটকে প্রতিনিধিত্ব করে। আর পতাকার ১৩টি লম্বা দাগ ব্রিটিশ থেকে স্বাধীন হওয়া ১৩টি রাজ্যকে প্রতিনিধিত্ব করে।

দাস ব্যবসা (Slave Trade)
এই বিষয়টি বোঝা খুবই গুরুত্বপূর্ণ। উত্তর আমেরিকা, মধ্য আমেরিকা এবং ল্যাটিন আমেরিকার বিশাল ভূখণ্ডে মোট তিন ধরনের জনগোষ্ঠী ছিল। ১. স্থানীয় আদিবাসী, ২. ইউরোপ থেকে আগত শ্বেতাঙ্গরা, ৩. পশ্চিম আফ্রিকা থেকে নিয়ে আসা কালো মানুষ (দাস)।
এক. কলম্বাস আমেরিকা আবিষ্কারের পূর্বে গোটা আমেরিকা ভূখণ্ডে শুধু সেখানকার স্থানীয় আদিবাসীদের বসবাস ছিল। সংখ্যায় বললে প্রায় ছয় কোটির মতো আদিবাসী ছিল। যারা রেড ইন্ডিয়ান হিসেবে পরিচিত। এরা ছিল সহজ-সরল প্রকৃতির। এদের কাছে কোনো অত্যাধুনিক অস্ত্রশস্ত্র ছিল না। প্রতিরক্ষার জন্য শুধু ছিল তীর, ধনুক ও কাঠের তৈরি লাঠি। ছিল না উন্নত চিকিৎসা ব্যবস্থা। আমেরিকার প্রকৃত অধিবাসী ছিল এই রেড ইন্ডিয়ানরাই। তাদের গায়ের রং কিছুটা লালচে। তাদের নেটিভ আমেরিকানও বলা হয়। তাদেরকে এখনো আমেরিকায় কেবল চেহারা দেখে আলাদা করা যায় এবং এরাই আমেরিকার আসল উত্তরাধিকারী।
দুই. ১৪৯২ সালে কলম্বাসের আমেরিকা আবিষ্কারের পর ইউরোপ থেকে আটলান্টিক মহাসাগর পাড়ি দিয়ে প্রায় তিন কোটি শ্বেতাঙ্গ ইউরোপিয়ান আমেরিকায় এসেছিল। কলম্বাসের আমেরিকা আবিষ্কারের সময় ইউরোপে গুটিবসন্ত, কলেরা, প্লেগ ইত্যাদি মহামারি রূপ ধারণ করেছিল। ইউরোপীয়রা যখন জাহাজে করে আমেরিকাতে আসে তখন তাদের মধ্যে অনেকেই মহামারিতে আক্রান্ত ছিল। তাদের বহন করা ভাইরাস দ্রুত গতিতে ছড়িয়ে পড়ে স্থানীয় আদিবাসীদের উপর। মহামারিতে আক্রান্ত হয়ে মারা যায় লক্ষ লক্ষ রেড ইন্ডিয়ান। উত্তর আমেরিকা ও ল্যাটিন আমেরিকায় ইউরোপীয়রা হয়ে ওঠে হর্তাকর্তা। তাছাড়াও তাদের কাছে ছিল আধুনিক অস্ত্রশস্ত্র। এখন প্রশ্ন হচ্ছে- বিশাল সংখ্যক ইউরোপিয়ানরা কেন আমেরিকায় এসেছিল? উত্তর হচ্ছে তিনটি। প্রথমত, ইউরোপে তখন যুদ্ধ-বিগ্রহ ছিল নিত্যনৈমিত্তিক ঘটনা। তারা দেখল যে, আটলান্টিকের ওপারে কলম্বাস যে নতুন দুনিয়া আবিষ্কার করেছে, সেখানে কোনো যুদ্ধ-বিগ্রহ নেই। দ্বিতীয়ত, ইউরোপে তখনো শিল্পবিপ্লব হয়নি। শিল্পবিপ্লব হয়েছে অনেক পরে আঠারো শতকে গিয়ে। মানুষ কৃষি কাজের উপর জীবিকা নির্বাহ করত। তার উপর ইউরোপে তখন ছিল সামন্তপ্রথা। সামন্ত প্রভুদের অত্যাচার থেকে রক্ষা পেতে মানুষ আমেরিকায় পাড়ি জমাল। তৃতীয়ত, ১৬ শতকের দিকে ইউরোপে জনসংখ্যা ব্যাপক হারে বৃদ্ধি পেয়েছিল। জনসংখ্যা বৃদ্ধি পেলেও কৃষি কাজের জন্য জমি তো আর বাড়েনি। তখন মানুষ দেখল আটলান্টিকের ওপারে কলম্বাসের আবিষ্কৃত নতুন দুনিয়ায় কৃষি জমির অভাব নেই।
তিন. ইউরোপীয়ানদের বহন করা ভাইরাসে লাখ লাখ স্থানীয় আদিবাসী মারা যায়। ইউরোপীয়রা ভাবল আটলান্টিকের ওপার থেকে এপারে আসলাম একটু আরাম-আয়েশে বসবাস করার জন্য, ভাবছিলাম স্থানীয় আদিবাসীদেরকে দিয়ে জোরপূর্বক কৃষি কাজ করাব, আর আমরা রাষ্ট্র পরিচালনা করব। কিন্তু আমাদের নিয়ে আসা ভাইরাসে আক্রান্ত হয়ে তারা তো সবাই মারা গেল। এখন এত বিশাল জমি চাষাবাদ করাবো কাদেরকে দিয়ে? তখন তাদের মাথায় আসল পশ্চিম আফ্রিকা থেকে কালো মানুষগুলোকে ধরে জাহাজে করে এখানে নিয়ে আসলেই তো হয়। ঐসব কালো মানুষগুলো চাষাবাদ করবে, আর আমরা বসে বসে আরাম-আয়েশ করব। শুরু হলো ইতিহাসের কালো অধ্যায় অর্থাৎ দাস ব্যবসা। যেটা টার্ম হিসেবে "The Atlantic Slave Trade" হিসেবে পরিচিত। আফ্রিকা থেকে জাহাজে করে হাজার হাজার দাস নিয়ে আসা হলো আমেরিকা মহাদেশে।

বর্তমানে একটি জিনিস লক্ষ্য করবেন যে, পশ্চিম আফ্রিকার দেশ বিশেষ করে আইভরিকোস্ট, লাইবেরিয়া, সিয়েরা লিওন, গিনি, গাম্বিয়া, সেনেগাল, মৌরিতানিয়া ইত্যাদি দেশে প্রতি বছর প্রচুর পরিমাণে কৃষ্ণাঙ্গ আমেরিকানরা ঘুরতে আসে। কেন জানেন? সেই অতীত ইতিহাস দাস ব্যবসাকে স্মরণ করতে, পূর্বপুরুষদের প্রতি সম্মান জানাতে। এজন্যই বলা হয় ইউরোপ, উত্তর আমেরিকা, দক্ষিণ আমেরিকা, এশিয়া এবং আফ্রিকা এই পাঁচটি মহাদেশের অতীত ইতিহাস একই সূত্রে গাঁথা। আজকের আমেরিকা মহাদেশে যত শ্বেতাঙ্গ জনগোষ্ঠী আছে তাদের পূর্বপুরুষরা মূলত ইউরোপ থেকেই আগত। আর কৃষ্ণাঙ্গরা আফ্রিকা থেকে আগত।

আরেকটি সূক্ষ্ম বিষয় পরিষ্কার করি। সেটি হলো আমরা জানি যে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ব্রিটিশদের বিরুদ্ধে যুদ্ধ করে স্বাধীন হয়েছে। এমনকি ল্যাটিন আমেরিকার দেশগুলোও ইউরোপীয়দের বিরুদ্ধে যুদ্ধ করে স্বাধীনতা লাভ করেছে। এখন প্রশ্ন হলো- মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের যে লোকগুলো ব্রিটিশদের বিরুদ্ধে যুদ্ধ করে স্বাধীনতা এনেছে তারা আসলে কারা? ল্যাটিন আমেরিকার দেশগুলোতে যে লোকগুলো ইউরোপীয় কলোনির বিরুদ্ধে যুদ্ধ করে স্বাধীনতা এনেছে তারা আসলে কারা? আমেরিকাতে বসবাসরত উপরিউক্ত তিন ধরনের জনগোষ্ঠীর মধ্যে স্থানীয় আদিবাসীরা ছিল সংখ্যায় খুবই কম এবং দুর্বল, আফ্রিকা থেকে নিয়ে আসা কালো মানুষগুলো ছিল দাস। তাহলে যুদ্ধ করল কারা? উত্তর হচ্ছে কলম্বাসের আমেরিকা আবিষ্কারের পর যেসব ইউরোপীয়রা জাহাজে করে দল বেঁধে এখানে এসেছিল তারাই তাদের পিতৃপুরুষদের বিরুদ্ধে যুদ্ধ করে স্বাধীন হয়েছে। তাদের দাবি ছিল বিশাল আটলান্টিক পাড়ি দিয়ে আমরা এখানে এসেছি বসবাস করার জন্য। কিন্তু তারা সুদূর ইউরোপে বসে এখানেও আমাদেরকে শাসন ও শোষণ করবে এটা মানা যায় না। ব্রিটিশরা মূলত আমেরিকাতে মাইগ্রেট করা ব্রিটিশদেরই শাসন করেছে। আমেরিকার ১৩টি রাজ্যে ব্রিটিশরা যাদেরকে শাসন করেছিল তারা তো মূলত ইউরোপ থেকেই এসেছিল। এর মধ্য দিয়ে আমাদের উত্তর আমেরিকার ইতিহাস জানা হয়ে গিয়েছে। এবার ছোট করে ল্যাটিন আমেরিকার রাজনীতিটা বোঝার চেষ্টা করব।

ল্যাটিন আমেরিকায় স্পেন এবং তাদের কৃতকর্ম
পশ্চিমাদের সমৃদ্ধিশালী হওয়ার ইতিহাস হচ্ছে মূলত লুট করার ইতিহাস। ১৬ শতক থেকে ১৯ শতক পর্যন্ত ইউরোপ সারা বিশ্বে লুটপাট করে বেরিয়েছে। ফ্রান্স অর্থনৈতিকভাবে শক্তিশালী হয় আফ্রিকাকে শোষণ করে। বর্তমান একুশ শতকে এসে আফ্রিকাতে যত মিলিটারি অভ্যুত্থান ঘটছে সবগুলোর পেছনেই ফ্রান্সের হাত রয়েছে। স্পেন অর্থনৈতিকভাবে শক্তিশালী হয় গোটা ল্যাটিন আমেরিকাকে শোষণ করার মাধ্যমে। স্পেনের রাজা পঞ্চম চার্লসের সময় ল্যাটিন আমেরিকায় সমৃদ্ধিশালী ইনকা সাম্রাজ্যের শাসন ছিল। তৎকালীন ইনকা সাম্রাজ্যের সম্রাট গিজারোকে বন্দি করার মাধ্যমে তার সম্পূর্ণ কোষাগার লুট করে স্প্যানিয়ার্ডরা। প্রায় পঞ্চাশ মিলিয়ন ডলারের স্বর্ণমুদ্রা তারা লুট করে। একই ভাবে আজকের ব্রিটেন আর্থিকভাবে শক্তিশালী হয় ভারতীয় উপমহাদেশকে শোষণ করে। সে ইতিহাস আমরা সবাই-ই জানি। আমেরিকা আর্থিকভাবে শক্তিশালী হয় বিশ্বের বিভিন্ন বিদ্রোহী গোষ্ঠীর কাছে অস্ত্র বিক্রি করে এবং মধ্যপ্রাচ্যের তেল লুট করে。

ল্যাটিন আমেরিকা বলতে কাদেরকে বোঝায়?
উত্তর আমেরিকা, মধ্য আমেরিকা, ক্যারিবিয়ান অঞ্চল, দক্ষিণ আমেরিকা এই চারটি অঞ্চলকে একসাথে 'আমেরিকা অঞ্চল' বলা হয়। এই চারটি অঞ্চলের মধ্যে অবস্থিত যে দেশগুলোর ভাষা স্প্যানিশ, পর্তুগিজ ও ফ্রেঞ্চ শুধু তাদেরকেই 'ল্যাটিন আমেরিকার দেশ' বলা হয়। আমেরিকা মহাদেশের মোট ২০টি দেশ উপরিউক্ত তিন ভাষায় কথা বলে। তাই এই বিশটি দেশ ল্যাটিন আমেরিকার অন্তর্ভুক্ত। যেমন- মেক্সিকো উত্তর আমেরিকার একটি দেশ হলেও স্প্যানিশ ভাষার কারণে সে ল্যাটিন আমেরিকার অন্তর্ভুক্ত। অর্থাৎ দক্ষিণ আমেরিকা ও ল্যাটিন আমেরিকা এই দুইটি এক জিনিস নয়।

ল্যাটিন আমেরিকার ২০টি দেশের তালিকা :
উত্তর আমেরিকা মহাদেশ
১. মেক্সিকো (স্পেনীয়)
মধ্য আমেরিকা
২. পানামা (স্পেনীয়) ৩. এল সালভাদর (স্পেনীয়) ৪. গুয়েতেমালা (স্পেনীয়) ৫. হুন্ডুরাস (স্পেনীয়) ৬. নিকারাগুয়া (স্পেনীয়) ৭. কোস্টারিকা (স্পেনীয়)
ক্যারিবিয়ান অঞ্চল
৮. কিউবা (কিউবান-স্পেনীয়) ৯. হাইতি (ফরাসি) ১০. ডোমিনিকান প্রজাতন্ত্র (স্পেনীয়)
দক্ষিণ আমেরিকা মহাদেশ
১১. আর্জেন্টিনা (স্পেনীয়) ১২. বলিভিয়া (স্পেনীয়) ১৩. ব্রাজিল (পর্তুগিজ) ১৪. চিলি (স্পেনীয়) ১৫. কলম্বিয়া (স্পেনীয়) ১৬. ইকুয়েডর (স্পেনীয়) ১৭. প্যারাগুয়ে (স্পেনীয়) ১৮. পেরু (স্পেনীয়) ১৯. উরুগুয়ে (স্পেনীয়) ২০. ভেনেজুয়েলা (স্পেনীয়)

উল্লেখ্য, এই অধ্যায়টি আমরা চারটি গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্ন দিয়ে শুরু করেছিলাম। তার মধ্যে তিনটির উত্তর ইতোমধ্যে পেয়ে গিয়েছি। চতুর্থ প্রশ্নটি ছিল, কেন বিশ্বজুড়ে যুক্তরাষ্ট্রের এত আধিপত্য এবং কীভাবে যুক্তরাষ্ট্র এত শক্তিশালী হয়ে উঠল? এই প্রশ্নের উত্তরের সাথে জড়িয়ে আছে ল্যাটিন আমেরিকার রাজনীতি, ল্যাটিন আমেরিকাকে কেন্দ্র করে যুক্তরাষ্ট্রের "মনরো ডকট্রিন" এবং "স্প্যানিশ-আমেরিকা যুদ্ধ"। তাই এই দুইটি বিষয় আলোচনার প্রয়োজন। কিন্তু জটিলতা এড়াতে এবং ধারাবাহিকতা রক্ষার্থে এই অধ্যায়ে শুধু ঔপনিবেশিক পর্বটি আলোচনা করব। ল্যাটিন আমেরিকা নিয়ে পরবর্তীতে স্বতন্ত্র যে অধ্যায়টি আসবে সেখানে বিস্তারিত ব্যাখ্যা পাবেন।

কলম্বাসের আমেরিকা আবিষ্কারের পর আমেরিকা মহাদেশে স্পেন তার দখলকৃত কলোনিগুলোকে মোট চার ভাগে ভাগ করে। এগুলোকে ভাইসরয়ালটি (Viceroyalty) বলা হতো। এই চারটি ভাইসরয়ালটিতে স্পেনের রাজা একজন করে গভর্নর নিয়োগ দিতেন। রাজা স্পেনে বসে গভর্নরদের মাধ্যমে এসব কলোনি পরিচালনা করতেন। দখলকৃত কলোনিগুলো স্পেনের একটি প্রদেশ হিসেবে শাসন করা হতো। এই ৪টি ভাইসরয়ালটির মধ্যে প্রথমটি উত্তর আমেরিকায়, আর বাকি তিনটি ল্যাটিন আমেরিকায়।

1. Viceroyalty of New Spain: সংক্ষেপে “নিউ স্পেন” বলা হয়। উত্তর আমেরিকায় স্পেনের যেসব কলোনি ছিল সেগুলো এর অন্তর্ভুক্ত। বর্তমান মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের পশ্চিমাংশ ও মেক্সিকো নিয়ে স্পেন গঠন করেছিল নিউ স্পেন। যুক্তরাষ্ট্রের ক্যালিফোর্নিয়া, নেভাদা, মনটানা, ওরেগন, নর্থ ডাকোটা, সাউথ ডাকোটা ইত্যাদি অঙ্গরাজ্যগুলো স্পেনের দখলে ছিল। যুক্তরাষ্ট্রের পূর্ব দিকের ফ্লোরিডা রাজ্যটিও স্পেনের দখলে ছিল। স্পেনের শাসনাধীন যুক্তরাষ্ট্রের পশ্চিমাঞ্চল ও মেক্সিকোকে একসাথে বলা হতো New Spain (নিউ স্পেন)। ১৫২১ থেকে ১৮২২ সাল পর্যন্ত এখানে স্পেনের শাসন ছিল। যুক্তরাষ্ট্রের পর্বে এটা নিয়ে বিস্তারিত আলোচনা করেছিলাম।

2. Viceroyalty of Peru: সংক্ষেপে "পেরু"। দক্ষিণ আমেরিকার দেশ পেরুকে নিয়ে গঠিত হয়েছিল ভাইসরয়ালটি অব পেরু। ১৫২৪ থেকে ১৮২৪ পর্যন্ত এখানে স্পেনের শাসন ছিল।

3. Viceroyalty of the River Plate: সংক্ষেপে লা প্লাটা বা রিভার প্লেইট। আর্জেন্টিনা, চিলি, বলিভিয়া, প্যারাগুয়ে, উরুগুয়ে নিয়ে এই ভাইসরয়ালটি গঠিত হয়েছিল। স্পেনের কলোনিভুক্ত এই পাঁচটি দেশকে Rio de la Plata বা River Plateও বলা হতো। ১৭৭৬ থেকে ১৮১৪ সাল পর্যন্ত স্পেন এখানে শাসন করে।

4. Viceroyalty of New Granada: সংক্ষেপে নিউ গ্রানাডা হিসেবে পরিচিত। ইকুয়েডর, কলম্বিয়া, পানামা, ভেনেজুয়েলা এই চারটি দেশকে স্পেন একত্রে নাম দেয় "New Granada"। ১৭১৭ থেকে ১৮২১ পর্যন্ত স্পেন এখানে শাসন করে।

১৯ শতকের প্রারম্ভে (১৮০৪) ফ্রান্সে উত্থান হয় নেপোলিয়ন বোনাপার্টের। নেপোলিয়নের উত্থানে ভীতসন্ত্রস্ত হয়ে পড়ে স্পেন ও ইংল্যান্ড। নেপোলিয়ন ফ্রান্সের ক্ষমতায় আসার পর ইউরোপের চরিত্রই পাল্টে যায়। পুরো ইউরোপ নেপোলিয়নের আয়ত্তে চলে আসে। ১৮০৮ সালে স্পেন আক্রমণ করে বসলেন নেপোলিয়ন। নেপোলিয়ন তার ছোট ভাই জোসেফ বোনাপার্টকে স্পেনের সিংহাসনে বসালেন। স্পেনের এই বেহাল অবস্থা দেখে স্পেনের অধিকৃত ল্যাটিন আমেরিকার কলোনিগুলো দেখল যে, স্বাধীন হওয়ার এটাই মোক্ষম সময়। ক্যারিবিয় দ্বীপপুঞ্জে পচকে দেশ হাইতি প্রথম স্পেনের বিরুদ্ধে বিদ্রোহ ঘোষণা করল। হাইতি থেকে অনুপ্রাণিত হয়ে ল্যাটিন আমেরিকা অন্যান্য দেশগুলো স্বাধীনতা আন্দোলনে ঝাঁপিয়ে পড়ল।

ল্যাটিন আমেরিকায় স্পেনবিরোধী আন্দোলন সবে মাত্র শুরু হলো। আগমন ঘটল জাতীয়তাবাদী নেতা সিমন বলিভারের। বলিভারের জন্ম বর্তমান ভেনেজুয়েলায়। তার বাবা স্পেনের ভাইসরয়ালটি নিউ গ্রানাডায় মিলিটারিতে চাকরি করতেন। পারিবারিক সচ্ছলতা থাকায় বলিভারকে স্পেনে উচ্চশিক্ষার জন্য পাঠানো হয়েছিল। স্পেনে বসেই বলিভার তার মাতৃভূমিকে স্পেনের হাত থেকে স্বাধীন করার সুযোগ খুঁজছিলেন। বলিভার যখন দেখলেন নেপোলিয়ন স্পেন আক্রমণ করেছেন, তখন তিনি ভাবলেন মাতৃভূমিকে রক্ষা করার এটাই সুযোগ। বলিভার ১৮০৭ সালে ভেনেজুয়েলায় ফিরে আসেন এবং যোগ দেন স্বাধীনতা সংগ্রামে। বলিভারের নেতৃত্বে ভেনেজুয়েলা, কলম্বিয়া, ইকুয়েডর, পেরু ও বলিভিয়া এই পাঁচটি রাষ্ট্র স্বাধীন হয়। তাই সিমন বলিভারকে বলা হয় Liberator বা মুক্তিদাতা। বলিভারের ইচ্ছে ছিল মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মতো ল্যাটিন আমেরিকার সবগুলো দেশ নিয়ে মাত্র একটি দেশ (Confederation) গঠন করার। যাইহোক পরবর্তীতে সেটি সম্ভব হয়ে ওঠেনি।

সিমন বলিভারকে উত্তর আমেরিকার জর্জ ওয়াশিংটনও বলা হয়। তার সম্মানার্থে দুটি দেশের নামকরণ করা হয়; একটি হচ্ছে বলিভিয়া, অন্যটি হচ্ছে ভেনেজুয়েলা। ভেনেজুয়েলার অফিশিয়াল নাম “বলিভিয়ান রিপাবলিক অফ ভেনেজুয়েলা”। স্বাধীনতার পর বলিভিয়ার জনগণ সিমন বলিভারকে তাদের দেশের সংবিধান প্রণয়ন করে দিতে অনুরোধ করে। জনগণের অনুরোধে রচনা করলেন নতুন সংবিধান। সেই সংবিধানে বলিভার দাস প্রথাকে বিলুপ্ত ঘোষণা করলেন। সংবিধানে লিখলেন- "Everyone born in New Republic was born free."

পানামা খাল বনাম দি গ্রান্ড ক্যানেল অব নিকারাগুয়া
যুক্তরাষ্ট্রের যোগাযোগ ব্যবস্থা তখনো অতটা উন্নত হয়নি। বলছি ঊনবিংশ শতাব্দীর কথা। যুক্তরাষ্ট্রের দুইপাশে দুইটি মহাসাগর। পূর্বদিকে আটলান্টিক মহাসাগর, পশ্চিম দিকে প্রশান্ত মহাসাগর। ভৌগোলিকভাবে যুক্তরাষ্ট্রের সীমানা এত বিশাল যে, স্থলপথে এক প্রান্ত থেকে অপর প্রান্তে যাওয়া কষ্টসাধ্য। নিউইয়র্ক, ডেলওয়্যার, নিউ জার্সি, পেনসিলভেনিয়া, ওয়াশিংটন ডিসি এই অঙ্গরাজ্যগুলো আমেরিকার পূর্ব দিকে আটলান্টিক মহাসাগরের তীর ঘেঁষে অবস্থিত। অপরদিকে ক্যালিফোর্নিয়া, অ্যারিজোনা, অরেগন, নেভাদা এসব অঙ্গরাজ্য যুক্তরাষ্ট্রের পশ্চিম দিকে প্রশান্ত মহাসাগরের তীর ঘেঁষে অবস্থিত। নিউইয়র্ক থেকে ক্যালিফোর্নিয়ার দূরত্ব সাড়ে চার হাজার কিলোমিটার। পাহাড়, পর্বত, জঙ্গল, মরুভূমি ভেদ করে মানুষের যাতায়াত ও পণ্য পরিবহন হয়ে ওঠে দুঃসাধ্য।

তখন আমেরিকার শাসক গোষ্ঠী দেখল যে, কোনো জলপথ আবিষ্কার করতে পারলে যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যকার যোগাযোগ অনেক সহজ হবে। তখন তারা আবিষ্কার করল যে, পানামা এলাকায় প্রশান্ত মহাসাগর আর আটলান্টিক মহাসাগরের দূরত্ব সবচেয়ে নিকটে। তাই যুক্তরাষ্ট্র এখানে একটি খাল তৈরি করার সিদ্ধান্ত নিল। ১৮৮১ সালে ফ্রান্স সর্বপ্রথম এই খাল খনন করার উদ্যোগ নিয়েছিল: কিন্তু দুর্যোগপূর্ণ আবহাওয়ার কারণে ফ্রান্স পরবর্তীতে খনন করার কাজটি ত্যাগ করে। যুক্তরাষ্ট্র দেখল যে পানামা অঞ্চলটি কলম্বিয়ার অধীনে। তাই যুক্তরাষ্ট্র পানামাকে স্বাধীন করার উদ্যোগ নেয়। ১৯০৩ সালে যুক্তরাষ্ট্রের সহায়তায় পানামা কলম্বিয়া থেকে স্বাধীনতা লাভ করে। ১৯০৪ সালে যুক্তরাষ্ট্র খাল খননের কাজ শুরু করে। দীর্ঘ দশ বছর পর ১৯১৪ সালে এই খাল উদ্বোধন করা হয়। পানামার সাথে যুক্তরাষ্ট্রের একটি চুক্তি হয়। চুক্তি অনুযায়ী পানামা খালের রক্ষণাবেক্ষণের দায়িত্ব যুক্তরাষ্ট্র নিয়ে নেয়। সবশেষে ১৯৯৯ সালে পানামা যুক্তরাষ্ট্রের কাছ থেকে এই খালের পূর্ণ মালিকানা পায়।

একুশ শতক মূলত চীনের। তাই চীন সব ক্ষেত্রে যুক্তরাষ্ট্রকে মোকাবিলা করতে চায়। পানামা খালের বিকল্প একটি খাল তৈরি করতে চীন সম্প্রতি মধ্য আমেরিকার দেশ নিকারাগুয়ার সাথে চুক্তি করেছে। নিকারাগুয়ার মধ্য দিয়ে চীন এমন একটি খাল তৈরি করবে- যেটা পানামা খালের মতোই আটলান্টিক মহাসাগর ও প্রশান্ত মহাসাগরকে যুক্ত করবে। খাল খননের কাজ ইতোমধ্যে শুরু করেছে নিকারাগুয়া সরকার। ২৭৮ কিলোমিটার খালটির খনন সম্পন্ন হলে এটি পানামা খালের পর দ্বিতীয় খাল হবে, যা দুইটি মহাসাগরকে যুক্ত করবে। খনন কাজে ব্যয় নির্ধারণ করা হয়েছে প্রায় ৫০ বিলিয়ন ডলার। চীনের নির্মাণ কোম্পানি এইচ.কে.এন.ডি খালটি খননের কাজ পেয়েছে। "দি গ্র্যান্ড ক্যানাল অফ নিকারাগুয়া" নামের এই খালের দৈর্ঘ্য, প্রস্থ, গভীরতা সব দিক থেকেই পানামা খালকে ছাড়িয়ে যাবে। নিকারাগুয়া সরকার দাবি করছে, প্রকল্পটি সফল হলে, সমুদ্রপথে বিশ্ব বাণিজ্যের পাঁচ শতাংশ এই খাল দিয়ে পরিবহন করা হবে, যা দেশটির জিডিপি দ্বিগুণ পর্যন্ত বৃদ্ধি করবে।

মধ্য আমেরিকার দেশ নিকারাগুয়া অর্থনৈতিকভাবে খুব শক্তিশালী না হলেও নিজেদের স্বার্থ রক্ষার্থে যুক্তরাষ্ট্রের সাথে কখনো আপস করেনি। আদর্শগত মিলের কারণে কমিউনিস্ট ভাবধারার নিকারাগুয়ার সাথে রাশিয়া ও চীনের একটি ঐতিহাসিক সম্পর্ক রয়েছে। কোল্ড ওয়ার পিরিয়ডে (১৯৪৫-১৯৯০) গোটা বিশ্ব যখন সোভিয়েত ইউনিয়ন ও যুক্তরাষ্ট্রের করতলে, তখন সোভিয়েতের সহায়তায় নিকারাগুয়াতে কমিউনিস্ট সরকার ক্ষমতায় আসে। যুক্তরাষ্ট্রের ঠিক পার্শ্ববর্তী রাষ্ট্রে সোভিয়েত ভাবধারার সরকার ক্ষমতায় আসবে এটা যুক্তরাষ্ট্র সহ্য করতে পারেনি। সোভিয়েতপন্থি সেই সরকারকে উৎখাতের জন্য সেই দেশের কন্ট্রা বিদ্রোহীদের অস্ত্রশস্ত্র দিয়ে সহায়তা করেন তৎকালীন রিপাবলিকান মার্কিন প্রেসিডেন্ট রোনাল্ড রিগ্যান। যুক্তরাষ্ট্রের সহায়তায় ১৯৭৯ থেকে ১৯৯০ সাল পর্যন্ত নিকারাগুয়াতে তৎপর ছিল কন্ট্রা বিদ্রোহীরা। ডানপন্থি গেরিলা দল কন্ট্রা মধ্য আমেরিকার কোকেন ও হিরোইন বাণিজ্যের সাথে যুক্ত ছিল।

ক্যারিবিয় উপকূলীয় অঞ্চলের দেশ হিসেবে নিকারাগুয়াতে প্রতি বছর প্রবল সামুদ্রিক ঝড়, হ্যারিকেন, বন্যার প্রকোপে ব্যাপক ক্ষয়ক্ষতির সম্মুখীন হয়ে থাকে। বর্তমানে চীন দেশটির অবকাঠামো খাতে ব্যয় করছে। চীনের অর্থায়নেই নির্মিত হচ্ছে পানামা খালের বিকল্প এই খাল। যার নাম "দি গ্র্যান্ড ক্যানাল অফ নিকারাগুয়া"। চীনের সাথে সম্পর্ক বৃদ্ধিতে ২০২১ সালের ডিসেম্বরে তাইওয়ানের সাথে কূটনৈতিক সম্পর্কও ছিন্ন করে নিকারাগুয়া। নিকারাগুয়াতে চীনের প্রভাব হ্রাস করতে সিআইএ পুনরায় কন্ট্রাদের মতো নতুন কোনো বিদ্রোহী গোষ্ঠী তৈরি করবে কি না সেটা সামনের দিনগুলোই বলে দেবে।

Question to think about?
বর্তমান বিশ্বে যে রাষ্ট্রগুলো আধুনিক ও উন্নত তাদের অধিকাংশই অতীতে কোনো না কোনো ভাবে ঔপনিবেশিক শক্তি ছিল। যেমন- ফ্রান্স, ব্রিটেন, স্পেন, আমেরিকা। কিন্তু চীন কখনো অতীতে ঔপনিবেশিক শক্তি ছিল না। তবে বর্তমানে তৃতীয় বিশ্বের দেশগুলোতে চীনের আধিপত্যবাদী মনোভাব চোখে পড়ার মতো। যেটাকে বলা হচ্ছে The Last Stage of Imperialism তথা সাম্রাজ্যবাদের সর্বশেষ পর্যায়। তাহলে কি চীন থেকেও আমরা ব্যতিক্রম কিছু পাচ্ছি না? চীনও কি নিজেকে একটি ঔপনিবেশিক শক্তি হিসেবে আবির্ভূত করতে চাচ্ছে?

সহায়ক গ্রন্থাবলি:
1. Frymer, Paul (2017) Building an American Empire: The Era of Territorial and Political Expansion, Princeton: Princeton University Press
2. Dalrymple, William (2019), The Anarchy: The East India Company, Corporate Violence, and the Pillage of an Empire, Bloomsbury Publishing
3. Frantz, Fanen (2005), The Wretched of the Earth, Grove Press
4. Lovejoy, Paul E. (2000), Transformations in Slavery: a history of slavery in Africa, Cambridge University Press
5. Bailey, Anne (2006), African Voices of the Atlantic Slave Trade: Beyond the Silence and the Shame, Boston: Beacon Press
6. Watts, Jonathan (2013), Nicaragua Fast-Tracks Chinese Plan to Build Canal to Rival Panama
7. Bailyn, Bernard (2005), Atlantic History: Concept and Contours, Harvard University Press
8. Hoffman, Ronald (1981), Diplomacy and Revolution: The Franco-American Alliance of 1778, University of Virginia Press
9. Lockhart, James, and Stuart B. Schwartz (1983), Early Latin America: A History of Colonial Spanish America and Brazil
10. Merriman, Roger Bigelow (1934), The Rise of The Spanish Empire in the Old World and in the New
11. Conrad, Joseph (1902), Heart of Darkness, Blackwood's Magazine
12. Pakenham, Thomas (1991), The Scramble for Africa: White Man's Conquest of the Dark Continent from 1876 to 1912, Random House